О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 12 февраля 1996 г. N 140 г. Москва О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий В целях ограничения роста цен (тарифов) в отраслях естественных монополий в 1996 году и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Принять предложения Министерства экономики Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на первое полугодие 1996 г. Утвердить с 1 февраля 1996 г.: тарифы на электроэнергию, отпускаемую акционерным обществам энергетики и электрификации с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности, с увеличением в среднем на 16 процентов по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложению N 1; тарифы на электроэнергию, поставляемую атомными электростанциями на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, с увеличением на 12,6 процента по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложению N 2; размер абонентной платы за услуги по организации работы и развитию Единой энергетической системы России и норматив формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом" с увеличением на 12,6 процента по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложениям N 3 и N 4; тарифы на электроэнергию, поставляемую акционерными обществами энергетики и электрификации на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, согласно приложению N 5. Установить, что при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию во II квартале 1996 г. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации исходить из индексов (дефляторов) цен на промышленную продукцию, принятых при формировании федерального бюджета на 1996 год, с понижающим коэффициентом 0,8. 2. Министерству экономики Российской Федерации по представлению Российского акционерного общества "ЕЭС России" установить с 1 февраля 1996 г. расчетные тарифы на электрическую энергию, поставляемую на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности тепловыми и гидравлическими электростанциями, исходя из утвержденных тарифов на электроэнергию, отпускаемую с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности. 3. Установить, что в 1996 году в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), входящих в себестоимость продукции (работ, услуг) акционерных обществ энергетики и электрификации, тепловых, гидравлических, атомных электростанций и их эксплуатирующих организаций, включаются отчисления по нормативам для формирования целевых инвестиционных средств этих организаций в процентах от объема реализуемой продукции и (или) услуг по организации работы и развитию Единой энергетической системы России, а также по развитию и обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации при утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию пересматривать нормативы отчислений для формирования целевых инвестиционных средств, включаемых в состав затрат и относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) акционерных обществ энергетики и электрификации, в сторону их снижения. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии осуществлять контроль за целевым использованием инвестиционных средств. 4. Региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации при регулировании в I квартале 1996 г. тарифов на электрическую и тепловую энергию исходить из индексов (дефляторов) цен, принятых при формировании федерального бюджета на 1996 год. 5. Установить, что при регулировании тарифов на перекачку, перевалку и налив нефти в первом полугодии 1996 г. среднемесячный прирост тарифов на указанные услуги не должен превышать среднемесячный прирост оптовых цен производителей промышленной продукции по Российской Федерации, определяемый Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. 6. Принять к сведению, что Министерством путей сообщения Российской Федерации проведена индексация в январе 1996 г. тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, с применением коэффициента 1,04 к уровню тарифов на указанные услуги, действовавших по состоянию на 1 октября 1995 г. Министерству путей сообщения Российской Федерации в первом полугодии 1996 г. начиная с февраля ежемесячно осуществлять изменение тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, в размере, не превышающем 80 процентов прироста оптовых цен производителей промышленной продукции в среднем по Российской Федерации, определяемого Государственным комитетом Российской Федерации по статистике за предыдущий месяц. 7. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству путей сообщения Российской Федерации представить до 20 февраля 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения по государственной поддержке железнодорожного транспорта в 1996 году и обеспечению устойчивого финансирования для его стабильной работы и развития. 8. Установить, что начиная с 1 февраля 1996 г. среднемесячный прирост цен на природный газ для производственных нужд не должен превышать 80 процентов среднемесячного прироста оптовых цен производителей промышленной продукции по Российской Федерации, определяемого по опубликованным данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике за предыдущий месяц. 9. В частичное изменение постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 1994 г. N 862 "О частичном изменении ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 октября 1993 г. N 1103 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1642) ввести в действие с 1 апреля 1996 г. ставку вывозной таможенной пошлины на природный газ в размере 1 ЭКЮ за 1000 кг. 10. Министерству финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о переоформлении долгов Украины и Республики Белоруссия Российскому акционерному обществу "Газпром" за 1994 год за поставленный природный газ в счет погашения его задолженности федеральному бюджету. 11. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации с участием других заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть целесообразность снижения (отмены) ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование и трубы, не производимые в России, и при необходимости внести согласованные предложения в установленном порядке. 12. Пункт 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. N 876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 36, ст. 3416) изложить в следующей редакции: "5. Министерству экономики Российской Федерации по представлению Министерства транспорта Российской Федерации определить порядок и осуществлять регулирование тарифов на услуги ледокольного флота (по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации), портов (включая портовые сборы) и аэропортов". 13. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству связи Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти по регулированию субъектов естественных монополий, Российскому акционерному обществу "Газпром", Российскому акционерному обществу "ЕЭС России", концерну "Росэнергоатом" проанализировать финансовое положение соответствующих отраслей естественных монополий и представить в мае 1996 г. материалы в Министерство экономики Российской Федерации. Министерству экономики Российской Федерации по результатам анализа представить в июне 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения о порядке регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, включая природный газ для производственных нужд, электрическую и тепловую энергию для промышленных предприятий, перевозки грузов на железнодорожном транспорте, перекачку, перевалку и налив нефти и нефтепродуктов, а также регулируемые услуги связи, предоставляемые предприятиям и организациям. 14. Государственному комитету Российской Федерации по статистике до 12 числа каждого месяца доводить до Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства связи Российской Федерации и Российского акционерного общества "Газпром" сводный индекс роста оптовых цен производителей промышленной продукции за предыдущий месяц. 15. Государственному комитету Российской Федерации по статистике усовершенствовать статистическое наблюдение за тарифами по транспортировке нефти и нефтепродуктов и по отдельным видам услуг связи, обеспечив расчеты индексов этих тарифов. 16. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1995 г. N 948 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 40, ст. 3813). Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. N 140 Т А Р И Ф Ы на электроэнергию, отпускаемую акционерным обществам энергетики и электрификации с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности с 1 февраля 1996 года (расчет с усреднением отпускных тарифов по энергозонам) (коп./кВт. ч) +-----------------------------------------------------------------+ |Акционерные общества | Тарифы, |Изменение|Тарифы, | Коэффи- | | |утвержден-| тарифа |вводимые | циент | | | ные с 1 |(коп.) |с 1 | измене- | | | августа | |февраля | ния | | | 1995 г. | |1996 г. | тарифа | +-----------------------------------------------------------------+ Энергозона Центра Астраханьэнерго 8607 1377 9984 1,16 Белгородэнерго 8607 1377 9984 1,16 Владимирэнерго 8607 1377 9984 1,16 Вологдаэнерго 8607 1377 9984 1,16 Волгоградэнерго 6254 1000 7254 1,16 Воронежэнерго 8599 1375 9974 1,16 Нижновэнерго 8607 1377 9984 1,16 Ивэнерго 8607 1377 9984 1,16 Калугаэнерго 8607 1377 9984 1,16 Костромаэнерго 8607 1377 9984 1,16 Курскэнерго 8534 1365 9899 1,16 Липецкэнерго 8607 1377 9984 1,16 Рязаньэнерго 8607 1377 9984 1,16 Орелэнерго 8607 1377 9984 1,16 Тамбовэнерго 8607 1377 9984 1,16 Тверьэнерго 8590 1374 9964 1,16 Тулаэнерго 8607 1377 9984 1,16 Ярэнерго 8607 1377 9984 1,16 Энергозона Урала Кировэнерго 8607 1377 9984 1,16 Курганэнерго 8150 1304 9454 1,16 Пермэнерго 8607 1377 9984 1,16 Удмуртэнерго 8607 1377 9984 1,16 Челябэнерго 8607 1377 9984 1,16 Энергозона Северо-Запада Архэнерго 8607 1377 9984 1,16 Брянскэнерго 8400 1344 9744 1,16 Карелэнерго 10793 1726 12519 1,16 Колэнерго 10783 1725 12508 1,16 Комиэнерго 10580 1692 12272 1,16 Новгородэнерго 8607 1377 9984 1,16 Псковэнерго 7956 1273 9229 1,16 Смоленскэнерго 7956 1273 9229 1,16 Янтарьэнерго 8607 1377 9984 1,16 Энергозона Волги Мариэнерго 7696 1231 8927 1,16 Мордовэнерго 7696 1231 8927 1,16 Пензаэнерго 7696 1231 8927 1,16 Самараэнерго 6705 1072 7777 1,16 Саратовэнерго 7091 1134 8225 1,16 Ульяновскэнерго 7696 1231 8927 1,16 Энергозона Юга Грозэнерго 10923 1747 12670 1,16 Дагэнерго - - 12670 - Каббалкэнерго 10510 1681 12191 1,16 Калмэнерго 10510 1681 12191 1,16 Карачаево- 9500 1520 11020 1,16 Черкесскэнерго Кубаньэнерго 10923 1747 12670 1,16 Ростовэнерго 10923 1747 12670 1,16 Севкавказэнерго 9157 1465 10622 1,16 Ставропольэнерго 9212 1473 10685 1,16 Электроцинк - - 10622 - Энергозона Сибири Алтайэнерго 5966 954 6920 1,16 Бурятэнерго 5278 844 6122 1,16 Красноярскэнерго 4742 758 5500 1,16 Кузбассэнерго 5966 - - - Новосибирскэнерго 5966 954 6920 1,16 Омскэнерго 5966 954 6920 1,16 Томскэнерго 5703 912 6615 1,16 Хакасэнерго 2284 365 2649 1,16 Читаэнерго 5966 954 6920 1,16 Энергозона Востока Амурэнерго 3021 483 3504 1,16 Дальэнерго 13900 - 13900 1,00 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. N 140 Т А Р И Ф Ы на электроэнергию, поставляемую атомными электростанциями на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, вводимые с 1 февраля 1996 года* +-----------------------------------------------------------------+ | |Тарифы, утвержденные с| Тарифы, вводимые с | | |1 августа 1995 г., в | 1 февраля 1996 г., | | | т. ч. | в т. ч. | | +----------------------+---------------------| | |тарифы**| тарифы за |тарифы**|тарифы за | | |для | вычетом |для |вычетом | | |поставки| услуг |поставки|услуг | | |электро-| концерна |электро-|концерна | | |энергии | "Росэнерго- |энергии |"Росэнерго- | | | на | атом" | на |атом" | | |оптовый | |оптовый | | | |рынок | |рынок | | +-----------------------------------------------------------------+ Балаковская АЭС 8985 6522 10117 7344 Белоярская АЭС 8960 6497 10089 7316 Билибинская АЭС*** 29263 26800 32950 30180 Калининская АЭС 9712 7249 10936 8162 Кольская АЭС 9847 7384 11088 8314 Курская АЭС 8356 5893 9409 6636 Нововоронежская АЭС 8095 5632 9115 6342 Смоленская АЭС 7615 5152 8575 5801 Ленинградская АЭС 7371 - 8300 - Сибирский химический 4580 - 5157 - комбинат**** * Рост индексов (дефляторов) цен к предыдушему периоду регулирования учтен равным 112,6 процента. **С учетом введения норматива формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом". *** По Билибинской АЭС тариф на тепловую энергию устанавливается в размере 247700 руб. за 1 Гкал. ****По Сибирскому химическому комбинату тариф на тепловую энергию устанавливается в размере 18800 руб. за 1 Гкал. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. N 140 Р А С Ч Е Т размера абонентной платы за услуги по организации работы и развитию Единой энергетической системы России, вводимой с 1 февраля 1996 г. +-----------------------------------------------------------------+ | N | |Единица |С 1 | |п/п| |измерения |февраля | | | | |1996 г. | +-----------------------------------------------------------------+ 1. Размер абонентной платы коп./кВт. ч 1350 в том числе: инвестиционный фонд РАО -"- 934 "ЕЭС России" спецотчисления согласно постановлению -"- 1,0 Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 739 (пункт 9) 2. Сумма расходов, относимых на млн. рублей 2468500 абонентную плату в I квартале 1996 г. в том числе: инвестиционный фонд РАО -"- 1708400 "ЕЭС России" спецотчисления согласно постановлению -"- 1830 Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 739 (пункт 9) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. N 140 Р А С Ч Е Т норматива формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом", вводимого с 1 февраля 1996 г. +-----------------------------------------------------------------+ | N | | | С 1 | |п/п | Показатели |Единица измерения| февраля| | | | | 1996 г.| +-----------------------------------------------------------------+ 1. Норматив формирования средств на коп./кВт. ч 2773 развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций в том числе средств на развитие коп./кВт. ч 1214 атомной энергетики 2. Сумма расходов, относимых на млн. рублей 643100 развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций (с учетом налогообложения), в I квартале 1996 г. в том числе на развитие атомной млн. рублей 281500 энергетики 3. Доля оплаты услуг концерна процент 28 "Росэнергоатом" в платежах акционерных обществ за электроэнергию, поставляемую его атомными электростанциями ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. N 140 Т А Р И Ф Ы на электроэнергию, поставляемую акционерными обществами энергетики и электрификации на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности с 1 февраля 1996 г. (коп./кВт. ч) +-----------------------------------------------------------------+ | Акционерные общества | Тариф с 1 февраля | | | 1996 г. | +-----------------------------------------------------------------+ Иркутскэнерго 3040 Мосэнерго 10300 Оренбургэнерго 9700 Свердловскэнерго 8800 Тюменьэнерго 10200 Чувашэнерго 5100 Якутскэнерго 8700 ____________