Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей

ПРИКАЗ Министерства финансов Российской Федерации от 25 октября 2007 г. N 93н Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей Зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г. Регистрационный N 10948 В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей. 2. Федеральной налоговой службе (М.П.Мокрецову) обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации - статс-секретаря С.Д.Шаталова. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А.Л.Кудрин _____________ Приложение АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции. 2. Исполнение ФНС России государственной функции регулируется: Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636); постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2907); приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (зарегистрирован в Минюсте России 10 сентября 2004 г., регистрационный N 6014; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 38) (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 39н (зарегистрирован в Минюсте России 13 апреля 2005 г., регистрационный N 6498; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 17). 3. Государственная функция исполняется Федеральной налоговой службой в соответствии с подпунктом 5.5.8 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961). 4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресе, режиме работы ФНС России приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. II. Административные процедуры 1. Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении государственной функции 5. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры): включение сведений в государственный реестр всероссийских лотерей; включение сведений в единый государственный реестр лотерей; опубликование государственного реестра всероссийских лотерей на открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе; опубликование единого государственного реестра лотерей на открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе; предоставление в установленном порядке информации из государственного реестра всероссийских лотерей. 2. Включение сведений в государственный реестр всероссийских лотерей 6. Государственный реестр всероссийских лотерей включает в себя информацию о всероссийских лотереях. 7. Государственный реестр всероссийских лотерей состоит из двух частей: в 1-й части регистрируются всероссийские лотереи, организаторы которых получили разрешение ФНС России на их проведение; во 2-й части регистрируются всероссийские стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в ФНС России уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке. 8. Основаниями для внесения сведений в государственный реестр всероссийских лотерей являются: выдача Федеральной налоговой службой разрешения на проведение всероссийской лотереи; проверка уведомления о проведении всероссийской стимулирующей лотереи, направленного организатором стимулирующей лотереи в установленном порядке; внесение изменений в условия проведения всероссийской лотереи в порядке, не требующем в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на проведение лотереи. 9. Сведения в государственный реестр всероссийских лотерей вносятся одновременно с выдачей разрешения на проведение всероссийской лотереи или после проверки уведомления о проведении всероссийской стимулирующей лотереи. 10. Каждой лотерее, вносимой в государственный реестр всероссийских лотерей, присваивается государственный регистрационный номер - ГРН и указывается дата внесения ее в государственный реестр всероссийских лотерей. 11. Изменение сведений, содержащихся в государственном реестре всероссийских лотерей, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на ГРН лотереи. 12. Лицом, ответственным за внесение сведений в государственный реестр всероссийских лотерей, является руководитель структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей. 13. В случае выдачи Федеральной налоговой службой разрешения на проведение всероссийской лотереи должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, вносит в 1-ю часть государственного реестра всероссийских лотерей следующие сведения: 1) порядковый номер записи; 2) дату внесения записи; 3) государственный регистрационный номер всероссийской лотереи; 4) наименование всероссийской лотереи; 5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений; 6) размер призового фонда всероссийской лотереи, установленный в процентах от выручки; 7) сведения о юридическом лице - организаторе всероссийской лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 8) сведения о юридическом лице - операторе всероссийской лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 9) сроки проведения всероссийской лотереи; 10) цены лотерейных билетов. 14. В случае проверки уведомления о проведении всероссийской стимулирующей лотереи и предоставлении права на ее проведение должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, вносит во 2-ю часть государственного реестра всероссийских лотерей следующие сведения: 1) порядковый номер записи; 2) дату внесения записи; 3) государственный регистрационный номер всероссийской стимулирующей лотереи; 4) наименование всероссийской стимулирующей лотереи; 5) сведения о юридическом лице - организаторе всероссийской лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 6) сведения о юридическом лице - операторе всероссийской лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; 7) сведения об открытии счетов в кредитной организации; 8) сроки проведения всероссийской лотереи. 15. Результатом исполнения административной процедуры является формирование в электронном виде совокупности сведений, указанных в пунктах 13-14 настоящего Административного регламента. 16. Информация в государственном реестре всероссийских лотерей хранится в течение 10 лет. 17. Государственный реестр всероссийских лотерей ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях. 18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) по исполнению государственной функции осуществляется должностным лицом ФНС России - руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции. 19. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных в пунктах 9-14 настоящего Административного регламента. 3. Включение сведений в единый государственный реестр лотерей 20. Единый государственный реестр лотерей является сводным реестром лотерей, проводимых на территории Российской Федерации. 21. Единый государственный реестр лотерей состоит из двух частей: в 1-й части регистрируются международные, всероссийские, региональные и муниципальные лотереи, организаторы которых получили разрешения ФНС России и иных уполномоченных органов на их проведение; во 2-й части регистрируются международные, всероссийские, региональные и муниципальные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в ФНС России и иные уполномоченные органы уведомления о проведении лотерей и получили право на их проведение в установленном порядке. 22. Основаниями для внесения сведений в единый государственный реестр лотерей являются: внесение сведений в государственный реестр всероссийских лотерей; поступление в ФНС России информации от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проводимых на их территориях региональных и муниципальных лотереях, а также информация о выданных разрешениях на проведение международных лотерей. 23. Внесение сведений в единый государственный реестр лотерей осуществляется должностным лицом структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей. 24. Сведения в единый государственный реестр лотерей вносятся одновременно с внесением сведений в государственный реестр всероссийских лотерей, а также в течение 30 дней с даты поступления документов, направленных соответствующими уполномоченными органами в ФНС России. 25. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, вносит в 1-ю часть единого государственного реестра лотерей сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи, а также сведения, предусмотренные в пункте 13 настоящего Административного регламента. 26. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, вносит во 2-ю часть единого государственного реестра лотерей сведения об уполномоченном органе, рассмотревшем уведомление о проведении стимулирующей лотереи, а также сведения, предусмотренные в пункте 14 настоящего Административного регламента. 27. При внесении сведений о лотерее должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, присваивает каждой лотерее государственный регистрационный номер - ГРН. ГРН лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/". Серия ГРН лотереи является единой для всех видов лотерей, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, и состоит из 5 разрядов. Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами: "Г" - государственная лотерея; "Н" - негосударственная лотерея. Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается следующими цифрами: "1" - международная; "2" - всероссийская; "3" - региональная; "4" - муниципальная. Третий и четвертый разряды обозначаются порядковым номером субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится региональная или муниципальная лотерея, в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации. Международные и всероссийские лотереи обозначаются кодом "00". Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами: "С" - стимулирующая лотерея; "Т" - нестимулирующая тиражная лотерея; "Б" - нестимулирующая бестиражная лотерея; "К" - нестимулирующая комбинированная лотерея. Номер ГРН лотереи является номером, присвоенным всероссийской, региональной или муниципальной лотерее, внесенным в соответствующий реестр лотерей. 28. Результатом исполнения административной процедуры является формирование в электронном виде совокупности сведений, указанных в пунктах 25-26 настоящего Административного регламента. 29. Информация в едином государственном реестре лотерей хранится в течение 10 лет. 30. Единый государственный реестр лотерей ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях. 31. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных в пунктах 24-28 настоящего Административного регламента. 4. Опубликование государственного реестра всероссийских лотерей и единого государственного реестра лотерей на открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе 32. Государственный реестр всероссийских лотерей и единый государственный реестр лотерей публикуются на официальном Интернет-сайте ФНС России по электронному адресу: www.nalog.ru. 33. Опубликование сведений из государственного реестра всероссийских лотерей и единого государственного реестра лотерей осуществляется ежемесячно не позднее 5 (пяти) дней со дня окончания месяца. 34. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, несет ответственность за полноту размещаемой информации и поддержание ее в актуальном состоянии в соответствии с пунктом 33 настоящего Административного регламента. 5. Предоставление в установленном порядке информации из государственного реестра всероссийских лотерей 35. Основаниями для предоставления информации из государственного реестра всероссийских лотерей являются: выдача разрешения на проведение всероссийской лотереи; запрос организатора всероссийской стимулирующей лотереи. 36. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, формирует информацию из государственного реестра всероссийских лотерей в виде Выписки из государственного реестра всероссийских лотерей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. 37. Информация из государственного реестра всероссийских лотерей предоставляется бесплатно. 38. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, оформляет Выписку из государственного реестра всероссийских лотерей одновременно с оформлением разрешения на проведение всероссийской лотереи. 39. Срок предоставления Выписки из государственного реестра всероссийских лотерей по запросу организатора всероссийской стимулирующей лотереи - 30 дней со дня поступления запроса в ФНС России. 40. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, несет ответственность за соблюдение сроков, порядка подготовки информации и ее достоверность в соответствии с пунктами 32-33 настоящего Административного регламента. 41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) по исполнению государственной функции осуществляется должностным лицом ФНС России - руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции. 6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 42. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в ФНС России, Министерство финансов Российской Федерации. 43. Контроль деятельности ФНС России осуществляет Министерство финансов Российской Федерации. 44. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц: ФНС России - руководителю Федеральной налоговой службы, в Министерство финансов Российской Федерации; руководителя ФНС России, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц ФНС России, - в Министерство финансов Российской Федерации. 45. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме. 46. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ФНС России, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту; на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию. 47. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 48. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: суть обжалуемого действия (бездействия); обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 49. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 50. Письменное обращение, поступившее в ФНС России или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 51. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель ФНС России либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление. 52. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом ФНС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. 53. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. 54. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 55. ФНС России при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 56. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 57. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ФНС России, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФНС России или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. 58. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 59. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в ФНС России или к соответствующему должностному лицу ФНС России. 60. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства финансов Российской Федерации, ФНС России в судебном порядке. 61. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. _____________ Приложение N 1 к Административному регламенту Почтовый адрес ФНС России: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23. В центральном аппарате ФНС России прием граждан, обратившихся с устным обращением, проводится руководителем или уполномоченным на то должностным лицом. Прием проводится по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д. 23. Время приема: в рабочие дни - с 10 до 17 часов; по пятницам и предпраздничным дням - с 10 до 16 часов. Перерыв - с 12.30 до 13.15. Телефон приемной ФНС России: (495) 913-03-21. Телефон справочной службы ФНС России: (495) 913-00-09. Направление обращений граждан в центральный аппарат ФНС России по электронной почте осуществляется с официального Интернет-сайта ФНС России (www.nalog.ru) при помощи специально разработанного программного обеспечения, предусматривающего заполнение заявителем необходимых реквизитов. График работы структурного подразделения Центрального аппарата ФНС России, на которое возложены функции по ведению Реестра: +-----------------------------------------------------------------+ | понедельник |9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45) | +----------------------------+------------------------------------| | вторник |9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45) | +----------------------------+------------------------------------| | среда |9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45) | +----------------------------+------------------------------------| | четверг |9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45) | +----------------------------+------------------------------------| | пятница |9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45) | +----------------------------+------------------------------------| | суббота - воскресенье | выходной | +-----------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 2 к Административному регламенту Образец формы выписки из государственного реестра всероссийских лотерей Настоящая выписка содержит сведения о лотерее ________________ ___________________________________________________________________ (наименование, вид, срок, территория проведения лотереи) +------------------------+ +----------------------------------+ | | | | | | / | | | | | | |ФНС | +------------------------+ +----------------------------------+ (серия) (номер) (государственный регистрационный номер всероссийской лотереи) +------------------------+ / +-----------------------------+ +------------------------+ +-----------------------------+ (серия) (номер) (государственный регистрационный номер всероссийской стимулирующей лотереи) +------------------------+ / +-----------------------------+ +------------------------+ +-----------------------------+ (серия) (номер) (государственный регистрационный номер всероссийской государственной лотереи) проводимой ________________________________________________________ (наименование организатора лотереи) включенные в государственный реестр всероссийских лотерей. Должность _________________ __________ (подпись) (Ф. И. О.) _____________