Об утверждении Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы

ПРИКАЗ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 марта 2011 г. N 154 Об утверждении Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы Зарегистрирован Минюстом России 3 мая 2011 г. Регистрационный N 20633 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы. Министр С.К.Шойгу _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19; ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194; N 2, ст. 267. _____________ Приложение П О Р Я Д О К присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы 1. Настоящий Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы (далее - Порядок) устанавливает правила присвоения, подтверждения, понижения, а также лишения квалификационных званий сотрудников федеральной противопожарной службы. Порядок распространяется на сотрудников федеральной противопожарной службы (далее - сотрудники) независимо от занимаемой должности и наличия у них иных квалификационных званий, полученных по другим правовым основаниям. 2. Присвоение квалификационных званий является дополнительным средством стимулирования роста профессионального мастерства сотрудников. 3. При представлении сотрудников к квалификационным испытаниям учитываются следующие условия: стаж службы в федеральной противопожарной службе (далее - ФПС) не менее трех лет; стаж службы в занимаемой должности не менее одного года; положительная динамика показателей в служебной деятельности; должный уровень исполнительской дисциплины и физической подготовки; знание нормативных правовых актов; инициатива при выполнении должностных обязанностей. 4. Сотрудникам могут быть присвоены квалификационные звания "Специалист 2 класса", "Специалист 1 класса" и "Специалист 1 класса - наставник": "Специалист 2 класса" - сотрудникам, прослужившим в ФПС не менее трех лет (если при этом не изменялось направление служебной деятельности) и выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже "хорошо" по всем видам профессиональной и физической подготовки; "Специалист 1 класса" - сотрудникам по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "Специалист 2 класса", выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже "хорошо" по всем видам профессиональной и физической подготовки и не лишавшихся имеющегося квалификационного звания в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, а также сотрудникам - победителям смотров-конкурсов профессионального мастерства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и организаций МЧС России независимо от наличия у них на данный момент квалификационного звания "Специалист 2 класса" и стажа службы в ФПС; "Специалист 1 класса - наставник" - сотрудникам по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "Специалист 1 класса", выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже "отлично" по всем видам профессиональной и физической подготовки, не лишавшихся имеющегося квалификационного звания в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, а также сотрудникам, имеющим стаж службы в Государственной противопожарной службе не менее пятнадцати лет, которым в период прохождения службы присваивалось квалификационное звание классного специалиста, с прохождением квалификационных испытаний только по физической подготовке. 5. Для присвоения (подтверждения) квалификационных званий проводятся квалификационные испытания в целях определения уровня профессиональной подготовки в соответствии с примерным перечнем квалификационных требований, предъявляемых к сотрудникам при проведении квалификационных испытаний, согласно приложению N 1. 6. Уровень профессиональной подготовленности определяется квалификационными комиссиями (центральной, по специальным подразделениям, региональной, территориальной или местной). 7. В состав квалификационной комиссий включаются наиболее профессионально подготовленные сотрудники в количестве не менее пяти человек. Квалификационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. На период проведения квалификационного испытания сотрудника, являющегося членом квалификационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. 8. Состав центральной квалификационной комиссии утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр). 9. Состав квалификационной комиссии по специальным подразделениям утверждается приказом руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство подразделениями ФПС, созданными в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных и режимных организациях (далее - специальные подразделения ФПС). Квалификационная комиссия по специальным подразделениям проводит квалификационные испытания начальников (заместителей начальников) специальных подразделений ФПС. Председателем квалификационной комиссии по специальным подразделениям ФПС назначается один из заместителей руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство специальными подразделениями ФПС. 10. Состав региональной квалификационной комиссии утверждается приказом руководителя регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр). Председателем региональной квалификационной комиссии назначается один из заместителей начальника регионального центра. 11. Состав территориальной квалификационной комиссии утверждается приказом руководителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации). Председателем территориальной квалификационной комиссии назначается один из заместителей начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. 12. Состав местной квалификационной комиссии утверждается приказом руководителя организации МЧС России, специального подразделения ФПС (далее - организации МЧС России), в полномочия которых входит назначение сотрудников на должность. Председателем местной квалификационной комиссии назначается один из заместителей руководителя организации МЧС России. 13. Порядок работы соответствующей квалификационной комиссии утверждается ее председателем и доводится до сведения сотрудников, представляемых к квалификационным испытаниям. 14. Квалификационная комиссия: принимает решение о допуске сотрудника к прохождению квалификационных испытаний; проверяет профессиональную подготовленность сотрудника, допущенного к прохождению квалификационных испытаний; оформляет необходимые документы на присвоение, подтверждение, лишение, понижение сотруднику квалификационного звания. 15. Руководители региональных центров, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и организаций МЧС России не позднее чем за две недели до начала проведения квалификационных испытаний, направляют в соответствующую квалификационную комиссию списки сотрудников, допущенных к квалификационным испытаниям, составленные в соответствии с приложением N 2. 16. Сотрудники не допускаются к квалификационным испытаниям при наличии неснятого дисциплинарного взыскания. 17. Квалификационные испытания заключаются в сдаче зачетов по профессиональной и физической подготовке. 18. Уровень профессиональной подготовки сотрудников при проведении квалификационных испытаний определяется по результатам ответов на вопросы билетов, разработанных квалификационными комиссиями для каждой должностной категории сотрудников соответственно, а также выполнении двух нормативов (упражнений) в соответствии с требованиями по физической подготовке личного состава ФПС. В билеты включаются вопросы и практические задания, позволяющие дать объективную оценку знаниям, умениям и навыкам, необходимым для выполнения сотрудником должностных обязанностей, в том числе вопросы по основным положениям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России, регламентирующих служебную деятельность, а также вопросы по знанию и практическому выполнению упражнений по оказанию первой помощи, применению средств индивидуальной защиты органов дыхания, аварийно-спасательного оборудования, пожарно-технического вооружения. 19. Уровень физической подготовки определяется по результатам выполнения практических нормативов на силу, быстроту, выносливость (два норматива) в соответствии с требованиями по физической подготовке личного состава ФПС. 20. Сотрудники, получившие по одному из видов профессиональной или физической подготовки оценку ниже чем "хорошо", к дальнейшей сдаче квалификационных испытаний не допускаются и повторно могут быть представлены к квалификационным испытаниям не ранее чем через год. 21. Результаты квалификационных испытаний сотрудника и решение квалификационной комиссии по присвоению, подтверждению, лишению, понижению сотруднику квалификационного звания отражаются в акте, составленном в соответствии с приложением N 3. Акт подписывается в последний день проведения квалификационных испытаний председателем квалификационной комиссии либо его заместителем, членами квалификационной комиссии, присутствующими при проведении квалификационных испытаний. 22. В случае несогласия сотрудника с принятым решением квалификационной комиссии такое решение может быть обжаловано соответствующему руководителю, утвердившему состав квалификационной комиссии, в течение 10 дней со дня его подписания. 23. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) на основании соответствующего акта приказом: Министра по представлению центральной квалификационной комиссии - сотрудникам структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, руководителям региональных центров, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и организаций МЧС России и их заместителям, за исключением руководителей специальных подразделений ФПС и их заместителей; руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство специальными подразделениями ФПС, по представлению квалификационной комиссии по специальным подразделениям - руководителям специальных подразделений ФПС и их заместителям; руководителей региональных центров по представлению соответствующих региональных квалификационных комиссий - руководителям структурных подразделений, их заместителям и сотрудникам регионального центра; руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных квалификационных комиссий - сотрудникам главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации; руководителей организаций МЧС России по представлению соответствующих местных квалификационных комиссий - сотрудникам организаций МЧС России. 24. По истечении трех лет сотрудники подтверждают присвоенное им ранее квалификационное звание. Квалификационные испытания на подтверждение квалификационного звания проводятся в объеме требований, предъявляемых к сотрудникам при присвоении соответствующего квалификационного звания. 25. Сотрудник лишается квалификационного звания в следующих случаях: вынесение аттестационной комиссией в отношении него решения о несоответствии занимаемой должности; отстранение его от занимаемой должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого в совершении преступления; грубое нарушение им служебной дисциплины, повлекшее применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; получение им оценки "неудовлетворительно" по одному из видов профессиональной или физической подготовки во время инспекторских, контрольных или специальных проверок. 26. При прекращении уголовного дела в отношении сотрудника ему восстанавливается квалификационное звание. 27. Сотрудники, лишенные квалификационного звания, допускаются к квалификационным испытаниям не ранее чем через год со дня лишения квалификационного звания. 28. Учет сотрудников, имеющих квалификационные звания, осуществляется соответствующими кадровыми органами и в подразделениях, отвечающих за профессиональную подготовку сотрудников. ______________ Приложение N 1 к пункту 5 Порядка Примерный перечень квалификационных требований, предъявляемых к сотрудникам федеральной противопожарной службы, при проведении квалификационных испытаний 1. Средний и старший начальствующий состав должен: 1.1. Знать: свои функциональные обязанности и права; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России, регламентирующие служебную деятельность; состояние оперативной обстановки на обслуживаемой территории, объекте, участке, зоне; основы организации управления в системе МЧС России; основные формы и методы взаимодействия с сотрудниками и работниками подразделений МЧС России; порядок ведения делопроизводства и служебной переписки. 1.2. Уметь: планировать свою работу; четко и правильно применять нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность; уверенно работать со средствами вычислительной техники и оргтехники, с аварийно-спасательным оборудованием, пожарно-техническим вооружением; вести учет и отчетность по закрепленному направлению оперативно-служебной деятельности; готовить к работе и применять имеющуюся специальную технику и средства связи, документально оформлять результаты ее применения; оказывать первую помощь. 1.3. Иметь навыки: устранения недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющейся специальной техники и средств связи; пользования средствами индивидуальной защиты. 2. Рядовой и младший начальствующий состав должен: 2.1. Знать: свои функциональные обязанности и права; нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность; оперативную обстановку на территории (объекте), обслуживаемой подразделением федеральной противопожарной службы; принципы действия и тактико-технические данные, правила эксплуатации и обслуживания технических средств и средств связи; основные виды и назначение средств индивидуальной защиты. 2.2. Уметь: самостоятельно ориентироваться в оперативной обстановке и принимать правильное решение; умело и четко действовать согласно нормативным правовым актам, регламентирующим служебную деятельность; грамотно оформлять служебные документы; умело и грамотно действовать на месте чрезвычайной ситуации; готовить к работе и применять имеющиеся технические средства и средства связи, аварийно-спасательное оборудование, пожарно-техническое вооружение; оказывать первую помощь. 2.3. Иметь навыки: устранения недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющейся специальной техники и средств связи; пользования средствами индивидуальной защиты. Примечания: 1. Конкретные требования, предъявляемые к сотрудникам при квалификационных испытаниях на присвоение квалификационных званий, должны разрабатываться в пределах функциональных обязанностей для каждой должностной категории. 2. Требования, предъявляемые к сотрудникам, специфика работы которых отличается от требований, изложенных в данном приложении, разрабатываются соответствующими подразделениями и утверждаются их начальниками. ______________ Приложение N 2 к пункту 15 Порядка С П И С О К сотрудников ________________________________ (наименование подразделения) допущенных к квалификационным испытаниям |---|---------|---------|----------|-------------------|----------| | N |Специаль-|Занимае- |Дата и | Оценки по итогам | К какому | |п/п| ное |мая долж-|номер | обучения за |квалифика-| | | звание, | ность, |приказа о |предыдущий учебный | ционному | | |фамилия, | дата |присвоении| год | званию | | | имя, |назначе- |предыдуще-|----------|--------|представ- | | |отчество | ния на |го | профес- |физичес-| ляется | | | |занимае- |квалифика-|сиональная|кая | | | | | мую |ционного |подготовка|подго- | | | | |должность|звания | |товка | | | | | |(при | | | | | | | |наличии) | | | | |---|---------|---------|----------|----------|--------|----------| |---|---------|---------|----------|----------|--------|----------| |---|---------|---------|----------|----------|--------|----------| |---|---------|---------|----------|----------|--------|----------| Начальник _________________________________________________________ (наименование подразделения) ______________________ ____________ _____________________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Дата ____________ Приложение N 3 к пункту 21 Порядка А К Т Квалификационной комиссией в составе председателя ___________________________ (должность, специальное звание, инициалы, фамилия) и членов _____________________________________________________________ (должности, специальные звания, инициалы, фамилии) в период с ______ по _____ 20__ года, руководствуясь Порядком присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы, проведены квалификационные испытания сотрудников ____________________________________________ (наименование подразделения) на присвоение (подтверждение) квалификационных званий. На основании результатов квалификационных испытаний квалификационная комиссия решила следующее: |---|-----------|-----------|------------|-------------------|----------|---------| | N |Специальное|Занимаемая |Дата и номер| Оценки по итогам | К какому | Решение | |п/п| звание, |должность, | приказа о | обучения за |квалифика-|квалифи- | | | фамилия, | дата | присвоении |предыдущий учебный | ционному |кационной| | | имя, |назначения |предыдущего | год | званию |комиссии | | | отчество | на | квалифика- |----------|--------|представ- | | | | |занимаемую | ционного | профес- |физичес-| ляется | | | | |должность |звания (при |сиональная| кая | | | | | | | наличии) |подготовка| подго- | | | | | | | | | товка | | | |---|-----------|-----------|------------|----------|--------|----------|---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---|-----------|-----------|------------|----------|--------|----------|---------| |---|-----------|-----------|------------|----------|--------|----------|---------| Председатель квалификационной комиссии ______________________ ___________ ________________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Члены квалификационной комиссии: ______________________ ___________ ________________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ______________________ ___________ ________________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ______________________ ___________ ________________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "___" ____________ 20__ г. _____________