О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 октября 2019 г. № 2322-р МОСКВА О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минсельхозом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Сербской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений (прилагается). Поручить Минсельхозу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провести переговоры с Сербской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Сербии, далее именуемые Сторонами, руководствуясь желанием развивать дальнейшее двустороннее сотрудничество в области карантина и защиты растений, стремясь улучшить охрану территорий государств Сторон от заноса и распространения карантинных и других опасных организмов, снизить потери, причиняемые ими, а также обеспечить координацию государственных фитосанитарных мер, в соответствии с международными стандартами по фитосанитарным мерам, принимаемыми в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений 1951 года (в редакции 1997 года) (далее - Конвенция), Соглашением Всемирной торговой организации по применению санитарных и фитосанитарных мер, а также фитосанитарными правилами и нормами по обеспечению карантина растений, действующими в Евразийском экономическом союзе, Российской Федерации и Республике Сербии, исходя из заинтересованности во взаимной защите территорий государств Сторон от проникновения и распространения вредных организмов, а также в интересах развития экономических и торговых отношений между государствами Сторон согласились о нижеследующем: Статья 1 Компетентными органами Сторон по выполнению настоящего Соглашения являются: с Российской Стороны - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, с Сербской Стороны - Управление по защите растений Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Республики Сербии. В случае изменения официального наименования компетентных органов Стороны должны уведомить об этом друг друга в течение одного месяца с момента изменения. Статья 2 Понятия, используемые в настоящем Соглашении, употребляются в значениях, определенных Конвенцией и Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 5. Статья 3 Термины, используемые в настоящем Соглашении, имеют следующее значение: "растения" - живые растения и их части, включая семена и генетический материал; "продукция растительного происхождения" - непереработанный материал растительного происхождения, а также переработанная продукция, которая по своей природе или по способу своей переработки может создавать риск распространения вредных организмов; "объекты" - предметы торговли, кроме растений или растительной продукции, с которыми могут распространяться карантинные вредные организмы; "карантинные вредные организмы" - вредные организмы, имеющие потенциальное экономическое значение для зоны (ареала), подверженной опасности, в которой они пока отсутствуют или ограниченно распространены и служат объектом фитосанитарного контроля; "фитосанитарный контроль" - обязательный карантинный досмотр, проводимый с целью определения фитосанитарного состояния растений, продукции растительного происхождения, объектов и транспортных средств. Статья 4 В целях развития регулярного сотрудничества по вопросам карантина и защиты растений Стороны: принимают необходимые меры по предотвращению распространения карантинных вредных и других опасных организмов с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны при импорте и экспорте растительной продукции в соответствии с фитосанитарными требованиями страны-импортера; принимают меры по соблюдению фитосанитарных правил другой Стороны при импорте, экспорте и транзите подкарантинного груза с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны; обмениваются информацией о действующих в их государствах перечнях карантинных вредных организмов и специфических фитосанитарных требованиях, относящихся к импорту, экспорту, реэкспорту и транзиту грузов растений и растительной продукции, а также о вносимых в них изменениях не позднее 30 дней со дня внесения таких изменений; при взаимных поставках продукции высокого фитосанитарного риска Стороны осуществляют проверку мест ее производства. Каждая Сторона осуществляет регистрацию производителей и экспортеров в национальных перечнях производителей и экспортеров, соответствующих фитосанитарным требованиям и требованиям по безопасности страны-импортера. Дополнительные фитосанитарные требования к таким поставкам могут в будущем стать предметом отдельных договоренностей между компетентными органами Сторон; обмениваются специалистами для изучения достижений науки и практики в области карантина и защиты растений; оказывают друг другу научную, техническую и другую помощь в области карантина и защиты растений; осуществляют электронное взаимодействие посредством государственных информационных систем в области карантинного фитосанитарного контроля в целях обеспечения прослеживаемости взаимных поставок подкарантинной продукции; при взаимных поставках в случае необходимости осуществляют совместный карантинный фитосанитарный контроль и контроль безопасности продукции растительного происхождения в местах ее производства и отгрузки на экспорт. Статья 5 Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала), ввозимая с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны либо перевозимая транзитом по территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, должна сопровождаться выдаваемыми компетентными органами государства-экспортера фитосанитарным сертификатом или реэкспортным фитосанитарным сертификатом установленного Конвенцией международного образца, удостоверяющими отсутствие в подкарантинной продукции (подкарантинном материале) карантинных вредных организмов и соблюдение иных фитосанитарных требований государства-импортера. Компетентный орган каждой из Сторон при ввозе на территорию его государства отдельных партий подкарантинной продукции (подкарантинного материала) вправе в соответствии с законодательством своего государства устанавливать дополнительные требования по фитосанитарному состоянию такой продукции. Статья 6 Применение пестицидов и агрохимикатов, используемых для защиты растений при производстве плодоовощной продукции, предназначенной для экспорта с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, не должно приводить к превышению гигиенических нормативов содержания в сельскохозяйственной продукции токсичных и опасных метаболитов и соединений, стойких органических загрязнителей, установленных законодательством страны-импортера. Продукция, не соответствующая требованиям гигиенических нормативов страны-импортера, не подлежит ввозу на ее территорию. Статья 7 Импорт, экспорт и транзит подкарантинного груза с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны будут осуществляться через пограничные пункты, определяемые компетентными органами Сторон. Статья 8 Наличие фитосанитарного сертификата не исключает права Сторон проводить фитосанитарный контроль импортируемых подкарантинных грузов и принимать карантинные меры, предусмотренные фитосанитарными правилами страны-импортера. Компетентные органы Сторон в случае нарушения фитосанитарных требований, выявленного в результате карантинного досмотра, имеют право на возврат груза экспортеру или на проведение обеззараживания, а в случае невозможности обеззараживания - на его уничтожение в соответствии с фитосанитарными правилами страны-импортера, и извещают об этом компетентные органы соответствующей Стороны, в том числе посредством электронного обмена данными. Статья 9 При экспорте подкарантинной продукции (подкарантинного материала) с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны применяется не использованная ранее упаковка, свободная от карантинных вредных организмов. Упаковка и упаковочные материалы должны быть свободны от почвы. Сено, солома, мякина, листья и другие растительные материалы не могут использоваться в качестве упаковки и подстилочного материала. Транспортные средства, используемые для перевозки подкарантинного груза с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, должны быть тщательно очищены, а при необходимости и обеззаражены. Стороны принимают все необходимые фитосанитарные меры для обеспечения соблюдения правил по контролю фитосанитарной безопасности экспортируемой продукции в процессе ее производства, складирования, транспортировки, отгрузки и фитосанитарной сертификации. Статья 10 В случае необходимости компетентные органы Сторон могут проводить совместный фитосанитарный контроль за перемещением грузов растений и растительной продукции и транспортных средств с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны. При проведении совместного фитосанитарного контроля специалисты по карантину и защите растений должны соблюдать законодательство государства Стороны, на территории которого проводится указанный фитосанитарный контроль. Финансирование мероприятий по фитосанитарному контролю подкарантинной продукции (подкарантинного материала) осуществляется по согласованию между компетентными органами Сторон в каждом отдельном случае. Статья 11 Положения настоящего Соглашения распространяются на всю подкарантинную продукцию (подкарантинный материал), в том числе поступающую в качестве дара или для научных целей, а также предназначенную для дипломатических, консульских и других представительств. Статья 12 Компетентные органы Сторон созывают по мере необходимости совещания с целью разрешения практических вопросов, связанных с реализацией настоящего Соглашения, и обмена опытом в области карантина и защиты растений. Статья 13 Споры, возникающие в процессе реализации положений настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров Сторон. Статья 14 Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательств Сторон, вытекающих из заключенных ими международных договоров с третьими государствами, а также связанных с их членством в международных организациях по карантину и защите растений. Статья 15 Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по взаимному согласию Сторон. Статья 16 Настоящее Соглашение вступает в силу через дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и заключается сроком на 5 лет. Настоящее Соглашение автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего 5-летнего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие. С даты вступления в силу настоящего Соглашения в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Сербией прекращается действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Союзной Республики Югославии в области карантина и защиты растений от 31 октября 1996 г. Совершено в г. Москве "___" __________ 20__г. в 2 экземплярах, каждый на русском и сербском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство Российской ФедерацииЗа Правительство Республики Сербии ____________