Об утверждении Правил проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 апреля 1999 г. N 18 Об утверждении Правил проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 1999 г. Регистрационный N 1795 Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации. 2. Направить указанные Правила на регистрацию в Минюст России. 3. Ввести в действие Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, по истечении шести месяцев со дня их официального опубликования. ____________ ПРАВИЛА проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации Утверждены постановлением Госстандарта России от 22 апреля 1999 г. N 18 Настоящий документ устанавливает порядок проведения государственной регистрации систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации. Документ распространяется на системы обязательной и добровольной сертификации, действующие в Российской Федерации и имеющие знак соответствия. I. Определения 1.1. Термины, используемые в настоящем документе, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный N 521. 1.2. Государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия - процедура занесения в государственный реестр, с присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им юридической силы. II. Общие положения 2.1. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, проводится в соответствии со статьями 4, 5 Закона Российской Федерации от 10.06.93 г. N 5151-I "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 27.12.95 г. NФ 211-ФЗ, от 02.03.98 г. N 30-ФЗ, от 31.07.98 г. N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832). 2.2. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков соответствия осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации - Госстандартом России. 2.3. Ведение государственного реестра и регистрацию в нем систем сертификации и их знаков соответствия осуществляет Управление сертификации Госстандарта России. 2.4. Объектами государственной регистрации являются: системы обязательной сертификации, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, а также их знаки соответствия; системы добровольной сертификации и их знаки соответствия. 2.5. При регистрации и внесении в государственный реестр системе сертификации и ее знаку соответствия присваивается регистрационный номер. Регистрационный номер проставляется на свидетельстве о государственной регистрации, Положении о системе сертификации и Положении о знаке соответствия. Повторное использование регистрационных номеров не допускается. Свидетельство о государственной регистрации, Положение о системе сертификации и Положение о знаке соответствия действительны только при наличии на них регистрационного номера. 2.6. Структура регистрационного номера систем сертификации и их знаков соответствия в государственном реестре приведена в приложении 1. 2.7. Ведение государственного реестра систем сертификации и их знаков соответствия осуществляется в электронном виде. ____________ Если основополагающим документом системы сертификации являются Правила этой системы, то они должны отвечать тем же требованиям, что и Положение о системе сертификации. III. Порядок проведения государственной регистрации 3.1. Для государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия федеральный орган исполнительной власти (организация) направляет в Госстандарт России заявку на регистрацию (форма заявки - приложение 2), к которой прилагается комплект документов (приложение 3). Документы представляются заявителем в двух экземплярах. 3.2. Заявка на государственную регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия должна содержать: полное наименование заявителя и его юридический адрес; наименование системы сертификации; сферу деятельности системы сертификации. В заявке на государственную регистрацию системы обязательной сертификации и ее знака соответствия, кроме того, указываются законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, на основании которых создается система сертификации. 3.3. Перед государственной регистрацией систем сертификации и их знаков соответствия проводится экспертиза представленных документов на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации, а также настоящего документа. 3.4. Положение о системе сертификации должно содержать сведения, приведенные в приложении 4. 3.5. Знак соответствия создаваемой системы сертификации должен обладать отличием, исключающим его сходство со знаком соответствия какой-либо другой системы сертификации и иными знаками, применение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Положение о знаке соответствия оформляется в виде отдельного документа, содержащего описание знака соответствия и его изображение, а также информацию об отличии знака соответствия от иных знаков, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с законодательством. 3.6. После проведения экспертизы материалов заявки и рассмотрения документов, как правило, на Коллегии Госстандарт России на основе экспертного заключения принимает решение о возможности (невозможности) государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия. 3.7. При положительном решении принимается постановление Госстандарта России о государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия. После принятия постановления Госстандарта России федеральный орган исполнительной власти, создавший систему обязательной сертификации, направляет Положение об этой системе на государственную регистрацию в Минюст России. Получив зарегистрированное в Минюсте России Положение о системе сертификации, Госстандарт России проводит государственную регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия с присвоением регистрационного номера и занесением в государственный реестр. 3.8. При отрицательном решении заявителю сообщается о принятом решении не позднее 30 дней со дня подачи заявки. 3.9. При государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия: осуществляется контроль полноты и правильности оформления представленных документов; присваивается регистрационный номер системе сертификации и ее знаку соответствия; осуществляется ввод данных о системе сертификации и ее знаке соответствия в автоматизированную систему государственного реестра. 3.10. Заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации системы сертификации (форма свидетельства - приложение 5) и ее знака соответствия и один экземпляр комплекта документов с проставленным в них регистрационным номером. 3.11. Второй экземпляр документов остается в государственном реестре и подшивается в дело, которое заводится по каждой зарегистрированной системе сертификации и включает весь комплект материалов по государственной регистрации. 3.12. При отрицательном решении о возможности государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявителю направляется обоснование отказа в регистрации. Основанием для отказа в государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия служит: несоответствие представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации; несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим документом. 3.13. При несогласии с решением об отказе в государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявитель вправе обжаловать это решение либо непосредственно в суд, либо в апелляционную Комиссию Госстандарта России. IV. Внесение изменений в зарегистрированные системы сертификации и их перерегистрация 4.1. Изменения в зарегистрированную систему сертификации могут вноситься по инициативе федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации. 4.2. Регистрация изменений, вносимых в систему сертификации, проводится в порядке, установленном для регистрации систем сертификации. 4.3. Перерегистрация систем сертификации осуществляется в случае внесения изменений и дополнений в законодательные и иные правовые акты Российской Федерации или принятия новых правовых актов, регулирующих деятельность по сертификации. 4.4. Перерегистрация систем сертификации проводится в порядке, установленном для регистрации систем сертификации, с присвоением нового регистрационного номера. 4.5. Информация о внесенных изменениях в системы сертификации и о перерегистрации систем сертификации отражается в государственном реестре. Материалы включаются в дело системы сертификации. ____________ При изменении наименования системы сертификации, статуса или наименования федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, ей присваивается новый регистрационный номер. V. Прекращение действия системы сертификации и знака соответствия 5.1. Действие зарегистрированной системы сертификации и ее знака соответствия может быть прекращено в случаях: отмены законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, на основании которых была создана система сертификации; обращения федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, с просьбой о прекращении ее действия; ликвидации федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации. 5.2. Решение о прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия принимается на Коллегии Госстандарта России после предварительного (письменного) оповещения федерального органа исполнительной власти (организации), на имя которого зарегистрирована система сертификации и ее знак соответствия. 5.3. Прекращение действия системы сертификации и ее знака соответствия осуществляется отзывом свидетельства о государственной регистрации. В государственном реестре производится запись о прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия. VI. Информация о зарегистрированных системах сертификации и знаках соответствия 6.1. Госстандарт России публикует официальную информацию о зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия. Официальная информация о действующих системах сертификации и их знаках соответствия публикуется ежеквартально и включает следующие данные государственного реестра: регистрационный номер системы сертификации; дата регистрации; наименование системы сертификации; наименование основополагающего документа системы сертификации; федеральный орган исполнительной власти (организация); адрес; телефон /факс; знак соответствия; наименование документа, которым принято решение о регистрации системы сертификации, ее знака соответствия, дата; дата внесения изменений и их содержание (при наличии). 6.2. Документы из государственного реестра о зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия предоставляются в случае необходимости детального изучения информации и материалов конкретной системы сертификации. Выдача материалов проводится только по письменным запросам. ____________ Приложение 1 СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ POCC RU. XXXX. XXXXXX -- ---- -- --- + | | | | | Буквенно-цифровой код системы | | | -+--------| сертификации, присваиваемый при | | | | регистрации | | | + | | | + | | +------------| Код типа системы сертификации | | + | | + | | | Код федерального органа | +----------------| исполнительной власти (организации), | | создавшего систему сертификации | + | + +---------------------| Код страны, к которой относится | система сертификации + * Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской Федерации. * Код страны определяется согласно общероссийскому классификатору стран мира двумя заглавными буквами латинского алфавита (для данного документа всегда RU - Российская Федерация). * Код федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, устанавливается службой государственного реестра по его внутреннему кодификатору, например: Госстандарт России - 0001 * Код типа системы сертификации 01 - система обязательной сертификации, которую в соответствии с законодательными актами Российской Федерации организует Федеральный орган исполнительной власти; 03 - система добровольной сертификации, организованная органом исполнительной власти 04 - система добровольной сертификации, организованная другими юридическими лицами Пример. Регистрационный номер системы сертификации ГОСТ Р: POCC RU.0001.01ПП00. ____________ Приложение 2 Госстандарт России ЗАЯВКА на государственную регистрацию системы сертификации и знака соответствия ___________________________________________________________________ Прошу зарегистрировать ____________________________________________ наименование __________________________________________________________________, системы сертификации созданную _________________________________________________________ наименование федерального органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ (организации), создавшего систему сертификации, адрес Область деятельности ______________________________________________ ___________________________________________________________________ Законодательный акт* ______________________________________________ ___________________________________________________________________ Приложение: комплект документов, представляемых для регистрации. Руководитель ____________________________________ наименование федерального органа ____________________________________ ___________________ исполнительной власти (организации), подпись ____________________________________ ___________________ создавшего систему сертификации инициалы, фамилия ____________ * Для систем обязательной сертификации. ____________ Приложение 3 КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ 1. Положение о системе сертификации. 2. Копии законодательных, иных правовых актов Российской Федерации, на основании которых создается система сертификации. 3. Копия документа федерального органа исполнительной власти (организации) о создании системы сертификации. 4. Данные о центральном органе системы сертификации (при наличии), аккредитованных (уполномоченных) органах по сертификации, испытательных лабораториях (наименование, адрес). 5. Положение о знаке соответствия. ____________ Приложение 4 СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ Положение о системе сертификации должно включать: полное наименование системы сертификации; сокращенное наименование системы сертификации (при необходимости); федеральный орган исполнительной власти (организацию), создавший систему сертификации, и его адрес; область распространения системы сертификации; объекты, сертифицируемые в данной системе сертификации, с указанием для продукции и услуг кодов общероссийских классификаторов (ОКП, ОКУН и др.) и требования, на соответствие которым они сертифицируются (для обязательной сертификации допускаются ссылки на перечень или номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации); перечень применяемых в системе сертификации нормативных документов или видов нормативных документов, содержащих требования, на соответствие которым проводится сертификация; организационная структура системы сертификации и функции ее участников; формы сертификатов соответствия; правила проведения работ по сертификации, в том числе схемы сертификации, правила отбора и идентификации образцов для испытаний, правила проведения инспекционного контроля за сертифицированными объектами; условия и правила признания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями (при необходимости); вопросы финансирования работ по сертификации в системе сертификации; порядок рассмотрения апелляций; правила применения знака соответствия; взаимодействие с другими системами сертификации, Госстандартом России и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности системы сертификации. Если указанные вопросы отражены в самостоятельных документах, они оформляются как приложения к Положению о системе сертификации. ____________ Приложение 5 ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ +-----------------------------------------------------------------+ | | | Государственный комитет Российской Федерации | | по стандартизации и метрологии | | (Госстандарт России) | | | | СВИДЕТЕЛЬСТВО | | О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ | | | | N ___________ | | | | На основании Закона Российской Федерации "О сертификации | | продукции и услуг" Госстандарт России зарегистрировал в | | государственном реестре ________________________________ | | ________________________________________________________ | | | | | | | | Свидетельство выдано __________________________ | | | | | | | | Заместитель | | Председателя | | Госстандарт России | | | | __________________ | | | | | | Место гербовой печати Дата регистрации | | "__" ____________ 199_ г. | | | +-----------------------------------------------------------------+ ____________