Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении МЧС России функций, определенных законодательством Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 5 декабря 2022 г. № 1231 Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении МЧС России функций, определенных законодательством Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 16 января 2023 г. Регистрационный № 72001 В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" 1 , пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 2 , приказываю: Определить угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении МЧС России функций, определенных законодательством Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2011, № 31, ст. 4701. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882. Министр А.В.Куренков Приложение к приказу МЧС России от 5 декабря 2022 г. № 1231 УГРОЗЫ безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении МЧС России функций, определенных законодательством Российской Федерации 1. Угрозами безопасности персональных данных, актуальными при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении МЧС России функций, определенных законодательством Российской Федерации, являются: угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ); угрозы реализации целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого. 2. Для персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, актуальными являются угрозы, связанные с: 1) особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации; 2) несанкционированным доступом к персональным данным лицами, обладающими пользовательскими правами доступа к государственным информационным системам, автоматизированным и информационным системам (далее - информационные системы), правами доступа к администрированию программных, программно-аппаратных средств, средств защиты информации, входящих в состав информационных систем, в ходе создания, эксплуатации, технического обслуживания и (или) ремонта, модернизации, вывода из эксплуатации информационных систем; 3) воздействием вредоносного кода, вредоносной программы; 4) использованием социального и психологического воздействия на лиц, обладающих правами доступа к информационным системам, правами доступа к администрированию программных, программно-аппаратных средств, средств защиты информации, входящих в состав информационных систем; 5) несанкционированным доступом к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем; 6) воздействием на отчуждаемые носители персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем; 7) несанкционированным доступом к персональным данным лицами, не обладающими правами доступа к информационным системам, правами доступа к администрированию программных, программно-аппаратных средств, средств защиты информации, входящих в состав информационных систем, с использованием уязвимостей: в организации защиты персональных данных; в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия; в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем; вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации; 8) использованием новых информационных технологий. 3. Для реализации целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого актуальными являются угрозы: 1) создания способов, подготовки и проведения атак без привлечения специалистов в области разработки и анализа СКЗИ; 2) создания способов, подготовки и проведения атак на различных этапах жизненного цикла СКЗИ; 3) проведения атак нарушителями, находящимися вне пространства, в пределах которого осуществляется контроль за пребыванием и действиями лиц и (или) транспортных средств (далее - контролируемая зона); 4) проведения на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) атак: направленных на внесение несанкционированных изменений в СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и в совокупности представляющие среду функционирования СКЗИ (далее - СФ), которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ; направленных на внесение несанкционированных изменений в документацию на СКЗИ и компоненты СФ; 5) проведения на этапе эксплуатации СКЗИ атак на: персональные данные; ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ; программные компоненты СКЗИ; аппаратные компоненты СКЗИ; программные компоненты СФ, включая базовую систему ввода (вывода); аппаратные компоненты СФ; данные, передаваемые по каналам связи; иные объекты, которые установлены при формировании совокупности предположений о возможностях, которые могут использоваться при создании способов, подготовке и проведении атак с учетом применяемых в информационной системе информационных технологий, аппаратных средств (далее - АС) и программного обеспечения (далее - ПО); 6) получения из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") информации об информационной системе, в которой используется СКЗИ, такой как: общие сведения об информационных системах, в которых используются СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационной системы); сведения об информационных технологиях, базах данных, АС, ПО, используемых в информационных системах совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся только в конструкторской документации на информационные технологии, базы данных, АС, ПО, используемые в информационной системе совместно с СКЗИ; содержание конструкторской документации на СКЗИ; содержание документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ; общие сведения о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ; сведения о каналах связи, по которым передаются защищаемые СКЗИ персональные данные (далее - КС); все возможные данные, передаваемые в открытом виде по КС, не защищенным от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами; сведения обо всех проявляющихся в КС, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами, нарушениях правил эксплуатации СКЗИ и СФ; сведения обо всех проявляющихся в КС, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами, неисправностях и сбоях аппаратных компонентов СКЗИ и СФ; сведения, получаемые в результате анализа любых сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и СФ; 7) применения: находящихся в свободном доступе или используемых за пределами контролируемой зоны АС и ПО, включая аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ; специально разработанных АС и ПО; 8) использования на этапе эксплуатации в качестве среды переноса действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки: КС, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами; каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и СФ; 9) проведения на этапе эксплуатации атаки из информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если информационные системы, в которых используются СКЗИ, имеют выход в эти сети; 10) использования на этапе эксплуатации находящихся за пределами контролируемой зоны АС и ПО из состава средств информационной системы, применяемых на местах эксплуатации СКЗИ (далее - штатные средства); 11) проведения атак при нахождении в пределах контролируемой зоны; 12) получения на этапе эксплуатации СКЗИ несанкционированного доступа к следующим объектам: документация на СКЗИ и компоненты СФ; помещения, где размещены используемые СКЗИ, хранятся СКЗИ и (или) носители ключевой, аутентифицирующей и парольной информации СКЗИ, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем (далее - СВТ), на которых реализованы СКЗИ и СФ; 13) получения в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений следующей информации: сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы; сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы; сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, где размещены используемые СКЗИ, хранятся СКЗИ и (или) носители ключевой, аутентифицирующей и парольной информации СКЗИ, в которых находятся СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ; 14) использования штатных средств, ограниченные мерами, реализованными в информационной системе, в которой используется СКЗИ, и направленными на предотвращение и пресечение несанкционированных действий; 15) получения несанкционированного физического доступа к СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ; 16) связанные с возможностью располагать аппаратными компонентами СКЗИ и СФ, ограниченные мерами, реализованными в информационной системе, в которой используется СКЗИ, и направленными на предотвращение и пресечение несанкционированных действий.