Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО ПРИКАЗ Москва 19 декабря 2019 г. № 232 Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями Зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2020 г. Регистрационный № 57704 В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2019, № 51, ст. 7484) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росархива Юрасова А.В. Руководитель А.Н.Артизов Приложение к приказу Федерального архивного агентства от 19 декабря 2019 г. № 232 Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства (далее - гражданские служащие) разрешения руководителя Росархива (далее - представитель нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Росархиве), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом, либо товариществом собственников недвижимости (далее - некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания) (далее - Порядок). 2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. 3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление) составляется в письменном виде и представляется до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией гражданским служащим в Отдел государственной службы, кадров и наград Росархива (далее - Отдел). К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать. 4. До представления заявления в Отдел гражданский служащий лично направляет заявление непосредственному руководителю для ознакомления и получения его мнения о наличии (или об отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией путем заполнения соответствующей графы заявления. 5. Заявление регистрируется в день его поступления Отделом в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) (далее - Журнал). Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. 6. Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение). При подготовке мотивированного заключения Отдел с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводит с ним собеседование и получает от него письменные пояснения. 7. Мотивированное заключение должно содержать: а) информацию, изложенную в заявлении; б) мнение непосредственного руководителя гражданского служащего о наличии (или об отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией; в) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (при ее наличии); г) информацию, представленную гражданским служащим, в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии); д) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации; е) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей; ж) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления. 8. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляется представителю нанимателя для принятия решения. 9. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений: а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления; б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления; в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с приказом Росархива от 25 ноября 2015 г. № 147-к (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2015 г., регистрационный № 40176) с изменениями, внесенными приказами Росархива от 9 февраля 2016 г. № 14-к (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2016 г., регистрационный № 41247), от 6 июня 2016 г. № 50-к (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июля 2016 г., регистрационный № 42907) (далее - Комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления. 10. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей. 11. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления. 12. Отдел в течение трех рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. 13. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего. Приложение № 1 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Федерального архивного агентства от 19 декабря 2019 г. № 232 (Рекомендуемый образец) Руководителю Федерального архивного агентства ______________________________________ (инициалы, фамилия) от ____________________________________ (Ф.И.О., должность гражданского служащего) ЗАЯВЛЕНИЕ о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией __________________________________________________________________________ (указать организационно-правовую форму и наименование некоммерческой организации, адрес, виды деятельности) __________________________________________________________________________ в качестве единоличного исполнительного органа (члена коллегиального органа управления) (нужное подчеркнуть). Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. ______________________ (подпись) ___________________________ (расшифровка подписи)"__" __________ 20__ г. Ознакомлен(а) ______________________________________________________________ (мнение непосредственного руководителя гражданского служащего ___________________________________________________________________________ о наличии (или об отсутствии) возможности возникновения конфликта ___________________________________________________________________________ интересов при исполнении служебных обязанностей в случае участия ___________________________________________________________________________ гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении в качестве ___________________________________________________________________________ единоличного исполнительного органа (вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией) ___________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) непосредственного руководителя гражданского служащего) _____________________________ (подпись, дата) Приложение: на ______ л. в ______ экз. (копия учредительного документа некоммерческой организации) Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений Дата регистрации уведомления __________________________________ (подпись лица, зарегистрировавшего уведомление) __________________ "___" _______ 20__ г. ___________________________ (расшифровка подписи) Приложение № 2 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Федерального архивного агентства от 19 декабря 2019 г. № 232 (Рекомендуемый образец) Журнал регистрации заявлений о разрешении представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиальных органов управления № п/пРегистрац ионный номер заявленияДата регистрации заявленияДолжность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, подавшего заявлениеДолжность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, принявшего заявлениеОтметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления по почтеОтметка о решении, принятом представителем нанимателяОтметка об уведомлении гражданского служащего о принятом представителем нанимателя решении12345678