О проекте федерального закона № 848392-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О проекте федерального закона № 848392-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона № 848392-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий", внесенный Правительством Российской Федерации. 2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству в тридцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления. 3. Комитету Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона № 848392-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий" во втором чтении совместно с Правительством Российской Федерации доработать указанный проект федерального закона по следующим вопросам: об обеспечении соблюдения основных конституционных прав человека и гражданина, о снижении рисков неправомерного давления на хозяйствующие субъекты со стороны проверяющих органов и ухудшения условий ведения бизнеса; об обоснованности и целесообразности наделения антимонопольных органов правом на изъятие (выемку) документов и предметов (в том числе подлинников документов), самостоятельное вскрытие помещений или иных мест, где могут находиться подлежащие изъятию (выемке) документы и предметы, получение персональных данных, сведений об абонентах услуг связи и результатов оперативно-разыскной деятельности; об уточнении требований к актам, являющимся основанием для изъятия (выемки) документов и предметов, к процедуре их возврата, к актам, составляемым в ходе проверки, к понятым, присутствующим при изъятии (выемке) документов и предметов, к содержанию мер государственного принуждения и порядку фиксации их применения; об обеспечении гарантий прав лиц при передаче антимонопольному органу или изъятии (выемке) им документов и предметов, в том числе содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну, включая право на обжалование действий (бездействия) антимонопольного органа; об ограничении обязанности операторов связи представлять в антимонопольный орган отдельные сведения, если на них распространяется тайна связи и их получение осуществляется только на основании судебного решения; о целесообразности ведения реестра юридических лиц - участников ограничивающих конкуренцию соглашений как влекущего риски для ведения бизнеса в части стабильности осуществления хозяйственной деятельности; о сроках давности рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства; об уточнении порядка заключения и прекращения соглашения о сотрудничестве, обеспечении гарантий прав лиц, обращающихся в антимонопольный орган с сообщением о заключении ими ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении ими ограничивающих конкуренцию согласованных действий, а также о согласовании указанных положений с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; об ответственности антимонопольного органа и его должностных лиц за действия, влекущие нарушение законодательства, в том числе за злоупотребление своими полномочиями при проведении проверок или за их превышение. 4. Комитету Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин Москва 19 февраля 2020 года № 7782-7 ГД