Об утверждении Правил осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2025 г. № 900 МОСКВА Об утверждении Правил осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции). 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2025 г. № 900 ПРАВИЛА осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) (далее - предотгрузочный контроль). 2. Используемые в настоящих Правилах понятия применяются в значениях, указанных в Федеральном законе "О карантине растений" . В настоящих Правилах под карантинными фитосанитарными требованиями понимаются Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза". 3. Перечень стран-экспортеров, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - страны-экспортеры), на территориях которых может осуществляться предотгрузочный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации. 4. Предотгрузочный контроль осуществляется должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - надзорный орган) по согласованию с национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, с территории которой предполагается ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции (далее - уполномоченный орган страны-экспортера). 5. Основанием осуществления предотгрузочного контроля является поступление в надзорный орган обращения уполномоченного органа страны-экспортера об осуществлении предотгрузочного контроля, составленного в произвольной письменной форме на официальном бланке уполномоченного органа страны-экспортера (далее - обращение). Направление обращения в целях осуществления предотгрузочного контроля в текущем календарном году и (или) очередном календарном году допускается в срок не позднее 1 апреля текущего календарного года. 6. Обращение должно содержать следующие сведения: а) о предполагаемых дате и сроке осуществления предотгрузочного контроля; б) о предполагаемых объемах подкарантинной продукции и сроках ее ввоза в Российскую Федерацию с указанием периода отгрузки из страны-экспортера, пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, местах накопления и хранения подкарантинной продукции на территории страны-экспортера (с почтовыми адресами). 7. К обращению прилагается документация, содержащая: а) список мест выращивания подкарантинной продукции с указанием производителя и (или) экспортера, общей информации о каждом месте выращивания (о площади и истории места производства, возделываемых в месте производства культурах и об объеме экспортируемой подкарантинной продукции); б) информацию о карантинном фитосанитарном состоянии мест выращивания, переработки, хранения и отгрузки подкарантинной продукции, соответствующей карантинным фитосанитарным требованиям. 8. В течение 30 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа страны-экспортера обращения надзорный орган принимает решение об осуществлении предотгрузочного контроля и утверждении программы осуществления надзорным органом предотгрузочного контроля, составленной по форме согласно приложению № 1, либо принимает решение об отказе в осуществлении предотгрузочного контроля в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. Решение об осуществлении предотгрузочного контроля с приложением программы осуществления надзорным органом предотгрузочного контроля оформляется приказом надзорного органа об осуществлении предотгрузочного контроля (далее - приказ), который подписывается руководителем надзорного органа (лицом, его замещающим). Должностные лица надзорного органа, уполномоченные на осуществление предотгрузочного контроля (при необходимости включая экспертов в сфере обеспечения карантина растений) (далее - группа предотгрузочного контроля), в том числе руководитель группы предотгрузочного контроля, определяются приказом. Копия приказа направляется уполномоченному органу страны-экспортера посредством почтового отправления и (или) электронной почты с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа. 9. Надзорный орган принимает решение об отказе в осуществлении предотгрузочного контроля по обращению в следующих случаях: если уполномоченным органом страны-экспортера представлены неполные сведения в документации, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил; при наступлении на территориях Российской Федерации и (или) страны-экспортера обстоятельств непреодолимой силы, связанных с пожарами, стихийными бедствиями, эпидемиями, пандемией, делающих невозможным осуществление надзорным органом предотгрузочного контроля. Информация о решении надзорного органа об отказе в осуществлении предотгрузочного контроля с указанием причин такого отказа направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. 10. Уполномоченный орган страны-экспортера в случае изменения информации о местах выращивания подкарантинной продукции может подать заявление об изменении ранее направленного обращения до установленной даты проведения предотгрузочного контроля. Надзорный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа страны-экспортера заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вносит изменение в приказ. Копия приказа о внесенном изменении направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил. 11. Уполномоченный орган страны-экспортера вправе отозвать обращение. Если карантинное фитосанитарное состояние мест выращивания, переработки, хранения и отгрузки подкарантинной продукции, информация о котором указана в обращении, перестало соответствовать карантинным фитосанитарным требованиям, уполномоченный орган страны-экспортера обязан отозвать обращение. В случае поступления информации об отзыве обращения надзорным органом принимается решение о неосуществлении предотгрузочного контроля, о чем уполномоченному органу страны-экспортера направляется информация одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил. 12. Срок осуществления предотгрузочного контроля определяется в зависимости от количества мест выращивания и отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, но не может быть более 15 рабочих дней с даты начала осуществления предотгрузочного контроля. 13. В целях ознакомления надзорного органа с процедурой осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в стране-экспортере, в том числе в части установления карантинного фитосанитарного состояния территории страны-экспортера, системой фитосанитарных мер, нормативными правовыми актами и иной информацией в области карантина растений в рамках осуществления предотгрузочного контроля уполномоченному органу страны-экспортера может быть направлен запрос уточняющей информации одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней. 14. В ходе предотгрузочного контроля осуществляются проверка документации и информации, указанных в пунктах 7 и 13 (в случае получения уточняющей информации) настоящих Правил, на достоверность, а также проверка соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям. 15. Предотгрузочный контроль по согласованию между надзорным органом и уполномоченным органом страны-экспортера может быть осуществлен в дистанционном формате при условии повторного обращения уполномоченного органа страны-экспортера по каждому виду подкарантинной продукции в отношении мест выращивания и отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, в случае отсутствия в течение года после осуществленного предотгрузочного контроля нарушений при ввозе подкарантинной продукции в Российскую Федерацию и предыдущего осуществления предотгрузочного контроля не более 2 лет назад. Предотгрузочный контроль в дистанционном формате проводится с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видеосвязи. 16. По результатам осуществления предотгрузочного контроля надзорным органом в течение 10 рабочих дней со дня окончания его осуществления оформляется акт осуществления надзорным органом предотгрузочного контроля по форме согласно приложению № 2, подписываемый руководителем группы предотгрузочного контроля и членами группы предотгрузочного контроля. На основании выводов о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, указанных в акте, предусмотренном в абзаце первом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня его оформления принимается решение о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям по форме, согласно приложению № 3, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа, размещается на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет" и направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания. В решении о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям может быть сделан вывод о полном соответствии документации и информации, указанных в пунктах 7 и 13 (в случае получения уточняющей информации) настоящих Правил, или о соответствии части таких документации и информации. 17. Надзорный орган информирует уполномоченный орган страны-экспортера о необходимости включения дополнительной информации, содержащей наименования производителя и (или) экспортера, в отношении которых было принято решение о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, и реквизиты соответствующего решения, в выдаваемый на указанную подкарантинную продукцию фитосанитарный сертификат в соответствии с международными стандартами по фитосанитарным мерам. Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, одновременно с решением о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям. 18. При обнаружении во ввозимой подкарантинной продукции, в отношении которой принято решение о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, при проведении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в 3 и более случаях карантинных для Евразийского экономического союза объектов в период действия такого решения указанное решение аннулируется. Решение об аннулировании решения о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям составляется в письменной форме на официальном бланке надзорного органа, подписывается руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа и содержит информацию о реквизитах решения о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям. Информация об аннулировании решения о подтверждении соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям в течение 3 рабочих дней размещается на официальном сайте надзорного органа в сети "Интернет" и направляется уполномоченному органу страны-экспортера одним из способов, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного решения. 19. Периодичность осуществления предотгрузочного контроля не должна быть более одного раза в год. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) (форма) ПРОГРАММА осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) В отношении подкарантинной продукции в местах выращивания и (или) отгрузки (нужное подчеркнуть) подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование страны-экспортера) осуществляется предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) в период с ___._________._____ г. по ___._________._____ г. сроком на _____________ дней. № п/пМесто осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)Наименование организацииАдресВид продукцииСрок осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)место выращивания подкарантинной продукцииместо отгрузки подкарантинной продукциипериодпродолжительность, дней ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) (форма) АКТ осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) ______________________________ (место составления акта) "_____" ____________ 20___ г. (дата составления акта) Следующим составом должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, уполномоченных на осуществление предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции), утвержденным приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от _____._______________._______ г. № _________ (далее - группа предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции), а именно: руководителем группы предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) должностными лицами, уполномоченными на осуществление предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции), - членами группы предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) _______________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) привлеченными экспертами в сфере обеспечения карантина растений - членами группы предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) в отношении подкарантинной продукции в местах выращивания и (или) отгрузки (нужное подчеркнуть) подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из ______________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование страны-экспортера) в период с ___._________._____ г. по ___._________._____ г. сроком на _____________ дней. В ходе осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) _________.________________________________._________ г. __________________________________________________________________________, (наименование организации, место осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) расположенной по адресу: ___________________________________________________ , в отношении следующей подкарантинной продукции подтверждается (не подтверждается) соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям: СООТВЕТСТВУЕТНЕ СООТВЕТСТВУЕТ (нужное отметить) Несоответствие сведений, содержащихся в обращении национальной организации по карантину и защите растений страны-экспортера, с территории которой предполагается ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, об осуществлении предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции): ВЫЯВЛЕНОНЕ ВЫЯВЛЕНО (нужное отметить) Иные нарушения и несоответствия, имеющие значение для подтверждения соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям: ВЫЯВЛЕНЫНЕ ВЫЯВЛЕНЫ (нужное отметить) Настоящий акт составлен на ___ л. Приложения: 1. Сводная пояснительная записка на ___ л. 2. Фотоматериалы на ___ л. 3. Иные прилагаемые материалы и документы на ___ л. Руководитель группы предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) _________ (подпись) ______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Члены группы предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) _________ (подпись) ______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) (форма) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ Российская Федерация, 107996, Москва, Орликов пер., 1/11FEDERAL SERVICE FOR VETERINARY AND PHYTOSANITARY SURVEILLANCE 1/11, Orlikov per., Moscow, 107996, Russian Federation № _______ "_____" ____________ 20______ г. РЕШЕНИЕ о подтверждении (неподтверждении) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям В соответствии с частью 11 статьи 22 Федерального закона "О карантине растений" в период с ___._________._____ г. по ___._________._____ г. осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) _________________________ (наименование организации, адрес, перечень мест выращивания и (или) отгрузки подкарантинной продукции) в отношении следующей подкарантинной продукции ___________________________. В соответствии с пунктом 16 Правил осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2025 г. № 900 "Об утверждении Правил осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции)", на основании акта осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) принято решение о: ПОДТВЕРЖДЕНИИНЕПОДТВЕРЖДЕНИИ (нужное отметить) соответствия отгружаемой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям. Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ________ (подпись) _____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________