Об утверждении комплекса мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2023 - 2025 годах

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 апреля 2023 г. № 854-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2023 - 2025 годах (далее - комплекс мер). 2. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию комплекса мер, осуществлять его реализацию. 3. Минпромторгу России ежегодно, до 31 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов доклад о ходе реализации комплекса мер. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2023 г. № 854-р КОМПЛЕКС МЕР по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2023 - 2025 годах Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственный исполнитель Соисполнитель Вид документа Ожидаемый результат I. Повышение качества продукции реабилитационной направленности - "Качество технических средств реабилитации" 1.Разработка и актуализация национальных и межгосударственных стандартов в области реабилитационной индустрии декабрь 2023 г., далее - ежегодноРосстандартМинпромторг России, Минтруд России приказ Росстандартавведены в действие национальные и межгосударственные стандарты, направленные на повышение качества и безопасности технических средств реабилитации и другой продукции реабилитационной направленности 2.Развитие опорной лабораторной базы по испытаниям технических средств реабилитации на соответствие их национальным стандартам, а также в целях проведения регистрационных процедур ноябрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииРосстандарт, Росздравнадзор доклад в Правительство Российской Федерацииобеспечена системная работа совместно с отечественными производителями по проведению необходимых испытаний для выпуска продукции реабилитационной направленности в обращение 3.Проведение эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 137 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации" август 2023 г.Минпромторг РоссииМинздрав России, Минтруд России, Минцифры России, ФНС России, ФТС России, Росздравнадзор, Росаккредитация, Социальный фонд России, ФСБ России доклад в Правительство Российской Федерацииподготовлено предложение в части введения обязательной маркировки средствами идентификации отдельных видов медицинских изделий II. Поддержка создания инновационной продукции реабилитационной направленности - "Инновационные технические средства реабилитации" 4.Ежегодное рассмотрение федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р , на заседании межведомственной комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по актуализации классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках указанного федерального перечня в целях оценки необходимости его актуализации ноябрь 2023 г., далее - ежегодноМинтруд РоссииМинпромторг России, Социальный фонд России, общероссийские общественные организации инвалидов протокол межведомственной комиссииактуализирован федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду 5.Предоставление субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг России - приказ Минпромторга Россиисозданы условия для повышения эффективности деятельности российских некоммерческих организаций по реализации общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров 6.Предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. № 978 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов" декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг России - приказ Минпромторга Россиисозданы условия по стимулированию деятельности организаций в сфере реабилитационной индустрии по разработке, улучшению технических и потребительских свойств продукции реабилитационной направленности в целях создания для инвалидов и других маломобильных групп населения наряду с другими членами общества равных возможностей осуществления жизнедеятельности, в том числе технических средств реабилитации, ассистивных устройств, программного обеспечения для реабилитации и абилитации инвалидов, оборудования, оснащения и тренажеров для медицинской реабилитации, а также оснащения доступной среды III. Повышение уровня квалификаций работников в сфере реабилитационной индустрии - "Профессиональные компетенции" 7.Обеспечение функционирования деятельности совета по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров декабрь 2023 г. далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинтруд России, автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций", Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, Ассоциация производителей и экспортеров отечественных спортивных товаров и оборудования доклад в Правительство Российской Федерацииразработан план деятельности совета по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров на среднесрочный период, обеспечено его функционирование 8.Организация разработки профессиональных стандартов, а также профессиональных квалификаций в сфере реабилитационной индустрии по предложениям Минпромторга России декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинтруд РоссииМинпромторг России, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций", федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, работодатели (объединения работодателей) в сфере реабилитационной индустрии, совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров приказ Минтруда Россииразработаны профессиональные стандарты в сфере реабилитационной индустрии 9.Подготовка предложений по формированию и развитию системы подготовки и оценки квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии, включая создание необходимой инфраструктуры для проведения независимой оценки квалификации декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинтруд России, Минобрнауки России, автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций", работодатели (объединения работодателей) в сфере реабилитационной индустрии, совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров информационно-аналитические материалыподготовлены предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии. Создана доступная региональная инфраструктура для независимой оценки квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии. Проводится независимая оценка квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии IV. Продвижение продукции реабилитационной направленности на внутренние и внешние рынки - "Продвижение технических средств реабилитации" 10.Совершенствование и ведение унифицированного каталога продукции и цифровой базы данных о предприятиях реабилитационной индустрии, ориентированного на поддержку развития каталогов товаров и услуг заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций независимо от их организационно-правовых форм ноябрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинтруд России, Минфин России, Социальный фонд России, Казначейство России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерацииработает унифицированный параметризованный каталог продукции и предприятий реабилитационной индустрии, обеспечивающий поддержку развития каталогов товаров и услуг заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (в том числе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого Минфином России) и государственных фондов, повышающий доступность предоставляемых инвалидам качественных технических средств реабилитации 11.Проведение Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна "Надежда на технологии", а также соревнований по практическому применению технических средств реабилитации декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, Минфин России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минкультуры России, Минтранс России, Минстрой России, ФМБА России, Социальный фонд России, Росздравнадзор, Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов", Фонд развития промышленности доклад в Правительство Российской Федерацииповышена информированность как органов и учреждений социальной защиты, здравоохранения, так и заинтересованных потребителей, включая инвалидов, об отечественной продукции реабилитационной направленности, ее свойствах и возможностях. Организованы взаимодействие и открытый диалог федеральных органов исполнительной власти, профильных организаций, производителей и потребителей продукции реабилитационной направленности. В форуме участвуют представители общественных организаций инвалидов из дружественных стран, защищающих интересы людей с инвалидностью, для продвижения российской продукции, обмена опытом и технологиями по производству и использованию средств реабилитации 12.Проведение обучающих и ознакомительных семинаров о новой продукции реабилитационной направленности и других мероприятий для представителей государственных заказчиков, благотворительных фондов, аптечных сетей и иных заинтересованных организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также для самих инвалидов декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинпромторг России, Минтруд России, Социальный фонд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерацииповышена информированность профессионального и потребительского сообществ о свойствах, качестве, правилах применения новой продукции реабилитационной направленности 13.Обеспечение участия российских производителей реабилитационной индустрии в зарубежных выставках и деловых миссиях ноябрь 2023 г., далее - ежегодноакционерное общество "Российский экспортный центр"Минпромторг России, торговые представительства Российской Федерации приказ акционерного общества "Российский экспортный центр"увеличен объем экспорта продукции реабилитационной направленности, произведенной в Российской Федерации, увеличено количество предприятий - экспортеров продукции реабилитационной направленности, расширена география экспорта 14.Мониторинг доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения объектов и услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания май 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг Россиисубъекты Российской Федерации, ассоциации и предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания доклад в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидовсформированы отчеты о реализации мероприятий субъектов Российской Федерации ("дорожных карт") по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, проведен анализ нормативной базы, проведен опрос удовлетворенности потребителей уровнем доступности объектов и услуг в указанных сферах 15.Проведение мониторинга научно-технических направлений международного развития реабилитационной индустрии ноябрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг России - доклад в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидовсформирован отчет о научно-технических направлениях международного развития реабилитационной индустрии 16.Подготовка предложений по включению отечественных разработок в перечень реабилитационного оборудования, необходимого для организации медицинской реабилитации, в том числе в целях его актуализации ноябрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинздрав России доклад в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидовсозданы условия для доступной инклюзивной среды и обеспечения продукцией отечественного производства организаций в сфере здравоохранения 17.Подготовка предложений по включению отечественных разработок в перечень оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, в том числе в целях его актуализации ноябрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг РоссииМинтруд России доклад в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидовсозданы условия для доступной инклюзивной среды и обеспечения продукцией отечественного производства организаций в сфере социальной защиты 18.Актуализация Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 2599-р декабрь 2023 г.Минпромторг РоссииМинтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, Минфин России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минкультуры России, Минтранс России, Минстрой России, Росздравнадзор, ФМБА России, Социальный фонд России распоряжение Правительства Российской Федерациисоздана в Российской Федерации современная, конкурентоспособная, устойчивая и структурно сбалансированная реабилитационная индустрия, производящая изделия для реабилитации и абилитации, создания доступной среды, созданы другие ассистивные устройства и технологии, необходимые для восстановления или компенсации временных (постоянных) нарушений здоровья, а также для обеспечения автономности, повышения качества жизни, социальной и других видов активности инвалидов, лиц с временными или постоянными ограничениями здоровья, пожилых людей, других маломобильных категорий граждан 19.Мониторинг дополнительной потребности в высокотехнологичных технических средствах реабилитации в связи с актуальными потребностями людей с инвалидностью декабрь 2023 г., далее - ежегодноМинпромторг России - доклад в Правительство Российской Федерациисформирован реестр необходимых технических средств реабилитации для обеспечения потребности заинтересованных ведомств и организаций ____________