О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2010 г. N 1237 МОСКВА О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака; методику распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака; распределение субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака. 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, посредством: предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; доведения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации до подведомственного ему федерального государственного учреждения "Национальный научный центр наркологии" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Москва) лимитов бюджетных обязательств в размере 35000 тыс. рублей. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1237 П Р А В И Л А предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (далее соответственно - субсидии, формирование здорового образа жизни). 2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации деятельности учреждений здравоохранения, имеющих в качестве структурных подразделений центры здоровья, отвечающих следующим критериям: наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, направленные на организацию деятельности центров здоровья; наличие утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации региональной программы по формированию здорового образа жизни. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию наркологических больных, отвечающих следующим критериям: наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию; наличие в субъекте Российской Федерации учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным (далее - наркологические диспансеры), и иных структурных подразделений, на которые возложены функции наркологических диспансеров; наличие утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации региональной программы по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию. 3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию деятельности центров здоровья при выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации следующих условий: утверждение субъектом Российской Федерации целевых показателей по реализации мероприятий, связанных с организацией деятельности центров здоровья; организация деятельности центров здоровья в соответствии с приказом, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров, в том числе по специальности "офтальмология", для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; выделение помещений в центрах здоровья для организации офтальмологических кабинетов и проведение при необходимости их текущих и капитальных ремонтов. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с совершенствованием медицинской помощи наркологическим больным, при выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации следующих условий: утверждение субъектом Российской Федерации целевых показателей по реализации мероприятий в наркологических диспансерах; организация деятельности наркологических диспансеров в соответствии с порядком оказания помощи наркологическим больным, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; организация проведения в субъекте Российской Федерации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи наркологическим больным, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров, в том числе по специальностям "психиатрия", "наркология" и "медицинская психология", для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; выделение помещений в учреждениях здравоохранения в целях совершенствования медицинской помощи наркологическим больным и проведение при необходимости их текущих и капитальных ремонтов. 4. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заключает соглашения с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни (далее - соглашение), по форме, утверждаемой указанным Министерством. 5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, определяется в соответствии с методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1237. 6. Мероприятия, связанные с организацией деятельности центров здоровья, и мероприятия, связанные с оказанием медицинской помощи наркологическим больным, должны быть включены в региональную программу модернизации здравоохранения. 7. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 и ниже 5 процентов размера расходного обязательства и определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392. 8. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 9. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, начиная со II квартала, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 10. В случае несоблюдения высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, по предложению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 11. Показателем эффективности использования субсидии является количество подготовленных медицинских кадров, достижение целевых показателей в рамках мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, входящих в региональную программу субъекта Российской Федерации. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально на основании отчетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о достижении значения целевого показателя эффективности использования субсидии, представляемых не позднее даты, указанной в пункте 9 настоящих Правил. 12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. 15. Контроль за проведением субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с установленными полномочиями. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1237 М Е Т О Д И К А распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака 1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (далее соответственно - субсидии, мероприятия). 2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по предупреждению слепоты у населения Российской Федерации в центрах здоровья, определяется по формуле: S х L общ пi1 S = ____________ х n , 1 РБО x F i i ц где: S - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта 1 Российской Федерации на реализацию мероприятий в центрах здоровья; S - общий размер субсидии, выделяемой из федерального общ бюджета на реализацию мероприятий в центрах здоровья; L - поправочный коэффициент на выравнивание субсидии, пi1 установленный в размере 0,9; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670; F - общее количество центров здоровья в Российской ц Федерации, принимающих участие в реализации мероприятий; n - количество центров здоровья в i-м субъекте Российской i Федерации. 3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на проведение мероприятий в наркологических диспансерах, а в случае их отсутствия - в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, на которые возложены эти функции и которые принимают участие в реализации мероприятий, определяется по формуле: S х L общ пi2 S = ____________ , 2 РБО x F i н где: S - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта 2 Российской Федерации на проведение мероприятий в наркологических диспансерах; L - поправочный коэффициент на выравнивание субсидии, пi2 установленный в размере 0,8; F - общее количество субъектов Российской Федерации, н принимающих участие в реализации мероприятий в наркологических диспансерах. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1237 Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака ---------------------------------------------------|--------------- Наименование субъекта Российской Федерации |Размер субсидии | (тыс. рублей) ---------------------------------------------------|--------------- Республика Адыгея 560 Республика Алтай 579 Республика Башкортостан 5131 Республика Бурятия 1112 Республика Дагестан 2874 Республика Ингушетия 587 Кабардино-Балкарская Республика 1113 Республика Калмыкия 557 Карачаево-Черкесская Республика 565 Республика Карелия 1081 Республика Коми 1243 Республика Марий Эл 1107 Республика Мордовия 1092 Республика Саха (Якутия) 1685 Республика Северная Осетия - Алания 1125 Республика Татарстан 4466 Республика Тыва 581 Удмуртская Республика 2285 Республика Хакасия 520 Чеченская Республика 1146 Чувашская Республика 1633 Алтайский край 24405,4 Забайкальский край 1638 Камчатский край 579 Краснодарский край 6031 Красноярский край 3744 Пермский край 3617 Приморский край 24575,5 Ставропольский край 24564,5 Хабаровский край 3242 Амурская область 1087 Архангельская область 2611 Астраханская область 19479 Белгородская область 16814,7 Брянская область 22952,5 Владимирская область 2625 Волгоградская область 4015 Вологодская область 16767,4 Воронежская область 3777 Ивановская область 23298,4 Иркутская область 3902 Калининградская область 1584 Калужская область 16615,9 Кемеровская область 3967 Кировская область 2738 Костромская область 21852,5 Курганская область 1108 Курская область 2068 Ленинградская область 1609 Липецкая область 1410 Магаданская область 544 Московская область 8231 Мурманская область 1702 Нижегородская область 5094 Новгородская область 17085,5 Новосибирская область 4029 Омская область 3289 Оренбургская область 17953,1 Орловская область 1097 Пензенская область 2177 Псковская область 1100 Ростовская область 27921,6 Рязанская область 2080 Самарская область 16696,2 Саратовская область 4787 Сахалинская область 550 Свердловская область 20996,2 Смоленская область 22088,6 Тамбовская область 1667 Тверская область 2574 Томская область 1461 Тульская область 2614 Тюменская область 1977 Ульяновская область 2663 Челябинская область 6077 Ярославская область 2008 Город Москва 5735 Город Санкт-Петербург 4200 Еврейская автономная область 560 Ненецкий автономный округ 522 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1063 Чукотский автономный округ 434 Ямало-Ненецкий автономный округ 304 Итого 485000 ____________