Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов Москва 12 марта 2010 года N 3332-5 ГД __________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Уважаемый Владимир Владимирович! Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее также - Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, обеспечила стабильный рост производства в Российской Федерации основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также привела к сокращению импорта в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции менее качественной, чем российская. Надежность государственной аграрной политики проверил финансово-экономический кризис, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2009 году вырос на 1,2 процента по сравнению с 2008 годом. Однако, несмотря на то что комплекс принятых Правительством Российской Федерации в 2008-2009 годах мер по реализации Программы обеспечил замедление роста цен на горюче-смазочные материалы и минеральные удобрения, они продолжают оставаться высокими и темпы их роста значительно опережают рост цен на сельскохозяйственную продукцию. В Федеральном законе от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" не предусмотрено выделение сельскохозяйственным товаропроизводителям средств на возмещение понесенных ими убытков в связи с воздействием засухи в 2009 году и на компенсацию расходов, которые были вызваны ростом цен на горюче-смазочные материалы, используемые для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, а предусмотренные в федеральном бюджете средства на реализацию Программы по своему объему значительно меньше тех средств, которые определены в Программе. Сложившаяся ситуация значительно усугубляется тем, что не все сельскохозяйственные товаропроизводители своевременно получают средства федерального бюджета, предусмотренные на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поступают многочисленные обращения от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых поднимается вопрос о необходимости выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию Программы, в том числе на развитие животноводства и растениеводства. В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" не предусмотрено финансирование таких важных мероприятий, как завоз семян в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, производство льноволокна, развитие молочного животноводства, овцеводства, а также мероприятия по поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, реализация которого имеет существенное значение для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северного Кавказа, поскольку с этим связано повышение занятости населения. При этом средства на осуществление указанных мероприятий в 2010 году утверждены в Программе в размере более 2,6 млрд. рублей и соответствующее их финансирование осуществлялось в 2008 и 2009 годах. Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31 января 2010 года N 120, определены главные задачи в области развития сельского хозяйства. В соответствии с указанной Доктриной должно быть достигнуто устойчивое развитие отечественного производства продовольствия, прежде всего мяса и молока, и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости государства. С учетом основных направлений государственной экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, определенных в этой Доктрине, необходимо соответствующим образом скорректировать меры, предусмотренные в Программе, для этого потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета. В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой при рассмотрении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" предусмотреть в нем дополнительные меры, направленные на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы: 1) обеспечить финансирование за счет средств федерального бюджета в 2010 году таких предусмотренных в Программе мер, как завоз семян в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, производство льноволокна, развитие овцеводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, в объеме не менее 2,6 млрд. рублей; 2) увеличить до 4 млрд. рублей объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на развитие мясного и молочного животноводства; 3) предусмотреть в федеральном бюджете средства на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на приобретение сельскохозяйственной техники (в том числе машин и оборудования, произведенных в Республике Беларусь), в объеме не менее 9 млрд. рублей, а также средства на возмещение убытков сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с воздействием засухи в 2009 году в объеме 11,2 млрд. рублей; 4) увеличить финансирование реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99. По мнению депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятие указанных мер по реализации Программы будет способствовать созданию необходимых условий для ее выполнения российскими сельскохозяйственными товаропроизводителями, а соответственно и для поступления на продовольственный рынок большего количества отечественных продовольственных товаров, а также для реализации задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. Москва 12 марта 2010 года