Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

ПРИКАЗ Министерства энергетики Российской Федерации от 30 марта 2011 г. N 106 Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения Зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2011 г. Регистрационный N 20776 В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), приказываю: Утвердить прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Министр С.И.Шматко _______________ Приложение М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения 1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Минобрнауки России от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2010, регистрационный N 16115), и настоящей методикой. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки. 4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям: научный потенциал и эффективность научных исследований; вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество: коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; кадровая обеспеченность научной организации; ресурсная обеспеченность научной организации; состояние финансовой деятельности научной организации. 5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются: 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований": 1) общая характеристика научного потенциала; 2) публикационная активность; 3) объекты интеллектуальной собственности. 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве; 2) интеграция науки и образования. 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": 1) использование инновационных технологий; 2) взаимодействие с реальным сектором экономики; 3) инновационная инфраструктура. 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": 1) обеспеченность исследователями и их структура; 2) подготовка научных кадров. 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": 1) доходы организации; 2) расходы организации; 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки. 6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: формирование референтной группы научных организаций (при необходимости); проведение оценки результативности деятельности научной организации; подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации. 7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков: цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки); область науки; источники и механизмы финансирования; организационно-правовая форма. 8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий: а) 1 категория - научные организации-лидеры; б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. 9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Министерства энергетики Российской Федерации по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей методики. ______________ Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 . _______________ Приложение к методике П Е Р Е Ч Е Н Ь показателей оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат на исследования | |потенциал и |характеристика |и разработки в общем объеме выполненных научной | |эффективность |научного |организацией работ, услуг (%) | |научных |потенциала |Внутренние затраты на исследования и разработки,| |исследований | |отнесенные к численности исследователей (тыс. | | | |рублей / чел.) | | | |Число защищенных за период оценки работниками | | | |научной организации докторских и кандидатских | | | |диссертаций, отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Перечень государственных и международных | | | |премий, призов, наград, почетных званий, | | | |полученных научной организацией или отдельными | | | |ее работниками за период оценки | | |-------------------|------------------------------------------------| | |1.2. Публикационная|Число публикаций работников научной организации | | |активность |в Российском индексе научного цитирования | | | |(далее - РИНЦ), отнесенное к численности | | | |исследователей (за каждый год из последних пяти | | | |лет начиная с года, предшествующего текущему) | | | |Цитируемость работников научной организации в | | | |РИНЦ (общее число ссылок на публикации | | | |работников научной организации в РИНЦ (за | | | |каждый год из последних пяти лет начиная с | | | |года, предшествующего текущему), отнесенное к | | | |численности исследователей научной организации | | | |в году, предшествующем текущему) | | | |Число публикаций работников научной организации | | | |в Web of Science, отнесенное к численности | | | |исследователей (число публикаций за последние | | | |пять лет (сумма начиная с года, предшествующего | | | |текущему), численность исследователей в году, | | | |предшествующем текущему) | | | |Цитируемость работников научной организации в | | | |Web of Science (общее число ссылок на публикации| | | |работников научной организации в Web of Science | | | |(сумма за последние пять лет начиная с года, | | | |предшествующего текущему), отнесенное к | | | |численности исследователей научной организации | | | |в году, предшествующем текущему) | | | |Импакт-фактор публикаций работников научной | | | |организации в Web of Science (число публикаций | | | |работника научной организации в журнале, | | | |зарегистрированном в Web of Science (за каждый | | | |год из последних пяти лет начиная с года, | | | |предшествующего текущему) умножается на | | | |импакт-фактор данного журнала в соответствующем | | | |году; сумма полученных значений (по годам, | | | |работникам и журналам) делится на общее (за | | | |последние пять лет) число публикаций работников | | | |научной организации в Web of Science) | | | |Число опубликованных докладов, тезисов докладов,| | | |представленных работниками научной организации | | | |на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях | | | |(более 150 участников), а также конференциях, | | | |организованных в соответствии с планами | | | |федеральных органов исполнительной власти, | | | |государственных академий наук или на средства | | | |российских и международных фондов (включая РФФИ | | | |и РГНФ), отнесенное к численности исследователей| | | |Число монографий и глав в монографиях, учебников| | | |и глав в учебниках, отнесенное к численности | | | |исследователей | | |-------------------|------------------------------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов интеллектуальной | | |интеллектуальной |собственности, принадлежащих научной | | |собственности |организации, отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Число отечественных и зарубежных патентов | | | |(свидетельств) на объекты интеллектуальной | | | |собственности, полученных научной организацией | | | |и ее работниками за период оценивания, | | | |отнесенное к численности исследователей | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств иностранных источников во | |научной |международном |внутренних затратах на исследования и разработки| |организации в |научно-техническом |(%) | |национальное и |сотрудничестве |Удельный вес средств, полученных по | |мировое научно- | |отечественным грантам и целевым программам, во | |образовательное | |внутренних затратах на исследования и разработки| |сообщество | |(%) | | | |Перечень основных научных мероприятий | | | |(конференций, семинаров и др.), проведенных | | | |научной организацией, в которых участвовали | | | |зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся| | | |работниками данной организации (с указанием | | | |общего числа участников, из них числа зарубежных| | | |ученых и числа отечественных ученых, не | | | |являющихся работниками данной научной | | | |организации) | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| | |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных структур (базовых | | |науки и |кафедр, лабораторий, научно-образовательных | | |образования |центров и др.), созданных совместно с высшими | | | |учебными заведениями | | | |Численность работников научной организации, | | | |ведущих преподавательскую деятельность, | | | |отнесенная к численности исследователей | | | |организации (%) | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |3. Коммерциализация|3.1. Использование |Объем средств, поступивших от передачи | |и прикладное |инновационных |технологий, отнесенный к численности работников | |значение |технологий |научной организации (тыс. рублей / чел.) | |результатов |-------------------|------------------------------------------------| |исследований |3.2. Взаимодействие|Объем средств, поступивших по договорам с | | |с реальным сектором|предприятиями на выполнение НИОКР (оказание | | |экономики |научно-технических услуг), отнесенный к | | | |численности работников научной организации (тыс.| | | |рублей / чел.) | | | |Число подразделений опытной базы и совместных с | | | |предприятиями структур (научных центров, | | | |лабораторий и других) | | |-------------------|------------------------------------------------| | |3.3. Инновационная |Перечень элементов инновационной инфраструктуры,| | |инфраструктура |созданных научной организацией или с ее участием| | | |(с указанием показателей масштабов и результатов| | | |их деятельности (центры трансфера технологий, | | | |инновационно-технологические центры, | | | |бизнес-инкубаторы и другие) | | | |Количество созданных малых инновационных | | | |предприятий | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |4. Кадровая |4.1. Обеспеченность|Удельный вес исследователей в общей численности | |обеспеченность |исследователями и |работников научной организации (%) | |научной организации|их структура |Численность высококвалифицированных специалистов| | | |(кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к | | | |общей численности исследователей (%) | | | |Численность исследователей в возрасте до 39 лет,| | | |отнесенная к численности исследователей (%) | | |-------------------|------------------------------------------------| | |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, докторантов, отнесенная | | |научных кадров |к численности исследователей (%) | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |5. Ресурсная |5.1. Обеспеченность|Доля в основных фондах: | |обеспеченность |научным |зданий и сооружений (%) | |научной организации|оборудованием и |машин и оборудования (%) | | |необходимыми |нематериальных основных фондов (%) | | |условиями научной |Доля площадей, занятых научным оборудованием (%)| | |работы |Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей | | | |площади зданий (%) | | | |Удельный вес машин и оборудования в возрасте до | | | |трех лет включительно в общей стоимости машин и | | | |оборудования (%) | | | |Среднегодовая стоимость основных средств | | | |исследований и разработок в расчете на одного | | | |работника научной организации (тыс. рублей / | | | |чел., фондовооруженность) | | | |Среднегодовая стоимость машин и оборудования в | | | |расчете на одного исследователя (тыс. рублей / | | | |чел., техновооруженность) | | | |Среднемесячная заработная плата работников | | | |научной организации | | | |Среднемесячная заработная плата исследователей | | | |научной организации | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных видов деятельности в | |финансовой |научной |общих доходах научной организации (%) | |деятельности |организации |Доля доходов от сдачи зданий, помещений в | |научной | |аренду в общих доходах научной организации (%) | |организации | |Доля доходов от сдачи машин и оборудования в | | | |аренду в общих доходах научной организации (%) | | | |Коэффициент валовой рентабельности (отношение | | | |валовой прибыли к среднегодовой стоимости | | | |основных фондов научной организации) | | | |Коэффициент оборачиваемости кредиторской | | | |задолженности (за исключением бюджетных | | | |учреждений) (отношение выручки от реализации | | | |продукции к среднегодовой кредиторской | | | |задолженности) | | |-------------------|------------------------------------------------| | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных видов деятельности в | | |научной |общих фактических расходах научной организации | | |организации |(%) | | |-------------------|------------------------------------------------| | |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах на исследования и | | |внутренних затрат |разработки: | | |на исследования и |бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной | | |разработки |основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - | | | |в зависимости от организационно-правовой формы | | | |научной организации) | | | |средств, полученных на выполнение проектов в | | | |рамках федеральных целевых программ | | | |средств, полученных на выполнение заказов | | | |хозяйствующих субъектов реального сектора | | | |российской экономики | | | |средств, полученных от сдачи имущества в аренду | |-------------------|-------------------|------------------------------------------------| _______________