О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Башкортостан Рассмотрев в рамках Дней Республики Башкортостан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 12 - 13 марта 2019 года, вопросы социально-экономического развития Республики Башкортостан, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Республика Башкортостан является одним из наиболее развитых субъектов Российской Федерации с высоким уровнем социально ориентированной рыночной экономики. По объему валового регионального продукта республика занимает десятое место в Российской Федерации и второе место в Приволжском федеральном округе. Мощный промышленный потенциал, наличие крупных уникальных производств и технологий в топливно-энергетическом, металлургическом, машиностроительном и агропромышленном комплексах позволяют отнести регион к числу крупнейших индустриальных и сельскохозяйственных центров России. Создание условий для достижения высокого качества жизни населения, стимулирование инновационной и предпринимательской активности, обеспечение сбалансированного развития территорий являются ключевыми направлениями Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года. Реализация этой Стратегии осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и в увязке с документами стратегического планирования Российской Федерации, в том числе с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р , и Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р . В Республике Башкортостан успешно функционирует 11 индустриальных парков, предусмотрен широкий комплекс мер государственной поддержки инвестиционной деятельности. Кроме того, в регионе созданы пять территорий опережающего социально-экономического развития, две из которых показывают свою высокую эффективность. Вместе с тем основными факторами, ограничивающими развитие субъекта Российской Федерации, являются недостаточно совершенные инженерная и дорожная инфраструктуры, значительный процент износа основных фондов производства, демографические вызовы, большая доля населения, проживающего в сельской местности, и высокая дифференциация муниципальных образований. Все это влияет на инвестиционные вложения в экономику региона. Последние два года в Республике Башкортостан отмечается снижение объема инвестиций. В связи с этим актуальность приобретает вопрос создания промышленно-производственной особой экономической зоны. Дальнейшее социально-экономическое развитие Республики Башкортостан связано с привлечением инвестиций и созданием новых высокопроизводительных рабочих мест, со снятием транспортных ограничений и с реализацией крупных инфраструктурных проектов, улучшением экологической обстановки, в том числе за счет реконструкции канализационных очистных сооружений, повышением узнаваемости региона благодаря проведению международных мероприятий, а также с развитием агропромышленного комплекса и сельскохозяйственной кооперации. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) рассмотреть возможность создания промышленно-производственной особой экономической зоны на основании заявки Правительства Республики Башкортостан; 2) ускорить утверждение плана основных мероприятий по подготовке и проведению VI Всемирной фольклориады, учитывая необходимость финансирования организационных мероприятий начиная с 2020 года; 3) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период возможность выделения средств из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии предоставления Правительством Республики Башкортостан заявки с необходимыми документами на софинансирование следующих мероприятий: реконструкция здания государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан; реконструкция здания государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский государственный театр кукол со строительством пристроя в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан; 4) рассмотреть вопрос о выделении в 2019 году дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета в целях софинансирования завершения строительства зданий школ в сельской местности на 340 ученических мест в поселке Шахтау городского округа город Стерлитамак и на 340 ученических мест в селе Прибельский муниципального района Кармаскалинский район, учитывая высокую степень готовности указанных объектов, а также необходимость ликвидации двухсменного режима обучения; 5) рассмотреть возможность включения в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов мероприятия по строительству центра инновационных высокотехнологичных методов лечения клиники федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет"; 6) рассмотреть вопрос о реализации пилотного проекта по оснащению медицинских организаций Республики Башкортостан (в том числе фельдшерско-акушерских пунктов) медицинским диагностическим оборудованием с возможностью дистанционной передачи данных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в цифровом формате в Республиканскую медицинскую информационно-аналитическую систему Республики Башкортостан на принципах государственно-частного партнерства с участием институтов развития, предусмотрев на указанные цели в 2020 - 2022 годах соответствующие бюджетные ассигнования из федерального бюджета в рамках национального проекта "Здравоохранение"; 7) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов мероприятия по реконструкции аэродромного комплекса Международного аэропорта "Уфа" при условии предоставления органами государственной власти Республики Башкортостан необходимой документации; 8) рассмотреть при возможной корректировке федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вопрос о выделении бюджетных ассигнований в целях софинансирования проекта "Создание нового выезда из города Уфы на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 "Урал" ("Восточный выезд")", реализуемого в 2019 - 2023 годах в рамках концессионного соглашения; 9) рассмотреть на основании заявки Правительства Республики Башкортостан вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета в целях софинансирования мероприятий, направленных на подготовку и проведение 47-го конгресса Международной федерации пчеловодческих организаций "Апимондия" и выставки "АпиЭкспо" в 2021 году; 10) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов вопрос о выделении бюджетных ассигнований в целях софинансирования мероприятия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в шламонакопителях на площадке бывшего открытого акционерного общества "Уфахимпром" в результате его деятельности. 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" возможность финансирования в рамках долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 года № 466-р , мероприятия по модернизации железнодорожного "Южного обхода" города Уфы. 3. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов следующих мероприятий: 1) реконструкция зданий государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский кардиологический центр со строительством хирургического корпуса; 2) строительство центра детской онкологии и гематологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница". 4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596 , на условиях софинансирования следующих мероприятий: 1) строительство северо-восточного обхода города Нефтекамска на участке от автомобильной дороги Нефтекамск - Янаул до границы с Удмуртской Республикой; 2) реконструкция мостового перехода через реку Белую в створе улицы Воровского, а также связанной с ним транспортной развязки на пересечении проспекта Салавата Юлаева и улицы З.Валиди в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан. 5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации проработать с участием Федерального дорожного агентства вопросы о принятии в 2020 году в собственность Российской Федерации автомобильной дороги регионального значения Бирск - Тастуба - Сатка и о софинансировании мероприятия по строительству обхода города Бирска Республики Башкортостан с его последующим принятием в собственность Российской Федерации. 6. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" мероприятий по реконструкции канализационных очистных сооружений в городе Нефтекамске, сброс сточных вод из которых осуществляется в реку Каму, являющуюся притоком реки Волги первого порядка. 7. Рекомендовать Правительству Республики Башкортостан: 1) представить в Министерство экономического развития Российской Федерации до 1 сентября 2019 года заявку о создании промышленно-производственной особой экономической зоны в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан; 2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении; 3) представить в Министерство транспорта Российской Федерации: необходимую документацию в целях реконструкции аэродромного комплекса Международного аэропорта "Уфа"; технико-экономическое обоснование модернизации железнодорожного "Южного обхода" города Уфы, разработанное совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"; 4) представить до 31 декабря 2019 года в Федеральное дорожное агентство согласованные с правительством Челябинской области необходимые документы в целях рассмотрения вопроса о передаче в собственность Российской Федерации автомобильной дороги регионального значения Бирск - Тастуба - Сатка; 5) представить заявку в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на софинансирование мероприятий, направленных на подготовку и проведение 47-го конгресса Международной федерации пчеловодческих организаций "Апимондия" и выставки "АпиЭкспо" в 2021 году; 6) обеспечить постановку земельных участков, находящихся под шламонакопителями, на государственный кадастровый учет и представить до 31 декабря 2019 года в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации необходимую документацию в целях софинансирования мероприятия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в шламонакопителях на площадке бывшего открытого акционерного общества "Уфахимпром" в результате его деятельности; 7) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 июля 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма; 8) провести землеустроительные работы, а также подготовить и направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, в целях создания промышленно-производственной особой экономической зоны в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан; 9) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Башкортостан, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. 8. Рекомендовать Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления правового регулирования осуществления пчеловодства и охраны пчел. 9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении. 10. Предложить органам государственной власти Республики Башкортостан проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года. 11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2020 года. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 27 марта 2019 года № 81-СФ