Об утверждении формы акта категорирования объекта (территории)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" ПРИКАЗ Москва 22 ноября 2019 г. № 392 Об утверждении формы акта категорирования объекта (территории) Зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2020 г. Регистрационный № 57610 В соответствии с пунктом 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. № 286 (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, № 12, ст. 1325), ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить прилагаемую форму акта категорирования объекта (территории). Генеральный директор Д.О.Рогозин УТВЕРЖДЕНА приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 22 ноября 2019 г. № 392 Форма _______________________________________ пометка или гриф (по заполнении) УТВЕРЖДАЮ Председатель комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) ________________ подпись _______________________ ф.и.о. "__" ________________ 20____ г. АКТ категорирования объекта (территории) ___________________________________________________________________________ наименование объекта (территории) Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - Комиссия), состав которой утвержден__________________________________________ __________________________________________________________________________, реквизиты решения руководителя юридического лица - эксплуатирующей организации, в ведении которой находится объект (территория), об утверждении состава комиссии руководствуясь пунктами 6 - 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. № 286 (далее - Требования), в период с "__"________20___г. по "___"________20___г. провела обследование вышеуказанного объекта (территории) и установила следующее: I. Общие сведения об объекте (территории) 1.1. Адрес места расположения объекта (территории): ___________________________________________________________________________ 1.2. Информация о правообладателе объекта (территории): ___________________________________________________________________________ полное и сокращенное (при наличии) наименование эксплуатирующей организации (Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", организация Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" или организация ракетно-космической промышленности) ___________________________________________________________________________ основной вид деятельности эксплуатирующей организации ___________________________________________________________________________ ф.и.о. руководителя эксплуатирующей организации, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты ___________________________________________________________________________ основной вид деятельности объекта (территории) ___________________________________________________________________________ наименование вышестоящей эксплуатирующей организации, осуществляющей централизованное управление интегрированными структурами (при наличии), телефон, ф.и.о. руководителя, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты 1.3. Краткая характеристика объекта (территории): ___________________________________________________________________________ общая площадь (кв. метров), протяженность периметра (метров), административные и производственные здания, строения, сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта; выделенные режимные зоны, меры по ограничению доступа и защите ___________________________________________________________________________ административные и производственные здания, строения, сооружения, конструктивные и технологические элементы объектов, расположенных в непосредственной близости от объекта (территории), общая площадь (кв. метров), протяженность периметра (метров), размещение по отношению к объекту (территории) ___________________________________________________________________________ населенные пункты, жилые здания и иные места массового скопления людей, расположенные в непосредственной близости от объекта (территории), их характеристика (число людей) размещение по отношению к объекту (территории) ___________________________________________________________________________ количество размещенных на объекте (территории) других организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте (территории), вид деятельности, участие в производственном процессе объекта (территории) 1.4. Режим работы объекта (территории): ___________________________________________________________________________ сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный ___________________________________________________________________________ максимальная численность работников, работающих на объекте (территории) в одной смене в дневное и ночное время, в том числе на отдельных участках объекта (территории) 1.5. Сведения о работниках и посетителях: ___________________________________________________________________________ численность работников, работающих в эксплуатирующей организации ___________________________________________________________________________ численность работников, работающих в других организациях, расположенных на объекте (территории) ___________________________________________________________________________ среднее количество посетителей объекта (территории) в течение дня 1.6. Размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям: ___________________________________________________________________________ название транспортной инфраструктуры (автомобильная, железнодорожная, авиационная, водная), расположение и минимальное расстояние до границы объекта (территории) от транспортных коммуникаций (шоссе, дорог, автовокзалов, автостанций, железнодорожных путей, вокзалов, станций, платформ, переездов, аэропортов, аэровокзалов, аэродромов, вертолетных площадок, взлетно-посадочных полос, морских и речных портов, причалов) 1.7. Сведения об используемых опасных веществах и материалах: Пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалыТипКоличество, тЭлемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материалКласс опасности Химически и биологически опасные вещества и материалыТипКоличество, кгЭлемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материалКласс опасности Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препаратыТипКоличество, тЭлемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материалКласс опасности II. Состояние защищенности объекта (территории) 2.1. Организация и состав сил обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории): ___________________________________________________________________________ наличие на объекте (территории) структурного подразделения по защите государственной тайны, численность работников подразделения ___________________________________________________________________________ наличие на объекте (территории) структурного подразделения, к задачам которого относятся контроль и обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), численность работников подразделения, структурным подразделением какой организации является 2.2. Система охраны и пропускного режима: ___________________________________________________________________________ основание организации охраны и защиты объекта (территории): реквизиты правового акта, на основании которого объект (территория) подлежит защите от противоправных посягательств подразделением организации ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" или подразделением организации, находящейся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, наличие акта комиссии, дата его утверждения ___________________________________________________________________________ подразделение организации ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" или подразделение организации, находящейся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющее охрану и защиту объекта (территории), и его состав ___________________________________________________________________________ описание организации охраны и пропускного режима объекта (территории): наличие/отсутствие пропускного режима; количество действующих контрольно-пропускных пунктов с указанием в их составе проходных, автотранспортных, железнодорожных, совмещенных контрольно-пропускных пунктов; обеспеченность работников охраны (используемые средства охраны, оповещения, предупреждения) ___________________________________________________________________________ наличие у других организаций, расположенных на объекте (территории), самостоятельной охранной структуры, ее вид, численность, вооруженность, состояние пропускного режима, порядок взаимодействия с подразделением охраны на объекте (территории) 2.3. Технические средства защиты объекта (территории): ___________________________________________________________________________ общая протяженность периметра объекта (территории), подлежащего оборудованию инженерно- техническими средствами охраны (метров); характеристика ограждения (капитальное, деревянное, из колючей проволоки, сетчатое), протяженность каждого участка (погонных метров), состояние ограждения ___________________________________________________________________________ наличие и характеристика освещения охраняемой территории и периметра ограждения, сигнализации (охранной сигнализации ограждения, охранной сигнализации зданий, строений и сооружений, пожарной сигнализации, совмещенной охранной и пожарной сигнализации, тревожно- вызывной сигнализации), средств радиосвязи, телефонной проводной связи, видеонаблюдения, количество рубежей охраны ___________________________________________________________________________ наличие и характеристика иных инженерных сооружений (количество и оснащение наблюдательных вышек, запретных зон, контрольно-следовых полос, специальных сооружений) 2.4. Пожарная безопасность: ___________________________________________________________________________ наличие пожарной охраны (Государственная противопожарная служба, муниципальная, ведомственная, частная, добровольная пожарная охрана); наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую безопасность объекта (территории) 2.5. Вывод о состоянии защищенности объекта (территории): ___________________________________________________________________________ удовлетворительное/неудовлетворительное (с указанием выявленных недостатков) III. Сведения об отнесении объекта (территории) к критически важным объектам и (или) потенциально опасным объектам, а также об опасных производственных участках объекта (территории) ___________________________________________________________________________ информация о включении объекта (территории) в перечень критически важных объектов и перечень потенциально опасных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 1 ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2019, № 27, ст. 3524. ___________________________________________________________________________ перечень опасных производственных участков объекта (территории), зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 2 IV. Анализ уязвимости объекта (территории) 4.1. Критические элементы объекта (территории) № п/пНаименование критического элементаПотенциальные угрозыТип нарушителяОценка уязвимостиВлияние на обстановку на объекте (территории) и иных критических элементах элементы объекта, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых может привести к прекращению нормального функционирования всего объекта (территории) и возникновению чрезвычайной ситуации ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860. 4.2. Потенциально опасные участки объекта (территории) № п/пНаименование потенциально опасного участкаПроизводственно- технологический процессЧисленность работниковКонструктивные и технологические элементыХарактер возможной чрезвычайной ситуации территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций 4.3. Уязвимые места объекта (территории): № п/пНаименование уязвимого места объекта (территории)Тип нарушителяВероятные способы проникновения нарушителя через уязвимое место на объект (территорию) критический элемент и (или) потенциально опасный участок объекта (территории), в отношении которых в силу их недостаточной защищенности могут быть спланированы и успешно реализованы несанкционированные действия, а также локальные участки периметра объекта (территории), не оборудованные инженерно-техническими средствами защиты или оборудованные указанными средствами, преодолевая которые нарушитель может успешно реализовать свои цели V. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и их последствий 5.1. Возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на объекте (территории) с опасными социально-экономическими последствиями: ___________________________________________________________________________ наиболее вероятные причины возникновения и сценарии развития чрезвычайных ситуаций на объекте (территории) 5.2 . Виды угроз в отношении объекта (территории) и характерные типы нарушителей: ___________________________________________________________________________ возможность захвата объекта (территории), установления над объектом (территорией) контроля силой или угрозой применения силы, возможность разрушения объекта (территории) или нанесения объекту (территории), здоровью работников и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела), возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте (территории) взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект (территорию), нанести повреждения объекту (территории), возможность загрязнения объекта (территории) опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью работников и других лиц, несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов объекта (территории) в целях вывода их из строя, хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта (территории), иные угрозы; предполагаемые модели действий нарушителей 5.3. Сведения о совершенных и предотвращенных террористических актах на объекте (территории): ___________________________________________________________________________ 5.4. Степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории): ___________________________________________________________________________ высокая/средняя/низкая 5.5. Возможные социально-экономические последствия аварии на объекте (территории), в том числе в результате совершенного террористического акта: Возможные людские потери№ п/пНаименование критического элемента и (или) потенциально опасного участкаМасштаб последствий Количество пострадавших человек Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены Работники эксплуатирующей организации Работники охраны Жители Экономический ущерб и нарушение инфраструктуры№ п/пНаименование критического элемента и (или) потенциально опасного участкаМасштаб последствий Собственный экономический ущерб, млн рублей Сторонний экономический ущерб, млн рублей Нарушение инфраструктуры Общий экономический ущерб, млн рублей VI. Категории опасности, ранее присвоенные объекту (территории) ___________________________________________________________________________ сведения о ранее присвоенных категориях опасности объекта (территории) с указанием даты присвоения По результатам изучения в ходе проведения категорирования объекта (территории) сведений и документов, перечень которых приведен в приложении к настоящему Акту, Комиссия в соответствии с пунктами 15 и 16 Требований принимает следующее решение: Отнести объект (территорию)_____________________________________________ наименование объекта (территории) к__________________________категории опасности 3 . высокая/средняя/низкая __________________________ 3 В случае создания Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 10 Требований. Подтвердить___________________________________________________________ высокая/средняя/низкая категорию опасности объекта (территории) _____________________________________ наименование объекта (территории) или изменить категорию опасности объекта (территории) ____________________________ с ______________________ на __________________ 4 . наименование объекта (территории) соответствующие наименования категории опасности Особое мнение члена Комиссии: __________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) Приложение: перечень документов 5 , рассмотренных Комиссией, на_____ л. Члены Комиссии: ___________________________________________________________________________ ф.и.о. подпись ___________________________________________________________________________ ф.и.о. подпись ___________________________________________________________________________ ф.и.о. подпись ___________________________________________________________________________ ф.и.о. подпись ___________________________________________________________________________ ф.и.о. подпись ___________________________________________________________________________ ф.и.о. подпись ______________________________ 4 В случае создания Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 Требований. 5 Включая планы и схемы объекта (территории), его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (территории), а также проектную документацию для строительства объекта и декларацию промышленной безопасности объекта.