О реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины"

П И С Ь М О Государственной налоговой службы Российской Федерации от 28 июня 1996 г. N ПВ-6-09/450. Согласовано с Министерством финансов Российской Федерации О реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 1996 г. Регистрационный N 1124 В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" и в связи с поступающими запросами Государственная налоговая служба Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации для руководства в работе до принятия соответствующих нормативных актов сообщает следующее. 1. Пунктом 11 вышеназванного Указа установлено, что с 20 мая 1996 г. Государственной налоговой службой Российской Федерации не осуществляется взимание пеней по задолженности по налогам перед федеральным бюджетом, возникшей на этот момент у предприятий и организаций. Пени, исчисленные на 20 мая 1996 г., фиксируются в специальной отчетности в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, и проценты на них не начисляются. В целях реализации этой нормы Указа организуйте специальный учет исчисленных и невзысканных сумм пени (включая отсроченные) по задолженности перед федеральным бюджетом по состоянию на 19 мая 1996 г., возникшей на этот момент у предприятий и организаций (в том числе кредитных организаций). В налоговой отчетности Госналогслужбы России эти суммы отражать в форме N 4-Н по коду 466, начиная с отсчета по состоянию на 1 июля текущего года. Инкассовые поручения (распоряжения) налоговых органов, выставленные до момента выхода Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 на бесспорное взыскание начисленных сумм пени, не отзываются. Взыскиваемые суммы подлежат погашению в счет имеющейся недоимки или текущих налоговых платежей. 2. В соответствии с пунктом 12 вышеупомянутого Указа установлено, что возврат необоснованно начисленных и изъятых налоговыми органами налоговых платежей, а также пеней и штрафов производится Государственной налоговой службой Российской Федерации не позднее чем через три дня с момента обнаружения ошибки или вступления в силу решения суда или арбитражного суда. Необоснованно начисленные и изъятые налоговыми органами по результатам документальных проверок налоговые платежи, а также пени и штрафы подлежат возврату или зачету в счет имеющейся недоимки по налоговым или текущим платежам. 3. Согласно пункту 13 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 установлено, что технические ошибки при составлении и расчете налоговых платежей, самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно доведенные до сведения налоговых органов об ошибках, не являются налоговыми нарушениями. Если налогоплательщик самостоятельно и своевременно (до проверки налоговым органом) выявил ошибки, в результате которых в бюджет не были уплачены или неполностью уплачены суммы налогов и других обязательных платежей, и в установленном порядке внес исправления в бухгалтерскую отчетность и в расчеты по налогам и платежам, то они налоговыми нарушениями не являются. В указанных случаях с налогоплательщика пени за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей также не взыскивается. 4. Пунктом 14 названного Указа установлено снизить с 20 мая 1996 г. размер пени, взыскиваемой с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога, с 0,7 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа до 0,3 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа. Признан утратившим силу с 20 мая 1996 г. пункт 24 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5076). В целях реализации этой нормы Указа, начиная с 20 мая 1996 г., размер пени, взыскиваемой с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога, установлен в 0,3 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа. Начисление и взыскание пени в размере 0,3 процента производится на всю сумму недоимки во все уровни бюджетов, сложившуюся по состоянию на 20 мая 1996 г., и вновь образующуюся недоимку. По документальным проверкам, законченным или организуемым после 20.05.96, исчисление сумм пени на дополнительно начисленные суммы налогов производится в размере 0,3 процента со срока представления отчета по день фактической уплаты включительно. Суммы пени, зафиксированные по состоянию на 20 мая 1996 г., при этом не корректируются. В случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или иного кредитного учреждения платежного поручения налогоплательщика с этого учреждения взыскивается пени в размере 0,2 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога (статья 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-I "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"). Государственный советник налоговой службы I ранга В.А.Павлов "Согласовано" Заместитель Министра финансов Российской Федерации С.Д.Шаталов