О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2020 г. № 2318 МОСКВА О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 18, ст. 2800; № 26, ст. 3839; № 48, ст. 7221; 2018, № 1, ст. 345; 2019, № 39, ст. 5418; 2020, № 23, ст. 3645; № 46, ст. 7294). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением абзацев третьего и четвертого подпункта "б" пункта 14 и пункта 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 января 2021 г. 3. Настоящее постановление (в редакции, вступившей в силу с 1 сентября 2021 г.) не распространяется на соглашения о предоставлении субсидии, заключенные по результатам квалификационного отбора, проведенного в 2020 году. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 2318 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции 1. Абзацы шестой - тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции: "лист ожидания" - перечень организаций, прошедших отбор, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований. Лист ожидания содержит информацию о значениях планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном году и 2 последующих года, и планируемых объемах поставок продукции каждой организации; "период планирования поставок" - период от 1 года до 3 лет с 1 августа предыдущего года по 31 июля соответствующего года планирования поставок; "продукция" - продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования, за исключением продукции металлургической промышленности и минеральных удобрений; "производитель продукции" - организация, указанная в заключении о подтверждении производства продукции, и (или) организация, производящая продукцию в соответствии с договором изготовления продукции из давальческого сырья; "программа поставок продукции организации" - программа планирования поставок организации, направленная на увеличение объемов производства и реализации продукции, срок реализации которой составляет от 1 года до 3 лет; "проект листа ожидания" - формируемый перечень организаций, прошедших отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; "проект реестра получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших отбор, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередные 3 года, а также плановые значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередные 3 года, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации в каждом году; "реестр получателей субсидий" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в очередном периоде планирования поставок, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной период планирования поставок, а также значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации; "сборочные комплекты продукции" - сборочный комплект средств железнодорожного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8601 - 8608 ТН ВЭД ЕАЭС), сборочный комплект средств наземного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8701 90) и сборочный комплект плавучих средств (группа составных частей товарных позиций 8901 - 8907 ТН ВЭД ЕАЭС), поставляемых для окончательной сборки продукции;". 2. В подпункте "в" пункта 3: а) в абзаце первом слово "квалификационном" исключить; б) абзац третий после слов "и иная просроченная" дополнить словом "(неурегулированная)"; в) дополнить абзацем следующего содержания: "в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;". 3. Абзац седьмой пункта 5 изложить в следующей редакции: "L - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в соответствующем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, который не должен превышать 500 млн. рублей в первый год реализации программы поставок продукции организации, 600 млн. рублей - во второй год реализации программы поставок продукции организации и 700 млн. рублей - в третий год реализации программы поставок продукции организации.". 4. В пункте 7: а) в подпункте "в" слова "по итогам периода планирования поставок продукции" заменить словами "по итогам каждого года периода планирования поставок продукции"; б) подпункт "л" изложить в следующей редакции: "л) обязанность организации представлять отчет о достижении планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, согласно приложению № 1, и отчет о выполнении планового объема поставок продукции в стоимостном выражении по форме согласно приложению № 2, а также порядок, форма и сроки представления организацией указанных отчетов в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;"; в) дополнить подпунктом "м" следующего содержания: м) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.". 5. Дополнить пунктом 7 1 следующего содержания: "7 1 . Для целей формирования реестра получателей субсидии и заключения соглашений о предоставлении субсидии на очередной период планирования поставок проводится конкурс по определению наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии (далее - отбор). Объявление о проведении отбора размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора на участие в отборе (далее - заявки) на едином портале и Центром в информационной системе "Одно окно" с указанием: сроков проведения отбора - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем публикации объявления о проведении отбора до окончания срока подачи заявок); места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра как организации, проводящей отбор; цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящих Правил, а также результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; требований к участникам отбора, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил; порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата; правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящих Правил; порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии; условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии; даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.". 6. Пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Отбор проводится с 1 октября по 31 октября текущего года. Для получения субсидии в следующем году организация в период с 1 октября по 31 октября текущего года направляет в Центр заявку с использованием информационной системы "Одно окно". При этом для планирования поставок продукции и расчетов планового показателя, необходимого для достижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и суммы субсидии, предоставляемой организации, в качестве отчетного периода принимается период планирования поставок от 1 до 3 лет с 1 августа текущего года по 31 июля следующего года планирования программы поставок продукции организации.". 7. В пункте 9: а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить; б) подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) информацию о дате начала (1 октября текущего года) и дате окончания (31 октября текущего года) подачи организациями заявок;"; в) в подпункте "б": слово "квалификационном" исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации как участнике отбора, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;"; г) в подпункте "г" слово "квалификационного" исключить. 8. В пункте 10 слово "квалификационного" исключить. 9. Пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Для участия в отборе организация в сроки, указанные в документации отбора, заполняет в информационной системе "Одно окно" следующие формы: форма заявки на участие в отборе; форма программы поставок продукции организации. Заполненные формы подписываются в информационной системе "Одно окно" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации. Регистрация заполненных форм осуществляется после их подписания в автоматическом режиме в информационной системе "Одно окно" в порядке их поступления. Зарегистрированные формы в автоматическом режиме поступают в информационной системе "Одно окно" в Центр. После даты окончания приема заявок на участие в отборе (31 октября текущего года) регистрация заполненных и (или) подписанных форм, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, в информационной системе "Одно окно" прекращается в автоматическом режиме.". 10. В пункте 12: а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить; б) в подпункте "б": абзац девятый изложить в следующей редакции: "соответствия заявленного размера субсидии на каждый год периода планирования поставок продукции организациями, включенными в реестр получателей субсидии и лист ожидания, положениям пункта 5 настоящих Правил;"; в абзаце двенадцатом слово "квалификационном" исключить. 11. Пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Центр отказывает организациям в участии в отборе в следующих случаях: а) несоответствие организации условиям и требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил; б) несоответствие представленной организацией заявки требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора; в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица; г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок; д) представление сведений в форме заявки и (или) в форме программы поставок продукции организации, не соответствующих требованиям настоящих Правил.". 12. В пункте 14: а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить; б) в подпункте "д" слово "квалификационном" исключить. 13. Пункты 15 - 17 изложить в следующей редакции: "15. Результатом предоставления субсидии является объем поставленной конкурентоспособной продукции покупателям. Оценка заявок организаций как участников отбора осуществляется в сроки, установленные подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, путем ранжирования организаций в рамках отраслей промышленности с учетом объемов государственной поддержки, распределенных по отраслям промышленности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке: а) на первом этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, с которыми заключены соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр); б) на втором этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, осуществляющие поставки продукции в целях реализации отдельных решений Правительства Российской Федерации, в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр); в) на третьем этапе в проект реестра получателей субсидий включаются иные организации в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр), до исчерпания объемов государственной поддержки по отраслям промышленности, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил; г) на четвертом этапе формируется лист ожидания, в который включаются заявки в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр). 16. Критерием оценки организаций путем ранжирования является рассчитанное Центром значение планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (Rп), который определяется по формуле: , где: Vфп - объем фактически поставленной организацией продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей) в году, предшествующему очередному году периода планирования поставок продукции; Vпт - плановый объем поставленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей), указанный организацией при ранжировании в очередном году периода планирования поставок продукции; Pп - заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок продукции, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. 17. Значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции, и плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на весь срок его действия и в каждом году периода планирования поставок продукции не подлежат изменению.". 14. В пункте 19: а) в абзаце первом слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок организации"; б) в подпункте "а": в абзацах четвертом и пятом слово "квалификационном" исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "наличия заключенного соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, представленного для участия в отборе, в отношении которого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 Правил формирования единого перечня не приостановлено предоставление субсидии уполномоченному банку, предоставившему организации (либо заемщику) финансирование (при наличии такого финансирования);". 15. В абзаце третьем пункта 20 слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок организации". 16. В пункте 21: а) в абзаце третьем подпункта "а" слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок продукции организации"; б) в абзаце шестом подпункта "б" слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок продукции организации"; в) в подпункте "в": в абзаце пятом слово "квалификационном" исключить; в абзаце девятом слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок продукции организации". 17. В подпунктах "г" и "е" пункта 23 слово "квалификационном" исключить. 18. В пункте 25: а) абзац пятый изложить в следующей редакции: "Vфпк - объем фактически поставленной организацией продукции в стоимостном выражении с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года реализации программы поставок продукции организации;"; б) дополнить абзацем следующего содержания: "В случае недостижения показателя объема поставленной организацией продукции (Vфпк) до показателя объема поставленной продукции (Vфп) более чем на 20 процентов по результатам экспертизы заявлений о предоставлении субсидии, представленных в последний период, - до 31 августа текущего года реализации программы поставок продукции организации реализация программ поставки продукции таких организаций на очередной период прекращается, соглашение о предоставлении субсидии расторгается.". 19. В пункте 32 слова "регистрации Центром заявления о предоставлении субсидии" заменить словами "их перечисления в доход федерального бюджета". 20. Приложение № 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 2318) (форма) ПРОГРАММА поставок продукции организации (деятельности организации на очередной период планирования поставок, направленной на увеличение объемов производства и реализации продукции) в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции 1. Наименование организациинаименованиеадрес (место нахождения)идентификационный номер налогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организацииосновной государственный регистрационный номер2. Срок реализации программы поставок продукции организации (от 1 до 3 лет)1 (2 или 3) года: с 1 августа предыдущего года по 31 июля …… года3. Наименование продукции, являющейся предметом поставкинаименование продукции коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКВЭД (в отношении работ, услуг) краткое описание продукции: основные характеристики продукции; функциональное назначение; основные потребительские качества и параметры продукцииидентификационный номер отрасли продукции: "1" - отрасль машиностроения "2" - обрабатывающие отрасли промышленности (химическая, металлургическая промышленности, лесопромышленный комплекс) "3" - прочие отрасли промышленности (включая фармацевтическую отрасль)4. Перечень торговых и иных организаций (аффилированное и (или) иное уполномоченное лицо), реализующих продукцию, предметом которой является настоящая программа поставок продукции организации (при наличии)наименованиеадрес (место нахождения)идентификационный номер налогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организацииосновной государственный регистрационный номер5. Плановые объемы поставленной организацией продукции в стоимостном выражении в рамках реализации программы поставок продукции организации (рублей)1-й год: с 1 августа текущего года по 31 июля года планирования поставок продукции; 2-й год: с 1 августа ….. г. по 31 июля …..г. (при наличии); 3-й год: с 1 августа ….. г. по 31 июля …..г. (при наличии);6. Заявленный размер субсидии на период планирования поставок (рублей) (в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции")1-й год: 2-й год (при наличии): 3-й год (при наличии):7. Результаты реализации программы поставок продукции организациивывод нового продукта на рынкирост совокупного объема реализации продукции в рамках программы поставок продукции организациипрочее Руководитель организации__________________ (подпись) _______________________ (ф.и.о.)". ________________