О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2011 г. N 941 МОСКВА О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы; методику расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. 2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить порядок и условия конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 П Р А В И Л А предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее соответственно - субсидии, программы, организации). 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Субсидии предоставляются организациям, программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 4. Критериями конкурсного отбора программ являются: а) количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда; б) средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида; в) доля собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, направляемых на реализацию программы; г) опыт реализации аналогичных программ или мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест. 5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие утвержденной программы на текущий финансовый год, соответствующей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил; б) использование организацией на финансирование программы собственных и привлеченных средств (заемные и кредитные средства, средства спонсоров и другие средства, полученные организацией со стороны, за исключением средств, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в размере не менее 30 процентов общего объема финансового обеспечения; в) отсутствие у организации средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию программы, предусматривающих возможность перекрестного софинансирования программы. 6. Программа содержит: а) цели и задачи программы; б) мероприятия по основным направлениям реализации программы (с указанием объема и источников финансового обеспечения по каждому мероприятию), в том числе мероприятия: по обеспечению инвалидам при трудоустройстве равных с другими гражданами возможностей; по трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев; по улучшению условий и охраны труда инвалидов; по обучению инвалидов (в том числе новым профессиям и приемам труда) и их трудоустройству; по предоставлению инвалидам реабилитационных услуг; по интеграции инвалидов с обществом (включая культурные, спортивные и иные мероприятия); в) значения целевых показателей программы для оценки эффективности осуществления организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием наименования целевых показателей и их запланированных значений, включая такие целевые показатели, как число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест, и средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов. 7. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и организацией, заключенного по форме, утверждаемой Министерством (далее - соглашение). 8. Соглашение предусматривает следующие положения: а) размер субсидии; б) порядок и условия предоставления субсидии; в) размер собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию программы; г) значение целевых показателей программы; д) порядок и сроки представления отчетности, установленные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации: об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; о расходах организации по реализации программы за счет средств внебюджетных источников, включая собственные и привлеченные средства; о достижении значений целевых показателей программы; е) порядок проведения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением; ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии. 9. Распределение субсидий между организациями осуществляется в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 методикой расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, и утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 10. Информация о размере субсидии, предоставляемой организации, направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации заказным письмом руководителю организации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий между организациями. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заказного письма информирует Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о согласии на получение субсидии (отказе в получении субсидии) путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленного печатью организации. Несоблюдение организацией сроков, установленных настоящими Правилами, является основанием для отказа в предоставлении ей субсидии. Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с методикой, указанной в пункте 9 настоящих Правил. 11. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета организаций, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с соглашениями, в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. 13. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается на основании отчетов о достижении следующих целевых показателей программы: а) число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест; б) средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов. 14. В случае если в отчетном финансовом году организацией не достигнуты значения целевых показателей программы, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемой в текущем году субсидии из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения указанных целевых показателей пропорционально размеру субсидии, который определен в текущем году. 15. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 М Е Т О Д И К А расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы 1. Настоящая методика определяет порядок расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее соответственно - субсидии, программы, организации). 2. Размер субсидии (S ) рассчитывается по формуле: i F i S = ________ х С , i сумма F fb i где: F - указанный в программе i-й организации размер средств i федерального бюджета, необходимый для софинансирования ее мероприятий; C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в fb федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий. 3. В случаях, установленных пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941, высвободившиеся средства перераспределяются между организациями, в отношении которых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидии. Дополнительный размер субсидии (S ) определяется по idop формуле: F i sog S = ____________ х С , idop сумма F ost i sog где: F - размер средств федерального бюджета, указанный в i sog программе i-й организации, согласовавшей размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2 настоящей методики, необходимый для софинансирования мероприятий программы; C - размер высвободившихся средств. ost Размер высвободившихся средств рассчитывается по формуле: С = С - сумма S , ost fb i sog где S - размер субсидии, предоставляемой организации, i sog согласовавшей размер субсидии, рассчитываемый в соответствии с пунктом 2 настоящей методики. 4. В случае если после определения дополнительного размера субсидии, сформировавшегося в результате высвободившихся средств, сумма S и S превышает размер средств федерального бюджета, i i dop необходимых для софинансирования мероприятий, указанных в программе i-й организации, субсидия предоставляется организации в размере, необходимом для софинансирования мероприятий программы. ____________