Об утверждении Инструкции по организации работы кадровых органов Пограничной службы Российской Федерации по переводу офицеров, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту, из Пограничной службы Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в пределах Пограничной службы Российской Федерации

ПРИКАЗ Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 15 июня 2002 г. N 374 Об утверждении Инструкции по организации работы кадровых органов Пограничной службы Российской Федерации по переводу офицеров, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту, из Пограничной службы Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в пределах Пограничной службы Российской Федерации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2002 г. Регистрационный N 3575 В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 7, ст. 620, 621; N 30, ст. 3061; 2002, N 7, ст. 631) и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы кадровых органов Пограничной службы Российской Федерации по переводу офицеров, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту, из Пограничной службы Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в пределах Пограничной службы Российской Федерации (далее именуется - Инструкция). 2. Заместителям директора ФПС России, начальникам структурных подразделений ФПС России, начальникам региональных управлений, пограничных и оперативных групп, командирам (начальникам) воинских частей (организаций) Пограничной службы Российской Федерации в своей деятельности по вопросам организации перевода офицеров, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту, руководствоваться настоящей Инструкцией. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров. _____________ ИНСТРУКЦИЯ по организации работы кадровых органов Пограничной службы Российской Федерации по переводу офицеров, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту, из Пограничной службы Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в пределах Пограничной службы Российской Федерации Утверждена приказом Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 15 июня 2002 г. N 374 I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция определяет организацию работы Управления кадров Федеральной пограничной службы Российской Федерации, кадровых органов региональных управлений, пограничных и оперативных групп, военных образовательных учреждений профессионального образования, воинских частей (организаций) центрального подчинения по переводу офицеров, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), из Пограничной службы Российской Федерации (далее именуется - Пограничная служба) в федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее именуются - федеральные органы исполнительной власти), и в пределах Пограничной службы. 2. Перевод военнослужащих из Пограничной службы в федеральные органы исполнительной власти и в пределах Пограничной службы производится и оформляется в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее именуется - Положение), Руководством по организации прохождения военной службы в Федеральной пограничной службе Российской Федерации, утвержденным приказом ФПС России от 18 декабря 1999 г. N 693 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2000 г., регистрационный N 2110) (далее именуется - Руководство). _____________ Настоящая Инструкция не применяется при переводе офицеров, прапорщиков и мичманов в связи с плановой заменой военнослужащих, проходящих поенную службу по контракту, в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации. II. Организация работы по переводу военнослужащих из Пограничной службы 3. Перевод военнослужащих Пограничной службы в федеральные органы исполнительной власти производится в персональном порядке - с их согласия или по их просьбе, на основании требований нормативных правовых актов Президента Российской Федерации либо рассмотренных Управлением кадров ходатайств руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти по представлениям начальников (командиров) региональных управлений, пограничных и оперативных групп, военных образовательных учреждений профессионального образования, воинских частей (организаций) центрального подчинения (далее именуются - воинские части) и оформляется приказами ФПС России по личному составу. 4. При решении вопроса о переводе военнослужащего в федеральные органы исполнительной власти учитывается уровень укомплектованности военнослужащими воинских должностей в воинских частях, а также наличие замены. Кроме того, при рассмотрении материалов по переводу военнослужащих в федеральные органы исполнительной власти кадровыми органами, как правило, принимаются во внимание следующие обстоятельства: невозможность использования военнослужащего, находящегося в распоряжении командира (начальника), на воинских должностях в Пограничной службе, в том числе в связи с проведением в воинских частях организационно-штатных мероприятий; невозможность одновременного использования супругов-военнослужащих на воинских должностях в воинских частях в пределах одного населенного пункта (гарнизона); невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и невозможности перевода его к новому месту военной службы, благоприятному для проживания этого члена семьи, в пределах Пограничной службы; невозможность перевода военнослужащего к новому месту военной службы в пределах Пограничной службы в связи с необходимостью постоянного ухода за близкими родственниками, проживающими отдельно, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); снижение воинского звания или тарифного разряда, соответствующих занимаемой военнослужащим воинской должности, либо нахождение более 1 года на воинской должности со штатно-должностной категорией ниже его воинского звания и отсутствие перспектив служебного роста; оставшийся срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащего (если до истечения срока осталось менее одного года). 5. Ходатайства руководителей федеральных органов исполнительной власти о переводе военнослужащих, поступившие непосредственно в воинские части, направляются в Управление кадров. При этом документы на военнослужащих, представляемых к переводу, оформляются после получения соответствующего распоряжения Управления кадров. 6. Управление кадров обеспечивает: подготовку проектов приказов ФПС России по личному составу о переводе военнослужащих в федеральные органы исполнительной власти при условии поступления в ФПС России ходатайств от руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, наличия представлений командиров (начальников) воинских частей, а также рапортов военнослужащих с их согласием на перевод; подготовку по представлениям командиров (начальников) воинских частей ходатайств перед руководителями федеральных органов исполнительной власти о переводе военнослужащих в Пограничную службу; контроль за соблюдением установленного порядка перевода военнослужащих в федеральные органы исполнительной власти. 7. Исключение военнослужащих, переведенных в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, из списков личного состава воинских частей производится после поступления выписок из приказов ФПС России о переводе указанных военнослужащих и сдачи ими в установленном порядке дел и должности. III. Организация работы по переводу к новому месту военной службы офицеров в пределах Пограничной службы 8. Перевод офицера, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, к новому месту военной службы из одной воинской части в другую по служебной необходимости или в порядке продвижения по службе с назначением на воинскую должность производится: а) на воинские должности, права по назначению (освобождению) на которые предоставлены командирам (начальникам) воинских частей, - по решению начальника Управления кадров после согласования с командирами (начальниками) воинских частей, в которой военнослужащий проходит военную службу, и по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего. Основанием для рассмотрения вопроса о переводе указанной категории военнослужащих является служебная записка, представленная в Управление кадров за подписью руководителя соответствующего структурного подразделения ФПС России. Перевод офицера оформляется приказом ФПС России по личному составу; б) на воинские должности, назначение на которые (освобождение от воинской должности по прежнему месту военной службы) осуществляется директором ФПС России, - по решению директора ФПС России. Основанием для издания приказа ФПС России по личному составу о назначении на воинскую должность (освобождении от воинской должности) офицера, в данном случае, являются решение коллегии ФПС России и подготовленные совместно (согласованные) Управлением кадров с руководителями заинтересованных структурных подразделений ФПС России предложения. При подготовке предложений по назначению на воинскую должность (освобождению от воинской должности) указанной категории военнослужащих учитывается мнение командиров (начальников) воинских частей, в которой военнослужащий проходит военную службу, и по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего. 9. Перевод офицера из одной воинской части в другую по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, по семейным обстоятельствам по личной просьбе, по личной просьбе, в связи с организационно-штатными мероприятиями с назначением на воинскую должность производится: а) на воинские должности, права по назначению (освобождению) на которые предоставлены командирам (начальникам) воинских частей, - по решению начальника Управления кадров на основании представленных материалов взаимного согласования командиров (начальников) воинских частей. Перевод оформляется приказом ФПС России по личному составу; б) на воинские должности, назначение на которые (освобождение от которых) осуществляется директором ФПС России, - по решению директора ФПС России. Основанием для подготовки и издания приказа по личному составу о назначении (освобождении) указанной категории военнослужащих являются представленные в Управление кадров материалы назначения (освобождения) военнослужащих на воинские должности. 10. Перевод офицера к новому месту военной службы в воинские части с местом дислокации в г. Москве и Московской области - по решению директора ФПС России. Перевод оформляется приказом ФПС России по личному составу. 11. Оформление и представление документов по переводу офицеров к новому месту военной службы осуществляется: 11.1. При переводе согласно подпункту "а" пункта 8 настоящей Инструкции: а) Управление кадров готовит и направляет: запросы в воинскую часть, в которой военнослужащий проходит военную службу, и по предполагаемому новому месту военной службы офицера о согласии командования с переводом и о возможности размещения военнослужащего на новой воинской должности, а также о согласии офицера с назначением на предлагаемую высшую или низшую воинскую должность; после получения положительных ответов на запросы и материалов перевода из воинской части, в которой офицер проходит военную службу, проект приказа ФПС России по личному составу о назначении военнослужащего на новую воинскую должность; после издания приказа ФПС России по личному составу распоряжение Управления кадров кадровым органам воинских частей по прежнему и новому местам военной службы военнослужащего о переводе офицера; в 3-дневный срок материалы, полученные из кадрового органа воинской части, в которой офицер проходит военную службу, в кадровый орган воинской части по новому месту его военной службы; б) кадровый орган воинской части, в которой офицер проходит военную службу, готовит и направляет: ответ на запрос в Управление кадров и кадровый орган воинской части по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего; при положительном решении командования и положительном ответе кадрового органа воинской части по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего, представление к переводу, оформленное в соответствии с требованиями Руководства, и рапорт военнослужащего, в котором отражается согласие с переводом и назначением на высшую или низшую воинскую должность (далее именуются - документы назначения). Документы назначения в 3-дневный срок после получения положительного ответа из кадрового органа воинской части по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего, высылаются в Управление кадров; с получением распоряжения Управления кадров о переводе военнослужащего, проект приказа по личному составу об освобождении офицера от занимаемой воинской должности, исключении из списков личного состава и переводе к новому месту военной службы, распоряжение в подчиненную воинскую часть с указанием сроков перевода офицера (предписание); в) кадровый орган воинской части по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего готовит и направляет: ответ в Управление кадров и воинскую часть, в которой военнослужащий проходит военную службу, о возможности и согласии на размещение офицера на новой воинской должности, с указанием полного наименования соединения, воинской части, воинского звания, предусмотренного штатом для воинской должности, должностного оклада (тарифного разряда), наименования и номера военно-учетной специальности по новой воинской должности; по прибытии офицера к новому месту военной службы на основании полученной из Управления кадров выписки из приказа ФПС России по личному составу или распоряжения и документов назначения, проект приказа по личному составу о вступлении военнослужащего в воинскую должность и зачислении его в списки личного состава воинской части. После издания приказа по личному составу о вступлении военнослужащего в воинскую должность и зачислении его в списки личного состава воинской части все материалы по его переводу к новому месту военной службы и назначению на воинскую должность подшиваются в личное дело офицера. 11.2. При переводе согласно подпункту "б" пункта 8 настоящей Инструкции: а) Управление кадров готовит и направляет: в воинские части, в которой военнослужащий проходит военную службу, и по предполагаемому новому месту военной службы офицера телеграмму с запросом мнения командования о соответствии рассматриваемого кандидата новой воинской должности, исходя из его деловых и личностных качеств, и согласия офицера с назначением на высшую или низшую воинскую должность; лист согласования, завизированный руководителями заинтересованных структурных подразделений (а где это требуется, и членами коллегии ФПС России); по воинским должностям, назначение на которые предусматривает обязательное рассмотрение материалов назначения военнослужащих на заседании коллегии ФПС России, - материалы к заседанию коллегии; при положительном решении вопроса о назначении на воинскую должность запрос на высылку из воинской части, в которой проходит военную службу военнослужащий, документов назначения; с получением документов назначения проект приказа по личному составу о назначении офицера на воинскую должность; после издания приказа по личному составу о назначении, распоряжение Управления кадров на перевод офицера; документы назначения подшиваются в личное дело офицера, на офицеров, личные дела которых в Управлении кадров не хранятся, высылаются в кадровый орган воинской части к новому месту военной службы военнослужащего; б) кадровый орган воинской части, в котором военнослужащий проходит военную службу, готовит и направляет: ответ на запрос в Управление кадров и кадровый орган воинской части по предполагаемому новому месту военной службы офицера; документы назначения офицера, которые в 3-дневный срок после их запроса высылаются в Управление кадров; с получением распоряжения о переводе офицера, проект приказа по личному составу об освобождении его от занимаемой воинской должности, исключении из списков личного состава воинской части и переводе к новому месту военной службы, распоряжение в подчиненную воинскую часть с указанием сроков перевода офицера (предписание); в) кадровый орган воинской части по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего готовит и направляет: ответ на запрос в Управление кадров и кадровый орган воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу; по прибытии офицера к новому месту военной службы, проект приказа по личному составу о зачислении военнослужащего в списки личного состава и вступлении офицера в воинскую должность. 11.3. При переводе согласно подпункту "а" пункта 9 настоящей Инструкции: а) кадровый орган воинской части, представляющий к переводу офицера, готовит и направляет: запросы в Управление кадров и кадровый орган воинской части по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего о возможности его размещения на новой воинской должности; после получения положительного ответа из воинской части, куда был направлен запрос на перевод офицера, представление, рапорт военнослужащего, в котором обосновывается просьба о переводе и выражается согласие с назначением на новую воинскую должность. Кроме того, при переводе по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии - заключение военно-врачебной комиссии. При переводе по семейным обстоятельствам по личной просьбе - заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания членов семьи военнослужащего в данной местности или же заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы о том, что проживающие отдельно отец, мать, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Указанные документы в 3-дневный срок после согласования с кадровым органом воинской части по предполагаемому новому месту военной службы офицера высылаются в Управление кадров (при получении ответа о невозможности размещения или об отказе в размещении документы в Управление кадров не высылаются); с получением распоряжения на перевод офицера к новому месту военной службы, проект приказа по личному составу об освобождении офицера от занимаемой воинской должности, исключении из списков личного состава и переводе к новому месту военной службы, распоряжение в подчиненную воинскую часть с указанием сроков перевода офицера (предписание); б) кадровый орган воинской части, в которую планируется перевод офицера, готовит и направляет: ответ в Управление кадров и воинскую часть, в которой военнослужащий проходит военную службу, о возможности и согласии на размещение офицера на новой воинской должности, с указанием полного наименования соединения, воинской части, воинского звания, предусмотренного штатом для воинской должности, должностного оклада (тарифного разряда), наименования и номера военно-учетной специальности по новой воинской должности; по прибытии офицера к новому месту военной службы на основании полученной из Управления кадров выписки из приказа ФПС России по личному составу или распоряжения и документов назначения, проект приказа по личному составу о вступлении военнослужащего в воинскую должность и зачислении его в списки личного состава воинской части. После издания приказа по личному составу о вступлении военнослужащего в воинскую должность и зачислении его в списки личного состава воинской части все материалы по его переводу к новому месту военной службы и назначению на воинскую должность подшиваются в личное дело офицера; в) Управление кадров готовит и направляет: после изучения поступивших из воинских частей документов назначения и их согласования с заинтересованными структурными подразделениями, проект приказа ФПС России по личному составу о назначении офицера на новую воинскую должность; после издания приказа по личному составу о назначении, распоряжение Управления кадров на перевод офицера; в 3-дневный срок материалы, полученные из кадрового органа воинской части, в которой офицер проходит военную службу, высылаются в кадровый орган воинской части по новому месту его военной службы; 11.4. При переводе согласно подпункту "б" пункта 9 настоящей Инструкции: а) кадровый орган воинской части, представляющий к переводу к новому месту военной службы офицера, готовит и направляет: в Управление кадров документы назначения (освобождения) (представление, рапорт военнослужащего, в котором обосновывается просьба о переводе). Кроме того, при переводе по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии - заключение военно-врачебной комиссии. При переводе по семейным обстоятельствам по личной просьбе - заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания членов семьи военнослужащего в данной местности или же заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы о том, что проживающие отдельно отец, мать, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); с получением ответа на запрос Управления кадров из воинской части по предполагаемому новому месту военной службы офицера, телеграмму о его согласии с назначением на высшую или низшую воинскую должность; после издания приказа ФПС России о назначении на новую воинскую должность (освобождении от занимаемой должности), проект приказа по личному составу об освобождении от занимаемой воинской должности и переводе к новому месту военной службы, распоряжение в подчиненную воинскую часть о сроках перевода (предписание); б) Управление кадров: в случае, когда имеется возможность размещения военнослужащего на равной или высшей воинской должности, работает в соответствии с пунктом 11.2 настоящей Инструкции; в случае невозможности размещения военнослужащего на равной или высшей воинской должности: направляет запрос в воинскую часть по предполагаемому новому месту военной службы офицера о возможности размещения на воинской должности, правом назначения на которую пользуются командиры (начальники) воинских частей; с получением рапорта офицера (телеграммы из кадрового органа воинской части, в которой проходит военную службу офицер) о согласии с назначением на низшую воинскую должность, готовит проект приказа ФПС России об освобождении от занимаемой воинской должности и назначении на новую воинскую должность; после издания приказа по личному составу о назначении, направляет распоряжение Управления кадров на перевод офицера; в) кадровый орган воинской части по предполагаемому новому месту военной службы офицера: при переводе офицера к новому месту военной службы с назначением на воинскую должность, правом назначения на которую пользуются командиры (начальники) воинских частей, работает в соответствии с подпунктом 11.1 настоящей Инструкции; при переводе офицера к новому месту военной службы с назначением на воинскую должность директором ФПС России, работает в соответствии с подпунктом 11.2 настоящей Инструкции. 11.5. При переводе согласно пункту 10 настоящей Инструкции: содержание работы кадровых органов ФПС России и воинских частей при переводе офицеров к новому месту военной службы в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции аналогично изложенному в подпунктах 11.1, 11.2, 11.3, 11.4. Основанием для запроса и представления документов по переводу в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции является решение директора ФПС России. При этом служебные записки для доклада директору ФПС России по вопросам перевода офицеров по служебной необходимости и в порядке продвижения по службе после согласования с Управлением кадров готовятся за подписью руководителя заинтересованного структурного подразделения. Служебные записки для доклада директору ФПС России по вопросам перевода офицеров к новому месту военной службы по другим основаниям готовятся за подписью начальника Управления кадров. Служебные записки при решении вопросов перевода в ФПС России, независимо от основания, готовятся после согласования с Управлением кадров за подписью руководителя заинтересованного структурного подразделения. IV. Организация работы по переводу к новому месту военной службы прапорщиков (мичманов) в пределах Пограничной службы 12. Перевод прапорщика (мичмана) к новому месту военной службы из одной воинской части в другую с назначением на воинские должности осуществляется по решению командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, по согласованию с командиром (начальником) воинской части по предполагаемому новому месту военной службы прапорщика (мичмана). Основанием для рассмотрения вопроса о переводе является рапорт военнослужащего. 13. Перевод из воинских частей осуществляется: в ФПС России - по согласованию с начальниками соответствующих структурных подразделений ФПС России по решению директора ФПС России. Перевод оформляется приказом ФПС России; в воинские части центрального подчинения (с местом дислокации в Москве и Московской области) - по согласованию с соответствующими командирами (начальниками) воинских частей центрального подчинения, по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего по решению директора ФПС России; в воинские части центрального подчинения (кроме указанных в подпункте "б" пункта 13) - по согласованию с соответствующими командирами (начальниками) воинских частей центрального подчинения по предполагаемому новому месту военной службы военнослужащего по решению начальника Управления кадров. 14. Перевод в воинские части осуществляется: из ФПС России - по согласованию с соответствующими командирами (начальниками) воинских частей по предполагаемому новому месту военной службы прапорщиков (мичманов), по решению директора ФПС России. Перевод оформляется приказом ФПС России; из воинских частей центрального подчинения - по согласованию с соответствующими командирами (начальниками) воинских частей по предполагаемому новому месту военной службы прапорщиков (мичманов) по решению начальника Управления кадров. 15. При переводе к новому месту военной службы прапорщиков (мичманов) представляются следующие документы: рапорт военнослужащего, представление к переводу, ходатайство (согласие) на перевод соответствующего командира (начальника). ______________