О мерах правовой и экономической защиты периодической печати и государственного книгоиздания

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 1992 г. N 495 г. Москва О мерах правовой и экономической защиты периодической печати и государственного книгоиздания Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 164 "О дополнительных мерах правовой и экономической защиты периодической печати и государственного книгоиздания" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Министерством печати и информации Российской Федерации и с привлечением заинтересованных организаций представить до 1 октября 1992 г. в Правительство Российской Федерации проект Закона Российской Федерации "О профессиональных правах, свободах и обязанностях работников печати" для дальнейшего рассмотрения в Верховном Совете Российской Федерации. 2. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть на 1992 год Министерству печати и информации Российской Федерации бюджетные средства для оказания экстренной финансовой помощи детским, юношеским, молодежным изданиям, изданиям для инвалидов, а также газетам и журналам образовательного и культурно-просветительного назначения. Министерству печати и информации Российской Федерации выделять дотации указанным изданиям, исходя из удорожания в 1992 году бумаги и полиграфических услуг. 3. Министерству печати и информации Российской Федерации в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о порядке разработки и реализации федеральных целевых программ книгоиздания и выпуска периодических изданий. 4. Министерству промышленности Российской Федерации и Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения об увеличении производства предприятиями-поставщиками газетной бумаги, бумаги печатных сортов и переплетного картона. Выявленные производственные ресурсы по согласованию с Министерством печати и информации Российской Федерации использовать для обеспечения выпуска учебной, детской, художественной, энциклопедической, справочной литературы, изобразительных изданий, а также журналов и газет, издаваемых согласно программам, утверждаемым Министерством печати и информации Российской Федерации. 5. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством печати и информации Российской Федерации провести переговоры с иностранными фирмами по привлечению коммерческих кредитов под гарантию Правительства Российской Федерации на сумму до 150 млн. американских долларов для закупки печатных сортов бумаги и картона. 6. В целях расширения ассортимента бумаги и картона для издательской деятельности Министерству печати и информации Российской Федерации совместно с Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о проведении товарообменных экспортно-импортных операций по целлюлозе, газетной бумаге, бумаге печатных сортов и переплетному картону, в том числе с использованием биржевой торговли. 7. Министерству промышленности Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Комитету по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения об организации хозяйственных структур, учитывающих взаимные интересы лесозаготовительных (с их сырьевыми базами), целлюлозно-бумажных, машиностроительных и химических предприятий, в том числе путем создания холдинговых компаний. 8. Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур рассмотреть в установленном порядке предложения Министерства печати и информации Российской Федерации о включении предприятий по выпуску сырья и материалов для полиграфического производства, полиграфического оборудования и печатной продукции в Государственный реестр Российской Федерации объединений и предприятий-монополистов. Установить, что при формировании цен на продукцию полиграфических предприятий, предприятий по выпуску сырья и материалов для редакций газет, журналов, издательств и полиграфического производства, а также предприятий по выпуску полиграфического оборудования (независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности), включенных в Государственный реестр Российской Федерации объединений и предприятий монополистов, норматив рентабельности на эту продукцию не должен превышать 25 процентов себестоимости. Указанный порядок регулирования цен не распространяется на поставку этой продукции в государства-участники СНГ, если такое регулирование не предусмотрено межправительственными соглашениями. 9. Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству внешних экономических связей Российской Федерации в целях защиты интересов внутренних потребителей газетной бумаги, бумаги печатных сортов и переплетного картона рассмотреть совместно с Министерством печати и информации Российской Федерации вопрос об изменении ставок экспортных пошлин на указанную продукцию. 10. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть выделение в III квартале 1992 г. Министерству печати и информации Российской Федерации из республиканского бюджета Российской Федерации необходимых ассигнований для приобретения 500 тыс. американских долларов, предназначенных на завершение монтажа многокрасочной печатной машины фирмы "Вифаг" для печатания школьных учебников, а также на закупку запасных частей к полиграфическому оборудованию. 11. Министерству труда и занятости Российской Федерации совместно с Министерством печати и информации Российской Федерации в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании системы заработной платы и введении новых условий оплаты труда и тарифных ставок для работников редакций газет и журналов, финансируемых из бюджета. 12. Внести изменения в постановление Совета Министров РСФСР от 16 июля 1991 г. N 398 "О порядке исчисления среднего заработка штатных литературных работников редакций газет, журналов, издательств, информационных агентств, радио и телевидения", изложив пункт 2 в следующей редакции: "2. Авторский гонорар, выплачиваемый по договорам на издание произведений науки, литературы и искусства, при исчислении среднего заработка не учитывается, кроме случаев начисления пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". 13. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть финансирование программ перевода в 1992-1993 годах изготовления учебников с зарубежной на отечественную полиграфическую базу в объеме 700 млн. листов-оттисков, а также укрепления и технического перевооружения газетно-журнального производства. 14. Министерству печати и информации Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в месячный срок с учетом специфики отрасли разработать программу и утвердить порядок приватизации подведомственных этому Министерству предприятий (в первую очередь книготорговых) и учреждений. 15. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации и Министерству связи Российской Федерации внести в Правительство Российской Федерации предложения об экономической поддержке средств массовой информации и государственного книгоиздания для последующего рассмотрения их в Верховном Совете Российской Федерации. 16. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия. Е. ГАЙДАР