Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам

ПРИКАЗ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 9 июня 2009 г. N 286 Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам Зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2009 г. Регистрационный N 14244 В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам. 2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63 "Об организации работы по рассмотрению индивидуальных служебных споров в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (письмом Минюста России от 18 марта 2008 г. N 01/2575-АБ признан не нуждающимся в государственной регистрации) и от 27 марта 2009 г. N 136 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63" (письмом Минюста России от 15 апреля 2009 г. N 01/3651-ДК признан не нуждающимся в государственной регистрации). 3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России. Директор В.П.Иванов ____________ Приложение И Н С Т Р У К Ц И Я по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам 1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270). 2. Индивидуальные служебные споры в органах наркоконтроля (далее - служебные споры) с федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в органах наркоконтроля, либо гражданами Российской Федерации, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в органах наркоконтроля (далее - граждане), рассматриваются в ФСКН России комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных органах ФСКН России (далее - территориальные органы) - комиссиями территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии). 3. Комиссия образуется в ФСКН России приказом ФСКН России, в территориальном органе - приказом территориального органа. 4. Комиссии рассматривают разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию. 5. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах в ФСКН России с директором ФСКН России, в территориальном органе - с начальником территориального органа. 6. В ФСКН России комиссия состоит из равного количества представителей директора ФСКН России (в том числе специалистов Департамента кадрового обеспечения ФСКН России и Международно-правового департамента ФСКН России) и представителей профсоюзного комитета Местной общественной организации первичной профессиональной организации работников ФСКН России Московской городской организации профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - профсоюз), избранных на конференции гражданских служащих ФСКН России. 7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей начальника территориального органа (в том числе специалистов подразделения кадров и воспитательной работы и правового подразделения территориального органа) и представителей выборного профсоюзного органа территориального органа, избранных на конференции гражданских служащих территориального органа. 8. Организацию проведения первого заседания комиссии в ФСКН России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, в территориальном органе - начальник подразделения кадров и воспитательной работы (далее - кадровое подразделение) территориального органа. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, что фиксируется в протоколе заседания комиссии. 9. Комиссия имеет печать, изготавливаемую в установленном порядке, журнал регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии органа наркоконтроля по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1). 10. Секретарь комиссии ведет журнал, обобщает материалы по работе комиссии в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в установленном порядке. 11. Организационное обеспечение работы комиссии в ФСКН России осуществляет Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, техническое обеспечение - Управление материально-технического обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России. Организационное обеспечение работы комиссии в территориальном органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа, техническое - подразделение материально-технического обеспечения территориального органа. 12. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих либо граждан, которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день поступления. 13. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий либо гражданин обратился в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права. В случае пропуска гражданским служащим либо гражданином этого срока комиссия с учетом конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении срока для обращения за рассмотрением служебного спора в установленном порядке. В случае если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим либо гражданином в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. 14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим либо гражданином заявления в присутствии гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя. 15. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего либо гражданина. 16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя без уважительных причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего либо гражданина права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего либо гражданина письменным уведомлением (приложение 2). 17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов, получать в ФСКН России у руководителей подразделений ФСКН России, в территориальных органах у начальников структурных подразделений территориальных органов необходимые документы в установленный комиссией срок. 18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих профсоюзную организацию, и не менее половины членов комиссии, представляющих в ФСКН России директора ФСКН России, в территориальном органе - начальника территориального органа. 19. Организацию заседания комиссии, ведение протокола (приложение 3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего либо гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте заседания комиссии, оформление решения комиссии (приложение 4) и его копий обеспечивает секретарь комиссии. 20. Решение комиссией принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. 21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью комиссии, вручается секретарем комиссии или в случае его отсутствия - лицом, его заменяющим, гражданскому служащему либо гражданину или уполномоченному ими представителю, другая копия решения комиссии, подписанная и заверенная в установленном порядке, вручается председателем комиссии в ФСКН России директору ФСКН России, в территориальном органе - начальнику территориального органа в течение трех дней со дня принятия решения. 22. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. ____________ Приложение 1 к Инструкции (пункт 9) Ж У Р Н А Л регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии по индивидуальным служебным спорам ___________________________________________________ (наименование органа наркоконтроля) +-----------------------------------------------------------------+ | Ре- | Дата | Фамилия, |Коли- | Подпись, | Фамилия, |Фамилия, | | гист-|приема | имя, |чество| фамилия, | инициалы |инициалы,| | раци-|заяв- |отчество |листов| инициалы | заявителя |должность| | онный|ления |заявителя,|заяв- | секретаря|(предста- |предста- | | но- |(число,| краткое |ления | комиссии,| вителя | вителя | |мер|месяц, |содержание|с при-|принявшего|заявителя),| органа | | | год) |заявления |ложе- |заявление | дата, | нарко- | | | | |ниями | |подпись о |контроля,| | | | | | |получении |подпись о| | | | | | | копии |получении| | | | | | | решения | копии | | | | | | |(в случае | решения | | | | | | |направления| | | | | | | | копии | | | | | | | | решения | | | | | | | | по почте | | | | | | | | делается | | | | | | | |отметка об | | | | | | | | отправке | | | | | | | | заказным | | | | | | | | письмом с | | | | | | | | указанием | | | | | | | | даты от- | | | | | | | |правления) | | +------+-------+----------+------+----------+-----------+---------| +------+-------+----------+------+----------+-----------+---------| +------+-------+----------+------+----------+-----------+---------| +-----------------------------------------------------------------+ ____________ Регистрационный номер содержит порядковый номер в журнале, через дробь - месяц и год приема заявления. ____________ Приложение 2 к Инструкции (пункт 16) Экз. N ________ УВЕДОМЛЕНИЕ N ___________ ______________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________ (место жительства) Комиссия по индивидуальным служебным спорам __________________ (наименование органа наркоконтроля) уведомляет, что в соответствии со статьей 387 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрение служебного спора по Вашему заявлению ___________________ отменено в связи с __________________ (регистрационный номер) (указать причину, ___________________________________________________________________ по которой отменено рассмотрение заявления) Вы имеете право подать заявление о рассмотрении индивидуального служебного спора повторно в трехмесячный срок со дня, когда узнали о нарушении Вашего права. Секретарь комиссии ______________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________ Приложение 3 к Инструкции (пункт 19) П Р О Т О К О Л заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам ___________________________________________________________________ (наименование органа наркоконтроля) по заявлению N _________ от "__"_________ 20__ г. "___"______________ 20__ г. (дата проведения заседания) Присутствовали: председатель комиссии ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) члены комиссии: ___________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества) ___________________________________________________________________ секретарь комиссии ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) федеральный государственный гражданский служащий (гражданин) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) замещающий (поступающий или замещавший) должность ___________________________________________________________________ (наименование должности федеральной государственной гражданской ___________________________________________________________________ службы с указанием подразделения ФСКН России, структурного подразделения территориального органа) Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим (гражданином) представитель _______________________________________ (фамилия, имя, отчество) Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя ___________________________________________________________________ (наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан) Другие лица, участвовавшие в заседании (специалисты, свидетели и др.) ______________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества) На заседании комиссии рассматривалось заявление ___________________ (фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________________ федерального государственного гражданского служащего либо гражданина) ___________________________________________________________________ (краткое содержание заявления федерального государственного гражданского служащего, гражданина) Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Комиссия решила: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Председатель комиссии _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Место для печати Секретарь комиссии _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Члены комиссии: _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________ Приложение 4 к Инструкции (пункт 19) Р Е Ш Е Н И Е комиссии по индивидуальным служебным спорам ___________________________________________________________________ (наименование органа наркоконтроля) по заявлению N _______ от "__"___________ 20__ г. "___"______________ 20__ г. (дата проведения заседания) Присутствовали: председатель комиссии ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) члены комиссии: ___________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества) ___________________________________________________________________ секретарь комиссии ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) федеральный государственный гражданский служащий (гражданин) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) замещающий (поступающий на, замещавший) должность ___________________________________________________________________ (должность федеральной государственной гражданской службы с ___________________________________________________________________ указанием подразделения ФСКН России, структурного подразделения территориального органа) Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим (гражданином) представитель _______________________________________ (фамилия, имя, отчество) Другие лица, участвовавшие в заседании ____________________________ (фамилии, имена, отчества) Рассмотрев заявление ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество федерального ___________________________________________________________________ государственного гражданского служащего либо гражданина; краткое ___________________________________________________________________ содержание заявления федерального государственного гражданского служащего либо гражданина) комиссия на основании _____________________________________________ (наименования нормативных правовых актов ___________________________________________________________________ с указанием дат их принятия, пунктов, статей) решила: ___________________________________________________________________ (содержание решения) ___________________________________________________________________ Председатель комиссии ________________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Место для печати комиссии ____________