О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21 июня 2012 г. № 1038-р МОСКВА О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Управлением делами Президента Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Палестинской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне (прилагается). Управлению делами Президента Российской Федерации провести с участием МИДа России переговоры с Палестинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Организацией Освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне Правительство Российской Федерации и Организация Освобождения Палестины, представляющая интересы Палестинской национальной администрации, далее именуемые Сторонами, исходя из интересов дальнейшего расширения и углубления взаимовыгодного культурного, научного и экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Организацией Освобождения Палестины, руководствуясь принципами равноправия и взаимной выгоды, согласились о нижеследующем: Статья 1 Для целей настоящего Соглашения используемые термины означают следующее: 1) "ФГУП "Госзагрансобственность" - российское юридическое лицо, являющееся полномочным представителем Российской Федерации по вопросам управления имуществом музейно-паркового комплекса и руководства деятельностью музейно-паркового комплекса; 2) "музейно-парковый комплекс" - представительство (обособленное подразделение) ФГУП "Госзагрансобственность", зарегистрированное на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, в соответствии с законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, и возглавляемое представителем ФГУП "Госзагрансобственность"; 3) "имущество музейно-паркового комплекса" - движимое и недвижимое имущество Российской Федерации, закрепленное за ФГУП "Госзагрансобственность", которым ФГУП "Госзагрансобственность" наделило музейно-парковый комплекс, в состав которого входит земельный участок № 6/33005 "Аль-Мадраса Ваззукума" в г. Иерихоне площадью 10010 кв. метров с расположенными в его пределах зданиями и сооружениями, с естественной и специально посаженной растительностью, объектом культурного наследия "Смоковница Закхея", а также иными объектами культурного наследия, в том числе находящимися на открытом воздухе, за исключением археологических находок, обнаруженных в пределах указанного земельного участка в ходе проведения на нем археологической деятельности; 4) "культурно-просветительская деятельность" - деятельность по сохранению, распространению и популяризации историко-культурного наследия Палестины и всего мира, включая организацию и проведение выставок, международных конференций и встреч, в том числе за пределами территорий, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации; 5) "музейная деятельность" - деятельность по выявлению, сохранению, изучению и публичному представлению музейных предметов и коллекций, объектов культурного наследия, найденных на территории земельного участка, упомянутого в настоящей статье; 6) "научная и археологическая деятельность" - научные изыскания и археологические исследования, проводимые на территории земельного участка, входящего в состав имущества музейно-паркового комплекса, направленные на получение новых знаний, их введение в научный и общекультурный оборот; 7) "туристская деятельность" - организация возмездного посещения территории музейно-паркового комплекса отдельными туристами и туристскими группами. Статья 2 ФГУП "Госзагрансобственность" в целях осуществления научной, археологической, музейной, культурно-просветительской и туристской деятельности создает на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, музейно-парковый комплекс. Музейно-парковый комплекс осуществляет свою деятельность в соответствии с принципом борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей и торговлей древностями на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации. ФГУП "Госзагрансобственность" посредством музейно-паркового комплекса вправе осуществлять коммерческую деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и законодательству, действующему на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, доходы от которой используются для достижения целей создания музейно-паркового комплекса. Финансирование деятельности музейно-паркового комплекса, содержание и страхование имущества музейно-паркового комплекса, оплата работы персонала, а также уплата налогов и сборов осуществляются за счет средств Российской Стороны. Музейно-парковый комплекс и ФГУП "Госзагрансобственность" не отвечают по обязательствам Сторон, равно как Стороны не отвечают по обязательствам музейно-паркового комплекса и ФГУП "Госзагрансобственность". Статья 3 Все движимое и недвижимое имущество, входящее в состав имущества музейно-паркового комплекса, включая земельный участок, на котором он расположен, является собственностью Российской Федерации. Имущество музейно-паркового комплекса (за исключением земельного участка), прибыли и доходы от деятельности, осуществляемой музейно-парковым комплексом, не облагаются налогами, сборами и иными обязательными платежами, предусмотренными законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации. Налогообложение земельного участка музейно-паркового комплекса осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации. Имущество музейно-паркового комплекса не подлежит реквизиции, конфискации или иному отчуждению. Статья 4 Руководитель ФГУП "Госзагрансобственность" назначает представителя ФГУП "Госзагрансобственность" в музейно-парковом комплексе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Российская Сторона информирует Палестинскую Сторону по дипломатическим каналам о представителе ФГУП "Госзагрансобственность", возглавляющем музейно-парковый комплекс. Представитель Палестинской национальной администрации по вопросам координации деятельности, направленной на обеспечение выполнения настоящего Соглашения, назначается Палестинской Стороной (далее - представитель ПНА) в соответствии с законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации. Палестинская Сторона информирует Российскую Сторону о своем представителе по дипломатическим каналам. Представитель ПНА сотрудничает с представителем ФГУП "Госзагрансобственность" для решения вопросов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, для чего Стороны сформируют попечительский совет. Российская Сторона самостоятельно определяет численность персонала музейно-паркового комплекса, состоящего из имеющих соответствующую квалификацию граждан Российской Федерации, лиц, постоянно проживающих на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, а также граждан иных государств. Персонал музейно-паркового комплекса, за исключением лиц, постоянно проживающих на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, должен иметь разрешение на работу, выданное в соответствии с законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации. Министерство труда Палестинской национальной администрации оказывает содействие данному персоналу в оформлении разрешения на работу в музейно-парковом комплексе. Заработная плата персонала музейно-паркового комплекса, за исключением лиц, постоянно проживающих на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, не облагается налогами, сборами и иными обязательными платежами, предусмотренными законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации. Статья 5 Для осуществления археологической деятельности на территории музейно-паркового комплекса представитель ФГУП "Госзагрансобственность" и представитель ПНА формируют совместную российско-палестинскую иерихонскую археологическую экспедицию. Финансирование деятельности российско-палестинской иерихонской археологической экспедиции осуществляется Российской Стороной. Порядок формирования, деятельности и финансирования археологической экспедиции, регламент проведения исследования археологических находок, их хранения, консервации, реставрации, музейной каталогизации, атрибуции и экспонирования, а также правовой статус результатов научных исследований определяются отдельным соглашением. Археологические находки, обнаруженные в ходе проведения археологической деятельности на территории музейно-паркового комплекса, рассматриваются как неотъемлемая часть культурно-исторического наследия палестинского народа и являются собственностью Палестинской национальной администрации. Указанные археологические находки, подходящие для экспозиции, включаются в состав экспозиции музейно-паркового комплекса и используются исключительно в целях распространения и популяризации историко-культурного наследия Палестины и всего мира. Российская Сторона обеспечивает свободный бесплатный доступ на территорию музейно-паркового комплекса в рамках режима его работы сотрудников Департамента по делам древностей Министерства туризма Палестинской национальной администрации для выполнения ими служебных обязанностей, а также предоставляет лицам, постоянно проживающим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, возможность посещения территории музейно-паркового комплекса на льготных условиях в соответствии с палестинской системой тарификации. Для доступа на территорию музейно-паркового комплекса устанавливается пропускной режим. Форма пропуска и пропускной режим устанавливаются по согласованию между представителем ФГУП "Госзагрансобственность" и представителем ПНА. Статья 6 Для создания условий, обеспечивающих деятельность музейно-паркового комплекса, помимо обязательств, принятых на себя Российской Стороной в соответствии со статьями 2 - 5 настоящего Соглашения, Палестинская Сторона обеспечивает: 1) организацию регистрации представительства ФГУП "Госзагрансобственность" на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, в форме музейно-паркового комплекса как представительства российского юридического лица в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации; 2) организацию регистрации права собственности Российской Федерации и вещных прав ФГУП "Госзагрансобственность" на недвижимое имущество, входящее в состав имущества музейно-паркового комплекса; 3) организацию обеспечения безопасности имущества музейно-паркового комплекса, а также персонала музейно-паркового комплекса, в том числе путем его охраны силами полиции на безвозмездной основе. Внешнюю охрану имущества музейно-паркового комплекса осуществляет полиция Палестинской национальной администрации. Осуществление внешней охраны не должно препятствовать ввозу и вывозу грузов с территории музейно-паркового комплекса, проходу персонала и членов семей персонала, а также посетителей территории музейно-паркового комплекса; 4) организацию энерго- и водоснабжения музейно-паркового комплекса на льготных условиях в объемах, необходимых для его нормального функционирования; 5) оформление документов, предусмотренных таможенными правилами для законного въезда и выезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности на территориях, находящихся под юрисдикцией Палестинской национальной администрации, граждан Российской Федерации и (или) граждан других государств, входящих в состав персонала музейно-паркового комплекса, а также российско-палестинской иерихонской археологической экспедиции и членов их семей. Статья 7 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и будет автоматически продлеваться на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон письменно не уведомит по дипломатическим каналам другую Сторону не менее чем за 3 месяца до истечения соответствующего 5-летнего периода о своем намерении прекратить его действие. С письменного согласия Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения. В случае прекращения действия настоящего Соглашения имущество музейно-паркового комплекса остается в собственности Российской Федерации. Совершено в г. " " 2012 г. в двух экземплярах, каждый на русском, арабском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений в толковании настоящего Соглашения используется текст на английском языке. За Правительство Российской Федерации За Организацию Освобождения Палестины (представитель Палестинской национальной администрации) ____________