О финансовом обеспечении расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2022 г. № 1460 МОСКВА О финансовом обеспечении расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно В соответствии с частью третьей статьи 12 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, на финансовое обеспечение расходов на бесплатный проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно; Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов по оплате проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно. 2. Установить, что с 1 сентября 2022 г. средний норматив финансовых затрат на обеспечение проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно составляет 9884 рубля. 3. Установить, что оплата бесплатного проезда к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно производится донору, включенному в Федеральный регистр доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, давшему письменное информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации. 4. Оплата проезда донора к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно производится медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, осуществляющими работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток исходя из прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - исходя из маршрута, предусматривающего наименьшее количество пересадок, - железнодорожным транспортом общего пользования (на пассажирских поездах пригородного сообщения и дальнего следования, за исключением поездов и вагонов повышенной комфортности), воздушным транспортом (в салонах экономического класса), морским транспортом (в каютах экономического класса), автомобильным транспортом общего пользования, в том числе такси (за исключением категорий повышенной комфортности). 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 1460 ПРАВИЛА предоставления субсидий медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, на финансовое обеспечение расходов на бесплатный проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение расходов на бесплатный проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно в соответствии с частью третьей статьи 12 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (далее - субсидия) медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти (далее соответственно - уполномоченный федеральный орган, федеральные медицинские организации), осуществляющим работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток. 2. Размер средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно (V f ), определяется по формуле: V f = K f xN x 1,05, где: K f - численность граждан, заявленная федеральными медицинскими организациями, осуществляющими работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, к донорству костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток на очередной финансовый год; N - средний норматив финансовых затрат на обеспечение проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно, установленный пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации "О финансовом обеспечении расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно" от 19 августа 2022 г. № 1460; 1,05 - коэффициент изменения объема услуг. 3. Объем бюджетных ассигнований, предоставляемых уполномоченному федеральному органу на предоставление субсидий федеральным медицинским организациям, осуществляющим работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток (V грбс ), определяется по формуле: , где: V f - размер средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно, для федеральных медицинских организаций, осуществляющих работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток; K i - численность граждан, заявленная федеральными медицинскими организациями, подведомственными i-уполномоченному федеральному органу, осуществляющими работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, к донорству костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток на очередной финансовый год; K f - численность граждан, заявленная федеральными медицинскими организациями, осуществляющими работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, к донорству костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток на очередной финансовый год. 4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 5. Министерство здравоохранения Российской Федерации в сроки, предусмотренные для формирования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с заявками уполномоченных федеральных органов представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно, уполномоченным федеральным органам, подведомственные федеральные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток. 6. Сведения о численности граждан, планируемых к донорству костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток в очередном финансовом году, ежегодно представляются уполномоченными федеральными органами, подведомственные федеральные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 сентября 2022 г., а затем не позднее 1 июня текущего года. 7. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на руководителей федеральных медицинских организаций и уполномоченных федеральных органов. 8. Контроль за осуществлением расходов федеральной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами и уполномоченными органами государственного финансового контроля. ___________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 1460 ПРАВИЛА предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов по оплате проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов по оплате проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно в соответствии с частью третьей статьи 12 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (далее - иные межбюджетные трансферты). 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается актом Правительства Российской Федерации, в случае если оно не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов подготавливаются и вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством здравоохранения Российской Федерации. 4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии направления уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 1 июня года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, сведений о численности граждан, заявленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год. 5. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, осуществляющих работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток. 6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). 7. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации орган государственной власти субъекта Российской Федерации размещает в установленные сроки в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие отчеты: о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением. 8. Размер средств, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов (V s ), определяется по формуле: , где: K s - численность граждан, заявленная органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год; N - средний норматив финансовых затрат на обеспечение проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно; 1,05 - коэффициент изменения объема услуг. 9. Размер иного межбюджетного трансферта, предусматриваемый бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V i ) на очередной финансовый год, определяется по формуле: , где: K i - численность граждан, заявленная органом государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которого осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год; K s - численность граждан, заявленная органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год; V s - размер средств, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов. 10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. 11. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутых значений такого результата. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество доноров костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток, которым был оплачен проезд к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно. 12. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в порядке, по форме и в сроки, которые установлены соглашением. 13. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V i возврата ), рассчитывается по формуле: , где: M i - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации; D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года. 14. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (D), определяется по формуле: где: T - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату; S - плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением. 15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 16. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением. 17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации. 18. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и их использования осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. ____________