Об утверждении плана мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 апреля 2014 г. № 663-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014 - 2018 годы (далее - план). 2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить реализацию плана и представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минтруд России информацию о ходе его реализации. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию плана и представлять ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минтруд России информацию о ходе его реализации. 4. Минтруду России представлять ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана и при необходимости предложения по его корректировке. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. № 663-р ПЛАН мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014 - 2018 годы Наименование мероприятия Вид документа Срок исполнения Ответственные исполнители I. Мероприятия по совершенствованию трудовой и профессиональной мобильности населения 1. Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания, в том числе на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов проект федерального закона III квартал 2014 г. Минтруд России Минрегион России Минвостокразвития России Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2. Утверждение перечня территорий приоритетного привлечения трудовых ресурсов постановление Правительства Российской Федерации I квартал 2015 г. Минтруд России Минрегион России Минвостокразвития России Минпромторг России Минэкономразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3. Утверждение типовой структуры региональной программы повышения трудовой мобильности граждан, методических рекомендаций по разработке указанных программ правовой акт Минтруда России I квартал 2015 г. Минтруд России 4. Утверждение региональных программ повышения трудовой мобильности граждан нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации III квартал 2015 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 5. Мониторинг системы образования в части сведений о численности граждан, обучающихся по договорам о целевом приеме и целевом обучении, а также о заключении договоров о целевом приеме и целевом обучении, предусматривающих трудоустройство выпускников образовательных организаций за пределами места постоянного проживания, в том числе на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов доклад в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с I квартала 2015 г. Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 6. Проведение ежегодных социологических опросов населения для определения факторов, влияющих на трудоустройство за пределами места постоянного проживания, подготовка на их основе предложений по повышению мобильности граждан доклад в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с II квартала 2015 г. Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 7. Совершенствование процедур регистрационного учета граждан Российской Федерации при изменении места пребывания или места жительства постановление Правительства Российской Федерации II квартал 2014 г. ФМС России 8. Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление на конкурсной основе мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, содействующих повышению трудовой мобильности населения проект федерального закона постановление Правительства Российской Федерации правовые акты Минэкономразвития России IV квартал 2014 г. IV квартал 2015 г. I квартал 2016 г. Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России 9. Мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействующих повышению трудовой мобильности населения при трудоустройстве за пределами места постоянного проживания и получивших государственную поддержку отчет в Минтруд России ежегодно, начиная с I квартала 2016 г. Минэкономразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 10. Мониторинг реализации региональных программ повышения трудовой мобильности граждан, в том числе трудоустройства на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов доклад в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с I квартала 2017 г. Минтруд России Минрегион Росси органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации II. Информирование о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, включая создание общероссийской базы вакансий 11. Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части установления правового статуса информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий "Работа в России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект федерального закона IV квартал 2014 г. Минтруд России Роструд Минкомсвязь России 12. Утверждение перечня сведений, порядка формирования и ведения информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий "Работа в России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" постановление Правительства Российской Федерации II квартал 2015 г. Минтруд России Минкомсвязь России 13. Совершенствование информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий "Работа в России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей в том числе доступ: к информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях), условиях труда, социальных гарантиях, транспортной доступности рабочего места, условиях проживания, наличии инфраструктуры и иных сведений, направленных на повышение мобильности граждан, в том числе в интерактивном режиме; к информации о гражданах, желающих трудоустроиться, в том числе за пределами места постоянного проживания, высвобождаемых и находящихся в режимах неполного рабочего времени работниках; к информации об инвестиционных проектах; к информации об образовательных организациях; к информации о перспективах карьерного роста; к сервису, позволяющему проводить процедуры отбора и собеседование между гражданами и работодателями с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; к автоматическому извещению о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); к личному кабинету гражданина или работодателя; к аналитическим сведениям о сравнительной оценке условий труда, квалификационных требованиях к работникам; к информации о реализации региональных программ повышения мобильности населения доклад в Правительство Российской Федерации IV квартал 2015 г. Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" общественная организация "Федерация Независимых Профсоюзов России" 14. Информирование граждан о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, в том числе на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов публикации в СМИ брошюры буклеты информационные материалы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" постоянно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" общественная организация "Федерация Независимых Профсоюзов России" 15. Организация работы "горячих линий" по вопросам трудоустройства граждан за пределами постоянного проживания, в том числе на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов правовые акты Минтруда России II квартал 2015 г. Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации III. Меры по развитию рынка арендного жилья и иной инфраструктуры, необходимой для развития мобильности граждан 16. Разработка предложений по развитию рынка арендного жилья доклад в Правительство Российской Федерации IV квартал 2014 г. Минстрой России Минэкономразвития России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления 17. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования регулирования договора найма жилого помещения в целях увеличения срока найма жилого помещения (с 5 до 10 лет), детализации прав и обязанностей сторон договора найма жилого помещения проект федерального закона IV квартал 2014 г. Минстрой России 18. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части регулирования отношений по поводу найма жилого помещения в жилищном фонде некоммерческого использования, установления категорий граждан, не являющихся жителями соответствующего муниципального образования, которые могут быть нанимателями таких жилых помещений проект федерального закона IV квартал 2014 г. Минстрой России 19. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части законодательного регулирования строительства наемного жилья на землях особых экономических зон, технопарков и иных зон промышленного и инновационного развития проект федерального закона IV квартал 2015 г. Минстрой России Минэкономразвития России Минтруд России Минпромторг России 20. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части регулирования деятельности специализированных коммерческих и некоммерческих организаций, предоставляющих жилые помещения в жилищном фонде коммерческого и некоммерческого использования проект федерального закона IV квартал 2015 г. Минстрой России 21. Стимулирование создания специализированных коммерческих и некоммерческих организаций для предоставления по договору найма жилого помещения в жилищном фонде некоммерческого использования гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем жилого помещения на рыночных условиях, с участием предприятий, заинтересованных в привлечении работников и обеспечении их жильем предложения в Правительство Российской Федерации I квартал 2015 г. Минстрой России Минпромторг России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления 22. Создание условий для использования механизма проектного среднесрочного кредитования строительства в целях предоставления жилых помещений в построенных домах по договорам найма под залог земельного участка (права аренды на земельный участок) и строящихся жилых объектов, долгосрочного ипотечного кредитования приобретения таких домов или всех жилых и нежилых помещений в таких домах и новации строительных кредитов в долгосрочные ипотечные кредиты доклад в Правительство Российской Федерации IV квартал 2014 г. Минстрой России Минэкономразвития России 23. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части создания благоприятного налогового режима для застройщиков, инвесторов, наймодателей и нанимателей при строительстве, предоставлении в наем и найме жилых помещений в домах, все жилые помещения в которых предоставляются по договорам найма предложения в Правительство Российской Федерации II квартал 2015 г. Минфин России Минстрой России 24. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации в части предоставления субсидий гражданам на наем жилых помещений в жилищном фонде некоммерческого использования, расширение категорий граждан, имеющих право на компенсации на наем жилого помещения в жилищном фонде коммерческого использования проект федерального закона нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации II квартал 2016 г. Минстрой России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 25. Подготовка предложений, предусматривающих включение в категорию лиц, имеющих право на получение льготных условий ипотечного кредитования, граждан, переселяющихся в регионы Дальнего Востока и Забайкалья для трудоустройства предложения в Правительство Российской Федерации II квартал 2016 г. Минвостокразвития России Минэкономразвития России Минстрой России 26. Реализация плана мероприятий по развитию транспортной системы, предусматривающего: повышение авиационной подвижности населения на внутренних региональных перевозках, увеличение численности перевезенных пассажиров на внутренних региональных перевозках, за исключением маршрутов, пунктом назначения (отправки) которых является г. Москва; установление льгот и преимуществ по тарифам при перевозке пассажиров на железнодорожном транспорте общего пользования, в том числе в пригородном сообщении; повышение своевременности (регулярности, ритмичности) транспортного обслуживания в пассажирском сообщении, устранение территориальных и иных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры, повышение уровня доступности транспортных услуг для населения доклад в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с I квартала 2016 г. Минтранс России Росавиация Росжелдор Росавтодор Росморречфлот органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 27. Создание условий, обеспечивающих дополнительный ввод жилья на территории Дальневосточного федерального округа сверх текущих среднегодовых значений, снижение стоимости и повышение доступности приобретения жилья, в том числе арендного, для переселяющихся граждан доклад в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с I квартала 2015 г. Минвостокразвития России Минстрой России Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе ____________