О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 сентября 1993 г. N 948 г. Москва О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 ноября 1991 г. N 70-рп "О неотложных мерах по обеспечению радиационной безопасности на территории РСФСР" Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Приступить в IV квартале 1993 г. к введению по единой для Российской Федерации системе государственной радиационно- эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов. Возложить ведение государственной радиационно- эпидемиологической регистрации указанной категории лиц на Министерство здравоохранения Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российскую академию медицинских наук. 2. Установить, что регистрация лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, осуществляется в соответствии с критериями согласно приложению. 3. Принять предложение Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук о создании на базе Медицинского радиологического научного центра Российской академии медицинских наук в г. Обнинске Калужской области Национального радиационно-эпидемиологического регистра, действующего как государственное учреждение на правах юридического лица. 4. Министерству здравоохранения Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук: разработать и утвердить в 2-месячный срок положение о Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре; создание и обеспечение деятельности Национального радиационно-эпидемиологического регистра осуществлять в пределах выделяемых финансовых средств и материальных ресурсов. 5. Центральным органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, организациям, предприятиям и учреждениям независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности представить до 1 января 1994 г. в Национальный радиационно- эпидемиологический регистр необходимую информацию о лицах, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, и обеспечить последующую передачу сведений об указанной категории граждан по мере их выявления. Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 948 К Р И Т Е Р И И для государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов Государственной радиационно-эпидемиологической регистрации подлежат лица, относящиеся к двум категориям наблюдения: первая категория - граждане, пострадавшие от радиационного воздействия в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (первый регистрационный список); вторая категория - граждане, подвергшиеся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (второй регистрационный список). Критерии отнесения лиц к первой категории для включения их в первый регистрационный список: лучевые эффекты (лучевая болезнь, лучевые повреждения, лучевая катаракта и др.); радиационно обусловленные заболевания, диагносцированные и установленные экспертным советом или иными уполномоченными организациями. Вторая категория граждан формируется на основе дозовых и других критериев, установленных решениями уполномоченных организаций. Дозовые критерии различаются в зависимости от времени формирования дозы, возраста и групп критических органов человека. Соотношения между дозовыми критериями для органов из различных критических групп принимаются согласно нормам радиационной безопасности, которыми определены три группы критических органов: I группа - все тело, гонады и красный костный мозг; II группа - мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно-кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не включенные в I и III группы; II группа - кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы. Численные значения дозовых критериев приведены в таблице. Ко второй категории наблюдения относятся лица, у которых дозы облучения равны или превышают приведенные в таблице величины. Дозовые критерии для включения в государственный радиационно-эпидемиологический регистрационный список лиц, подвергшихся воздействию радиации +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Дозовые критерии (Грей) ¦ ¦ +--------------------------------------¦ ¦ Группы ¦время формирования¦время формирования ¦ ¦ критических ¦ дозы до одного ¦ дозы в течение 5 ¦ ¦ органов ¦ года ¦ последующих лет ¦ ¦ +------------------+-------------------¦ ¦ ¦взрослые¦ дети и ¦взрослые¦ дети и ¦ ¦ ¦ ¦подростки¦ ¦ подростки¦ +-----------------------------------------------------------------+ I Все тело, гонады и красный костный мозг 0,25 0,05 0,5 0,1 II Мышцы, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно-кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не вклю- ченные в I и III группы (за исключением щитовид- ной железы) 0,75 0,15 1,5 0,3 III Кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы 1,5 0,3 3 0,6 При внутреннем облучении щитовидной железы йодом-131 критериями для включения в список являются: для взрослых - 1,5 Грея и более, для детей и подростков - 0,75 Грея и более. При облучении плода в период эмбрионального развития критерием для включения в список является поглощенная доза 0,05 Грея и более. Ко второй категории наблюдения относятся: участники ликвидации чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, имеющие удостоверения установленного образца; лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, эвакуированные или переселенные из зоны отчуждения, а также лица, проживающие на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 Кu/кв. км. Настоящие критерии предназначены только для формирования государственного радиационно-эпидемиологического регистрационного списка, а не для установления или отмены льгот. ___________