Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИКАЗ Москва 9 сентября 2022 г. № 397 Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2022 г. Регистрационный № 70470 В соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений: Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670) приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению. 2. Признать утратившим силу приказ Росприроднадзора от 1 июля 2015 г. № 533 "Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, и работниками, замещающими эти должности, и соблюдения ими требований к служебному поведению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38700). Руководитель С.Г.Радионова УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 сентября 2022 г. № 397 ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных: гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - организации), включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), утвержденный приказом Росприроднадзора от 15 января 2015 г. № 17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2015 г., регистрационный № 36610) (далее - Перечень), - на отчетную дату; работниками, замещающими должности в организациях, включенных в Перечень (далее - работники), - за календарный год, предшествующий году представления сведений (далее - отчетный период), и за два года, предшествующие отчетному периоду; б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, включенных в Перечень (далее - граждане), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) соблюдения работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2022, № 14, ст. 2203) и другими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если их издание предусмотрено федеральными законами (далее - требования к служебному поведению), в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом. 2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется: а) подразделением Росприроднадзора, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение центрального аппарата) - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является руководитель Росприроднадзора (далее - Руководитель Службы); б) кадровым подразделением или лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации (далее - кадровое подразделение или ответственное лицо организации) - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является руководитель организации. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками, замещающими в организациях должности, не предусмотренные Перечнем, и претендующими на замещение должностей, предусмотренных Перечнем, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Решение о проведении проверки, указанной в пункте 1 настоящего Положения, принимается: а) Руководителем Службы - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является Руководитель Службы; б) руководителем организации - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является руководитель организации. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме. 5. Основанием для проведения проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке 1 : а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; ______________________________ 1 Пункт 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2012, № 12, ст. 1391). б) подразделением центрального аппарата (кадровым подразделением или ответственным лицом организации); в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Российской Федерации; д) общероссийскими средствами массовой информации. 6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения. 7. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 8. Подразделение центрального аппарата (кадровое подразделение или ответственное лицо организации) осуществляет проверку, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения: а) самостоятельно; б) путем направления запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2022, № 1, ст. 40) (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"). 9. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, подразделение центрального аппарата (кадровое подразделение или ответственное лицо организации) вправе: а) проводить беседу с гражданином (работником); б) изучать представленные гражданином (работником) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы; в) получать от гражданина (работника) пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам; г) направлять в установленном порядке, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"), запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к служебному поведению 2 ; ______________________________ 2 Подпункт "г" пункта 15 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2022, № 18, ст. 3053). д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия; е) осуществлять (в том числе с использованием системы "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или работником в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. 10. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 9 настоящего Положения, указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос; в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона лица, подготовившего запрос; ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации); з) другие необходимые сведения. 11. В запросе (направленном в том числе с использованием системы "Посейдон"), указанном в пункте 9 настоящего Положения, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2022, № 27, ст. 4603). 12. Запросы в государственные органы и организации (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов 3 ) направляются: ______________________________ 3 Подпункт "а" пункта 18 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2020, № 50, ст. 8185). а) Руководителем Службы или уполномоченным им должностным лицом - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является Руководитель Службы; б) руководителем организации - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является руководитель организации. 13. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") 4 : ______________________________ 4 Пункт 18.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2022, № 18, ст. 3053). а) Руководителем Службы или уполномоченным им должностным лицом - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является Руководитель Службы; б) Руководителем Службы или уполномоченным им должностным лицом - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является руководитель организации, по ходатайству руководителя организации. 14. Подразделение центрального аппарата (кадровое подразделение или ответственное лицо организации) обеспечивает выполнение следующих мероприятий: а) уведомление в письменной форме работника о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящего Положения; б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником. 15. По окончании проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, подразделение центрального аппарата (кадровое подразделение или ответственное лицо организации) обеспечивает ознакомление работника с ее результатами с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 16. Работник вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения; б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме; в) обращаться в подразделение центрального аппарата (кадровое подразделение или к ответственному лицу организации) с заявлением о проведении с ним беседы о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке. 17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки. 18. На период проведения проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, работник может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения работника от замещаемой должности в организации денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется. 19. Руководитель подразделения центрального аппарата (руководитель кадрового подразделения или ответственное лицо организации) представляет доклад о результатах проведения проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения (далее - доклад о проверке): а) Руководителю Службы - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является Руководитель Службы; б) руководителю организации - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является руководитель организации. 20. Доклад о проверке должен содержать одно из следующих предложений 5 : а) о назначении гражданина на должность в организации; б) об отказе гражданину в назначении на должность в организации; в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности; г) о применении к работнику мер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в комиссию Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия Росприроднадзора). 21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются подразделением центрального аппарата (кадровым подразделением или ответственным лицом организации), с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. 22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией. 23. Руководитель Службы (руководитель организации), рассмотрев доклад о проверке и соответствующее предложение, указанное в пункте 20 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность в организации; б) отказать гражданину в назначении на должность в организации; в) применить к работнику меры юридической ответственности; г) представить материалы проверки в комиссию Росприроднадзора. 24. Материалы проверки хранятся в подразделении центрального аппарата (кадровом подразделении организации) в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.