Об утверждении Положения об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 22 июня 2016 г. № 734 Об утверждении Положения об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2016 г. Регистрационный № 42908 В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961; 2014, № 45, ст. 6141; № 49, ст. 6928; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 11, ст. 1493) и пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575; 2015, № 6, ст. 965; № 12, ст. 1758; № 15, ст. 2281; № 30, ст. 4604; № 36, ст. 5037), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Положение). 2. Руководителям структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации обеспечить исполнение Положения. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Толстикову Е.А. Исполняющая обязанности Министра Н.В.Третьяк ____________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 734 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961; 2014, № 45, ст. 6141; № 49, ст. 6928; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 11, ст. 1493) (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) и пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575; 2015, № 6, ст. 965; № 12, ст. 1758; № 15, ст. 2281; № 30, ст. 4604; № 36, ст. 5037) (далее - Регламент), и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство). 1.2. Для целей Положения используются следующие понятия: информация о деятельности Министерства - информация (в том числе документированная) о деятельности Министерства, структурных подразделений Министерства, а также организаций, подведомственных Министерству, созданная в пределах своих полномочий Министерством либо поступившая в Министерство. К информации о деятельности Министерства относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а также иная информация, касающаяся деятельности Министерства; пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности Министерства; запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Министерство либо к его должностным лицам о предоставлении информации о деятельности Министерства; 1.3. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства. 1.4. Действие Положения не распространяется на: порядок рассмотрения Министерством обращений граждан; порядок предоставления Министерством в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 1.5. Информация о деятельности Министерства может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. 1.6. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона № 8-ФЗ . _________________ Пункты 1, 3, 4 статьи 1 Федерального закона № 8-ФЗ . II. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства 2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства являются: открытость и доступность информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; достоверность информации о деятельности Министерства и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Министерства любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства. ___________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, ст. 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 29, ст. 4390. III. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства 3.1. Доступ к информации о деятельности Министерства обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации; размещение Министерством информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; размещение Министерством информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых Министерством помещениях; ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством, а также через библиотечные и архивные фонды; присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства; предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства; другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. IV. Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефону справочной службы Министерства либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации 4.1. По телефону справочной службы Министерства либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности Министерства, представляется следующая информация о деятельности Министерства: информация справочного характера о Министерстве (в том числе адреса, номера телефонов структурных подразделений Министерства, график работы Министерства); график личного приема граждан руководством Министерства, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема; информация об организациях, подведомственных Министерству (в том числе адреса, номера телефонов для справок); информация о порядке предоставления государственных услуг, включая сроки предоставления государственных услуг, а также информация об ответственных за предоставление государственных услуг федеральных государственных гражданских служащих Министерства; информация о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства при предоставлении государственных услуг. V. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации 5.1. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации (далее - СМИ) осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон № 2124-1). 5.2. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в СМИ осуществляется посредством: интервью представителей Министерства СМИ, участия представителей Министерства в записи теле/радиопрограмм; специализированных информационных мероприятий (пресс-конференции, брифинги, подходы к прессе, "круглые столы", онлайн-конференции, пресс-туры, презентации) с участием представителей Министерства или проводимых при поддержке Министерства; официальных информационных сообщений (информационные материалы, анонсы, пресс-релизы, дайджесты); официальных мероприятий, организуемых Министерством либо с участием представителей Министерства (в том числе официальные визиты, международные встречи, переговоры, совещания, съезды); представления информации о деятельности Министерства и (или) о деятельности должностных лиц Министерства СМИ. 5.3. Должностными лицами Министерства, которые могут доводить информацию о деятельности Министерства до сведения СМИ, являются Министр образования и науки Российской Федерации, заместители Министра образования и науки Российской Федерации, руководители структурных подразделений Министерства. 5.4. Департамент информационной политики Министерства организует работу по взаимодействию со СМИ и представлением информации о деятельности Министерства в рамках своих полномочий. 5.5. Контроль за организацией взаимодействия со СМИ осуществляется директором Департамента информационной политики Министерства, на которого возложены функции и обязанности пресс-секретаря Министра образования и науки Российской Федерации. _________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737; № 32, ст. 3333; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1642, ст. 1658; № 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, № 42, ст. 5613, № 48, ст. 6651; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4383; 2016, № 1, ст. 84; № 15, ст. 2056. VI. Размещение Министерством информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 6.1. Размещение Министерством информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется посредством: официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (электронный адрес: http://минобрнауки.рф) и специализированных интернет-ресурсов Министерства; сайтов организаций, подведомственных Министерству; официальных аккаунтов Министерства в социальных сетях; специализированных интернет-ресурсов иных органов государственной власти; иных интернет-ресурсах. VII. Размещение Министерством информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых Министерством помещениях 7.1. Министерство в занимаемых помещениях размещает стационарные информационные стенды и (или) электронные справочные киоски для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности Министерства, которая должна содержать: общую справочную информацию о Министерстве (адрес, номера телефонов, структура Министерства, сведения о руководстве Министерства); условия и порядок получения информации от Министерства; порядок работы Министерства, включая порядок рассмотрения Министерством обращений (заявлений) граждан и организаций, требования к оформлению указанных обращений (заявлений), порядок организации личного приема граждан; график приема граждан заместителями Министра образования и науки Российской Федерации и руководителями структурных подразделений Министерства; информацию о полномочиях и функциях Министерства; информацию о прохождении государственной гражданской службы в Министерстве, список вакансий; другую открытую для доступа информацию. VIII. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства 8.1. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства обеспечивается структурными подразделениями Министерства, ответственными за обеспечение деятельности соответствующих коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства. 8.2. Присутствие представителей СМИ на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства обеспечивается Департаментом информационной политики Министерства. IX. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства 9.1. Информация о деятельности Министерства по запросам пользователей информацией, поступающим в письменной форме и в форме электронных сообщений, предоставляется в порядке, установленном разделом XV Регламента. 9.2. Пользователям информацией предоставляются ответы на запросы, поступающие в электронной и письменной форме (в том числе по адресу электронной почты info@mon.gov.ru), а также в устной форме во время личного приема граждан заместителями Министра образования и науки Российской Федерации и руководителями структурных подразделений Министерства или по телефону справочных служб Министерства. 9.3. Министерство обеспечивает возможность направления запроса в форме электронного сообщения по адресу электронной почты или на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 12.9 Регламента. X. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства 10.1. Взаимодействие структурных подразделений Министерства при обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется в зависимости от способов обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, указанных в главе III Положения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими указанные вопросы. 10.2. Координацию работы структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства осуществляет Департамент информационной политики Министерства. XI. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства 11.1. Должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства (далее - должностные лица), в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 8-ФЗ вправе не предоставлять информацию о деятельности Министерства в следующих случаях: содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства; в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией; запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства; запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа; запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией; в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных Министерству организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией. 11.2. Обязанности должностных лиц закрепляются в их должностных регламентах. 11.3. Должностные лица при предоставлении информации о деятельности Министерства обязаны обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Федерального закона № 8-ФЗ , Закона № 2124-1 , Положения. 11.4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд. 11.5. Должностные лица, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ________________