Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки

ПРИКАЗ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. N 32 Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки Зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2010 г. Регистрационный N 17045 В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597, 3599; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441) приказываю: Утвердить прилагаемый состав проекта освоения лесов и порядок его разработки. Министр Е.Скрынник _____________ Приложение С О С Т А В проекта освоения лесов и порядок его разработки I. Общие положения 1. Проект освоения лесов и порядок его разработки подготовлены в соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597, 3599; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29 ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. 2. Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. II. Состав проекта освоения лесов 3. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. 4. Проект освоения лесов, подготавливаемый в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также в целях использования лесов для изыскательских работ, состоит из следующих разделов: общие сведения; сведения о лесном участке; организация использования лесов; мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов. 5. В разделе "Общие сведения" содержатся: сведения о лице, использующем лесной участок: его адрес (для юридических лиц - место нахождения и почтовый адрес, для физических лиц - адрес места жительства), вид использования лесов, дата и номер договора аренды лесного участка либо реквизиты решения уполномоченного органа о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка (приложение N 1); сведения об органе государственной власти или органе местного самоуправления, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование; выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка; сведения о разработчике проекта (наименование организации, ее юридический адрес, номера телефонов, факса, электронный адрес). 6. В разделе "Сведения о лесном участке" приводится следующая информация: перечень предоставленных в аренду (в постоянное (бессрочное) пользование) входящих в состав лесного участка лесных кварталов, лесотаксационных выделов (приложение N 2); пространственное расположение лесного участка, переданного в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, на карте-схеме лесничества (лесопарка), в границах которого расположен лесной участок; распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение N 3, тематическая лесная карта); распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда (приложение N 4); таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (приложение N 5); ограничения использования лесов, установленные лесохозяйственным регламентом по видам целевого назначения лесов (приложение N 6); ограничения использования лесов, установленные лесохозяйственным регламентом по видам особо защитных участков лесов (приложение N 7); характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия; сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений (приложение N 8); сведения об обременениях лесного участка; прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка (приложение N 9). 7. Раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные лесохозяйственным регламентом, договором аренды лесного участка или условиями представления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. 8. Подраздел "Заготовка древесины" содержит следующие сведения: возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений для защитных лесов и особо защитных участков лесов (приложение N 10); основные параметры использования лесов для заготовки древесины и нормативы назначения рубок лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложения N 11-14); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (по годам) (приложение N 15), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины (приложение N 16); пространственное размещение лесных дорог и лесосек на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта). 9. Подраздел "Заготовка живицы" содержит следующие сведения: основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки живицы в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд заготовки живицы (приложение N 17); проектируемые ежегодные объемы заготовки живицы (приложение N 18); ведомость лесотаксационных выделов, проектируемых для заготовки живицы (приложение N 19), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 10. В подразделе "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" указываются: основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд недревесных лесных ресурсов (приложение N 20); проектируемые ежегодные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов (приложение N 21); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка недревесных лесных ресурсов (приложение N 22), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); проектируемые технологии заготовки недревесных лесных ресурсов. 11. В подразделе "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" указываются: основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (приложение N 23); проектируемые ежегодные объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (приложение N 24); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (приложение N 25), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 12. В подразделе "Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" содержатся следующие сведения: основные параметры и нормативы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложение N 26); характеристика охотничьих угодий, численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (тематическая лесная карта); сведения о видах животного мира, отнесенных к объектам охоты, допустимый объем добычи и проектируемые мероприятия по их охране; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий (приложение N 27), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 13. В подраздел "Ведение сельского хозяйства" включаются следующие сведения: основные проектируемые параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства и нормативы в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложение N 28); обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по ведению сельского хозяйства, характеристика проектируемых технологий; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по ведению сельского хозяйства (приложение N 29), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 14. В подразделе "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" приводятся: программа научно-исследовательской или образовательной деятельности на лесном участке с обоснованием и характеристикой проектируемых видов и объемов работ; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и/или образовательной деятельности (приложение N 30), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 15. Подраздел "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя: основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта); ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка (приложения N 31-36), повыдельная тематическая лесная карта; проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности, технология их проведения (приложения N 37-40, 42); характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 41), тематическая лесная карта; размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта). При разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 10 гектаров проводится перечет всех деревьев и составляется ведомость (приложение N 31, таблица 2) с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева, а также схема их размещения на лесном участке. 16. Подраздел "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" содержит следующие сведения: основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации в соответствий с лесохозяйственным регламентом; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, технология создания и эксплуатации лесных плантаций; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных плантаций и их эксплуатация (приложение N 43), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 17. В подразделе "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений" указываются: основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; характеристика проектируемых технологий; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (приложение N 44), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 18. В подразделе "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых" содержатся следующие сведения: основные параметры и нормативы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по использованию лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых; характеристика существующих и проектируемых объектов при геологическом изучении недр, разработке месторождений полезных ископаемых на лесном участке (приложение N 45); проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых (приложение N 46); территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при геологическом изучении недр, разработке полезных ископаемых (приложение N 47), тематическая лесная карта; о рекультивации нарушенных при выполнении указанных работ земель (приложение N 48). 19. Подраздел "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов" содержит: основные параметры и нормативы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с лесохозяйственным регламентом; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на лесном участке (приложение N 49); проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (приложение N 50); территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (приложение N 51) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 20. В подразделе "Строительство, реконструкция, эксплуатация линии электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" указываются: основные параметры и нормативы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным регламентом; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на лесном участке (приложение N 52) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (приложение N 53); территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (приложение N 54), тематическая лесная карта. 21. Подраздел "Переработка древесины и иных лесных ресурсов" содержит: основные параметры и нормативы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов; характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 55); проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 56); территориальное размещение проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 57), тематическая лесная карта. 22. Подраздел "Изыскательские работы". Указанный подраздел содержит: основные параметры и нормативы использования лесов для изыскательских работ; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов изыскательских работ; проектируемые объемы изыскательских работ (приложение N 58), тематическая лесная карта. 23. Раздел "Создание лесной инфраструктуры" составляется для всех видов использования лесов и содержит следующие сведения: характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 59) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); проектируемый объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры (приложение N 60). 24. Раздел "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержит: характеристика территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение N 61), тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение N 62), тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение N 63), тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря; сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение N 64), тематическая лесная карта; обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ (приложение N 65); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения N 65-68), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении (приложение N 69); проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления и расчетно-технологические карты; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (приложения N 70, 71), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода и расчетно-технологические карты; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами (приложения N 72, 73), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). 25. Раздел "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" содержит следующие данные: характеристика водных объектов (приложение N 74); проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов (приложение N 75); сведения о животном мире (приложение N 76); проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира (приложение N 77); проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира (приложение N 78); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение N 79), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). III. Порядок разработки проекта освоения лесов 26. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования. 27. Проект освоения лесов составляется только на те виды использования лесов, которые разрешены в соответствии с договором аренды лесного участка или правом постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, не разрабатываются. 28. Проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). 29. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. 30. Информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). 31. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента или условий договора аренды, а также при необходимости актуализации объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим приказом. 32. Проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах и в электронном виде. _____________ Статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации. Приложения в Бюллетене не приводятся. - Прим. ред. В случае предоставления лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52 (ч. I), ст. 6441, 6455) указываются сведения из государственного лесного реестра. ____________