(Об утверждении новой редакции основных мероприятий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14 июля 2001 г. N 933-р г. Москва Внести в основные мероприятия Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, прилагаемые к Плану действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. N 1072-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3414; 2001, N 2, ст. 206; N 7, ст. 661; N 12, ст. 1119; N 13, ст. 1278; N 16, ст. 1616; N 17, ст. 1746, 1756, 1764), изменения, изложив их в новой редакции (прилагаются). Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Плану действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. N 1072-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. N 933-р) ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА --------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Содержание мероприятий ¦Вид документа ¦ Срок ¦ Срок ¦ Ответственные п/п ¦ ¦(проект) ¦представления ¦принятия ¦ исполнители ¦ ¦ ¦ в Прави- ¦(внесения в ¦ ¦ ¦ ¦ тельство ¦ Государст- ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ венную ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ Думу) ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Реформирование образования 1. Установление условий и порядка постановление 25 октября 10 декабря Минобразование проведения в 2002-2003 годах Правительства 2001 г. 2001 г. России эксперимента по переходу на Российской Минэкономразвития нормативно-подушевое Федерации России финансирование учреждений высшего Минфин России профессионального образования с Минюст России использованием государственных именных финансовых обязательств 2. Установление порядка оказания постановления 30 июня 25 августа Минобразование дополнительных образовательных и Правительства 2001 г. 2001 г. России социальных услуг на возмездной Российской Минэкономразвития основе в дошкольных и Федерации России общеобразовательных учреждениях, а Минфин России также порядка функционирования гимназий и других типов государственных средних школ, расширенный учебный план которых софинансируется родителями учащихся 3. Формирование новой системы постановление 15 июля 20 сентября Минобразование стипендиального обеспечения Правительства 2001 г. 2001 г. России студентов (академические и Российской Минэкономразвития социальные стипендии) Федерации России Минфин России Минтруд России 4. Установление на период перехода к постановление 30 июля 25 сентября Минобразование системе персонифицированного Правительства 2001 г. 2001 г. России финансирования конкурсного порядка Российской Минэкономразвития распределения государственного Федерации России заказа на подготовку специалистов Минфин России и финансирования инвестиционных проектов высших учебных заведений с допуском к конкурсу аккредитованных высших учебных заведений 5. Формирование независимой системы постановление 30 ноября 20 января Минобразование аттестации и контроля качества Правительства 2001 г. 2002 г. России образования Российской Минэкономразвития Федерации России Минфин России Минюст России 6. Создание университетских постановления 15 июля 20 сентября Минобразование комплексов (в том числе как Правительства 2001 г. 2001 г. России единого юридического лица), Российской Минэкономразвития объединяющих структурные Федерации России подразделения: реализующие Минпромнауки России образовательные программы Минфин России различных уровней (лицеи, Минимущество России гимназии, колледжи, техникумы, Минюст России институты, учреждения с участием дополнительного образования); Российской научно-исследовательские институты академии наук и конструкторские бюро; производственные и другие подразделения; объекты социальной сферы 7. Установление общих требований к федеральный 15 октября 10 января Минобразование структуре основного общего закон 2001 г. 2002 г. России образования, образовательным Минэкономразвития программам и условиям их России реализации, нормативу учебной Минфин России нагрузки обучающихся и ее Минюст России максимальному объему. Разработка проекта федерального закона о государственном образовательном стандарте основного общего образования 8. Установление принципов, сроков и постановление 25 ноября 15 января Минобразование порядка оптимизации сети Правительства 2001 г. 2002 г. России малокомплектных сельских школ Российской Минэкономразвития Федерации России Минфедерации России Реформирование здравоохранения 9. Формирование объединенной системы федеральные 1 июля 30 ноября Минэкономразвития медико-социального страхования, законы 2001 г. 2001 г. России включая разработку механизмов по Минздрав России уточнению мобилизации финансовых Минфин России средств за работающее и Минтруд России неработающее население, надзорных Минюст России полномочий на федеральном и Федеральный фонд региональном уровнях, а также обязательного процедур лицензирования и медицинского регулирования деятельности страхования страховщиков, создания Фонд социального организационной основы управления страхования средствами объединенной системы Российской медико-социального страхования. Федерации Разработка проектов федеральных законов: "Об обязательном медико-социальном страховании в Российской Федерации"; "О Федеральном фонде обязательного медико-социального страхования"; "О введении в действие Федерального закона "Об обязательном медико-социальном страховании в Российской Федерации"; "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"; "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования"; "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"; "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"; "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"; "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 10. Рационализация программы постановления 25 июля 15 сентября Минздрав России государственных гарантий Правительства 2001 г. 2001 г. Минфин России бесплатной медицинской помощи на Российской Минюст России основе стационарозамещающих Федерации Минэкономразвития технологий России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Развитие сферы культуры 11. Проведение эксперимента по постановление 15 ноября 15 декабря Минкультуры России реформированию финансового Правительства 2001 г. 2001 г. Минфин России механизма и расширению Российской Минэкономразвития экономической самостоятельности Федерации России организаций культуры и искусства заинтересованные федерального ведения федеральные органы исполнительной власти 12. Создание общероссийской системы постановление 10 июля 15 сентября Минкультуры России мониторинга состояния и Правительства 2001 г. 2001 г. Минимущество России использования памятников истории и Российской культуры, предметов музейного Федерации фонда, библиотечных и архивных фондов, а также кинофонда Развитие физической культуры и спорта 13. Создание общероссийской системы постановление 20 октября 15 декабря Госкомспорт России мониторинга, оценки и Правительства 2001 г. 2001 г. Минздрав России прогнозирования состояния Российской Минобразование физического здоровья населения, а Федерации России также физического развития детей, подростков, молодежи Социальная поддержка населения 14. Разработка концепции указ 30 июля 25 сентября Минтруд России демографической политики Президента 2001 г. 2001 г. Минздрав России Российской Федерации на период до Российской Минэкономразвития 2015 года Федерации России Минфедерации России Пенсионное обеспечение и страхование 15. Формирование законодательной базы федеральные Минэкономразвития пенсионной реформы, включая законы России разработку проектов федеральных Минтруд России законов: Минфин России МНС России "Об обязательных профессиональных 15 августа 15 ноября Минюст России пенсионных системах в Российской 2001 г. 2001 г. ФКЦБ России Федерации"; Пенсионный фонд Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений 15 августа 15 ноября Минэкономразвития в главу 24 части второй Налогового 2001 г. 2001 г. России кодекса Российской Федерации в Минтруд России части введения дополнительных Минфин России платежей в профессиональные МНС России пенсионные системы"; Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации "Об инвестировании средств для 30 августа 30 ноября Минэкономразвития финансирования накопительной части 2001 г 2001г. России трудовых пенсий в Российской Минтруд России Федерации" Минфин России Минюст России ФЦКБ России Пенсионный фонд Российской Федерации с участием Банка России Развитие жилищно-коммунального хозяйства 16. Обеспечение адресности бюджетных федеральный 25 июля 15 октября Госстрой России расходов на субсидирование оплаты закон 2001 г. 2001 г. Минфин России жилья и коммунальных услуг Минтруд России гражданами и совершенствование Минэкономразвития порядка предоставления адресных России жилищных компенсаций (субсидий) Минфедерации России семьям с низкими доходами Минюст России 17. Обеспечение жилищных прав граждан Жилищный 15 октября 25 января Госстрой России на собственность, аренду, наем, кодекс 2001 г. 2002 г. Минэкономразвития социальный наем Российской России Федерации Минфин России Митруд России Минфедерации России Минимущество России Минюст России 18. Развитие ипотечного жилищного федеральные 25 августа 20 ноября Госстрой России кредитования, рынка закладных на законы 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития жилье и ипотечных ценных бумаг России МНС России Минфедерации России Минфин России Минюст России Минимущество России ФКЦБ России 19. Ликвидация системы перекрестного постановление 31 июля 15 сентября Госстрой России субсидирования тарифов Правительства 2001 г. 2001 г. Минфин России коммунальных предприятий, Российской Минэкономразвития предоставляющих услуги в жилищном Федерации России секторе Трудовые отношения и занятость населения 20. Внедрение эффективных механизмов федеральный 25 сентября 20 декабря Минтруд России проведения активной политики закон 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития занятости населения, включая России профилирование безработных, а Минфин России также совершенствование условий и Минфедерации России порядка социальной поддержки Минюст России безработных граждан 21. Совершенствование механизма федеральный 20 декабря 25 марта Фонд социального обязательного социального закон 2001 г. 2002 г. страхования страхования от несчастных случаев Российской Федерации на производстве и профессиональных Минэкономразвития заболеваний России Минтруд России Минфин России МНС России II. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата Общие условия хозяйствования 22. Упрощение процедуры согласования и федеральный 30 октября 15 января Минэкономразвития получения разрешительной закон 2001 г. 2002 г. России документации на реализацию Госстрой России инвестиционных проектов с Минфин России введением "правила одного окна", Минюст России ограничение сроков проведения Росземкадастр экспертизы, сокращение перечня заинтересованные необходимых документов федеральные органы исполнительной власти 23. Введение практики осуществления распоряжение 25 июля 25 сентября Минэкономразвития государственными предприятиями и Правительства 2001 г. 2001 г. России организациями с государственным Российской Минпромнауки России участием крупных закупок на Федерации заинтересованные конкурсной основе федеральные органы исполнительной власти 24. Реформирование систем федеральный 25 ноября 20 февраля Минэкономразвития стандартизации и подтверждения закон 2001 г. 2002 г. России соответствия с целью улучшения Госстандарт России инвестиционного климата в стране и Госстрой России подготовки к присоединению к ВТО Минздрав России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 25. Разработка Кодекса корпоративного доклад 1 октября ФКЦБ России управления Правительству 2001 г. Минэкономразвития Российской России Федерации Минимущество России 26. Обеспечение хозяйственной доклад 20 сентября Минэкономразвития самостоятельности и увеличение Правительству 2001 г. России разнообразия Российской Минобразование организационно-правовых форм Федерации России организаций отраслей социальной Минздрав России сферы Минкультуры России Минфин России Минюст России Минимущество России 27. Обеспечение защиты прав федеральный 15 октября 15 января Минэкономразвития кредиторов, собственников, закон 2001 г. 2002 г. России акционеров (участников) Минюст России реорганизуемых и ликвидируемых Минпромнауки России организаций ФКЦБ России ФСФО России Минимущество России 28. Оптимизация численности работников указы 10 декабря 15 февраля Минэкономразвития и пересмотр функций федеральных Президента 2001 г. 2002 г. России органов исполнительной власти, а Российской Минфедерации России также структуры и численности Федерации Минтруд России работников их территориальных постановления Минфин России органов. Российской Минюст России Уточнение порядка Правительства Федерации создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Развитие страховых, финансовых рынков и институтов. Модернизация банковской системы 29. Внесение изменений и дополнений в федеральный 30 сентября 20 ноября Минфин России законодательство, закон 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития предусматривающих предоставление России банкам возможности отсрочить МНС России изъятие вклада до истечения срока, МВД России предусмотренного в договоре, при ГТК России наличии прямого указания на эту Минюст России с возможность в договоре банковского участием вклада Банка России 30. Подготовка новой редакции проекта федеральный 20 августа 30 октября Минэкономразвития федерального закона закон 2001 г. 2001 г. России "О несостоятельности Минфин России (банкротстве)" ФСФО России Минимущество России с участием Банка России 31. Внесение изменений в Федеральный федеральный 30 сентября 20 декабря Минфин России закон "О Центральном банке закон 2001 г. 2001 г. Минюст России Российской Федерации (Банке с участием Банка России)", предусматривающих выход России Банка России из состава акционеров российских загранбанков 32. Разработка и принятие на основе совместный 5 сентября 30 сентября Минфин России подготовленной Банком России документ 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития Концепции реформирования Правительства России банковской системы совместной Российской с участием Банка стратегии Банка России и Федерации и России Правительства Российской Федерации Банка о развитии банковского сектора России 33. Создание системы гарантирования федеральный 20 сентября 20 декабря Минэкономразвития банковских вкладов граждан закон 2001 г. 2001 г. России Минфин России с участием Банка России Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов 34. Совершенствование правовой основы федеральный 20 ноября 20 февраля Минфин России деятельности участников рынка закон 2001 г. 2002 г. Минэкономразвития страховых услуг, установление России требований к профессиональному ФСФО России соответствию руководителей Минюст России страховых организаций, повышение Минимущество России ответственности учредителей (акционеров, участников) за действия, приведшие к неплатежеспособности страховщика. Разработка законопроектов о государственном страховом надзоре и об организации страхового дела Макроэкономическая политика 35. Разработка концепции управления доклад 20 сентября Минфин России государственным долгом Российской Правительству 2001 г. Минэкономразвития Федерации Российской России Федерации с участием Банка России постановление 30 октября 20 декабря Правительства 2001 г. 2001 г. Российской Федерации 36. Внесение изменений и дополнений в федеральный 30 июня 30 сентября Минфин России федеральные законы "О Центральном закон 2001 г. 2001 г. Минюст России банке Российской Федерации (Банке с участием России)" и "О рынке ценных бумаг" Банка России с целью устранения оставшихся ограничений по выпуску облигаций Банка России (в том числе в части объема и сроков их выпуска) 37. Внесение изменений и дополнений в федеральный 20 декабря 15 марта Минфин России Бюджетный кодекс Российской закон 2001 г. 2002 г. Минэкономразвития Федерации с целью России совершенствования бюджетного МНС России процесса Минтруд России Минюст России Минфедерации России Минимущество России 38. Разработка главы части II федеральный 20 сентября 20 декабря Минфин России Налогового кодекса Российской закон 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития Федерации о налогообложении при России выполнении соглашения о разделе МНС России продукции Минпромнауки России Минэнерго России МПР России Минюст России 39. Формирование в рамках бюджета федеральный 14 августа 25 августа Минфин России механизма, предусматривающего закон 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития аккумулирование средств для России обеспечения выполнения Минюст России государством своих обязательств по Минимущество России государственному долгу Структурная политика Управление государственной собственностью 40. Введение законодательного федеральный 30 июня 30 сентября Минимущество России регулирования национализации закон 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития имущества России МАП России Минпромнауки России Минэнерго России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Инновационное развитие экономики 41. Разработка основных направлений постановление 15 сентября 15 ноября Минпромнауки России вовлечения в хозяйственный оборот Правительства 2001 г. 2001 г. Роспатент результатов научно-технической Российской Минэкономразвития деятельности, созданных за счет Федерации России бюджетных средств, и определение Минфин России мер по их реализации Минобороны России Минатом России Минюст России 42. Совершенствование правового федеральный 30 ноября 20 февраля Минпромнауки России регулирования в области охраны закон 2001 г. 2002 г. Роспатент прав на объекты интеллектуальной Минобороны России собственности и иные результаты Минатом России интеллектуальной деятельности. Минюст России Разработка законопроекта о Минимущество России секретных изобретениях заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 43. Разработка порядка инвентаризации постановление 20 августа 25 октября Минимущество России и стоимостной оценки объектов Правительства 2001 г. 2001 г. Минпромнауки России интеллектуальной собственности Российской Роспатент Федерации Минфин России 44. Разработка предложений по доклад 20 декабря Минпромнауки России совершенствованию системы Правительству 2001 г. Минфин России управления государственным Российской Минэкономразвития сектором науки и системы Федерации России финансирования приоритетных Минюст России направлений развития науки и Минатом России техники из средств федерального заинтересованные бюджета и внебюджетных источников федеральные с анализом итогов и перспектив органы развития фундаментальных исполнительной исследований в стране власти с участием Российской академии наук Реформирование естественных монополий Газовая промышленность 45. Разработка концепции развития постановление 20 декабря 15 февраля Минэкономразвития рынка газа в Российской Федерации Правительства 2001 г. 2002 г. России Российской ФЭК России Федерации Минэнерго России МАП России ФСФО России Электроэнергетика 46. Обеспечение выполнения мероприятий нормативные в сроки, в соответствии с по реализации основных направлений правовые акты предусмот- планом реформирования электроэнергетики ренные мероприятий по основными реализации направлениями основных реформи- направлений рования реформирования электро- электроэнергетики энергетики Железнодорожный транспорт и связь 47. Обеспечение выполнения мероприятий нормативные в соответст- в соответствии с программы структурной реформы на правовые вии с Планом железнодорожном транспорте акты Планом мероприятий (постановление Правительства мероприятий Программы Российской Федерации от 18 мая Программы структурной 2001 г. N 384 "О Программе структурной реформы структурной реформы на реформы на на железнодорожном железнодорожном транспорте") железно- транспорте дорожном транспорте 48. Совершенствование механизма постановление 30 июня 15 августа Минсвязи России регулирования цен (тарифов) на Правительства 2001 г. 2001 г. МАП России услуги связи Российской Минэкономразвития Федерации России 49. Обеспечение полноты платежей в доклад 15 декабря МПС России денежной форме потребителями услуг Правительству 2001 г. Минэкономразвития железнодорожных перевозок, Российской России предоставляемых МПС России Федерации Развитие топливно-энергетического комплекса 50. Обеспечение решения проблемы постановление 30 июля 20 сентября Минэкономразвития стратегических потребителей Правительства 2001 г. 2001 г. России энергии. Федерации Минфин России Правительством будут Российской Минэнерго России приняты необходимые меры, заинтересованные обеспечивающие полную оплату федеральные потребляемых тепла и органы электроэнергии организациями исполнительной власти 51. Разработка плана действий по распоряжение 30 августа 20 октября Минэкономразвития решению экономическими методами Правительства 2001 г. 2001 г. России вопросов устойчивости поставок Российской Минфин России нефти, нефтепродуктов и сжиженного Федерации Минэнерго России газа на внутренний рынок заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Развитие рынка земли и других объектов недвижимости 52. Внесение изменений и дополнений в федеральный 6-месячный 3-месячный Минимущество России действующее законодательство, закон срок после срок Минэкономразвития вытекающих из Земельного кодекса принятия после России Российской Федерации Земельного представ- Росземкадастр кодекса ления в Российской Прави- Федерации тельство законо- проекта 53. Создание единой системы федеральный 10 ноября 20 февраля Минимущество России государственного учета закон 2001 г. 2002 г. Росземкадастр недвижимости указ Президента Госстрой России Российской Минюст России Федерации постановления Правительства Российской Федерации 54. Разработка проекта федерального федеральный 20 декабря 20 марта Минсельхоз России закона о государственном закон 2001 г. 2002 г. Минэкономразвития регулировании и особенностях России ограниченного оборота земель Минимущество России сельскохозяйственного назначения Росземкадастр 55. Анализ состояния системы доклад 20 декабря Минэкономразвития гарантирования имущественных прав Правительству 2001 г. России в Российской Федерации и Российской Минимущество России разработка предложений по ее Федерации Госстрой России совершенствованию Росземкадастр Минюст России Внешнеэкономическая политика 56. Совершенствование законодательства федеральный 20 декабря 20 марта Минэкономразвития о государственном регулировании закон 2001 г. 2002 г. России внешнеторговой деятельности, в том Минюст России числе: Минфин России установление процедур разрешения Минпромнауки России споров; ГТК России приведение в соответствие с заинтересованные требованиями Генерального федеральные соглашения по торговле и тарифам органы условий выдачи лицензий и исполнительной распределения квот, введения власти количественных ограничений экспорта и импорта, принятия защитных мер; введение порядка применения экспортных субсидий и иных форм поддержки экспорта и производства 57. Разработка и представление в распоряжение 30 июля 30 сентября Минэкономразвития Правительство Российской Федерации Правительства 2001 г. 2001 г. России проекта распоряжения Правительства Российской заинтересованные Российской Федерации о плане Федерации федеральные мероприятий Правительства органы Российской Федерации по приведению исполнительной российского законодательства в власти соответствие с нормами и правилами ВТО 58. Разработка новой редакции федеральный 31 июля 30 октября Минфин России федерального закона о валютном закон 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития регулировании и валютном контроле России с участием Банка России Федеральная региональная политика 59. Разработка и утверждение Программы постановление 30 июня 20 июля Минфин России развития бюджетного федерализма в Правительства 2001 г. 2001 г. Минэкономразвития Российской Федерации на период до Российской России 2005 года Федерации ______________