Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта

ПРИКАЗ Федерального агентства воздушного транспорта от 2 ноября 2010 г. N 429 Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта Зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2010 г. Регистрационный N 19051 В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704), в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437), от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) и от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 440; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3459) приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта. 2. Поручить аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта: а) проведение аттестации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта; б) проведение квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, руководителей его территориальных органов. 3. Управлению государственной службы и кадров Росавиации (В.М.Ашихмин): а) разработать документы, необходимые для проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, в месячный срок со дня официального опубликования настоящего приказа; б) организовать и обеспечить работу аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта. 4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации (В.Г.Миронова) финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов, входящих в состав аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта, осуществлять в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3503). 5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Врио руководителя А.В.Беляков ____________ Приложение П О Л О Ж Е Н И Е об аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта (далее - аттестационная комиссия) при проведении аттестации, а также квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий) Федерального агентства воздушного транспорта. 1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704), указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437), от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) и настоящим Положением. 1.3. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. 1.4. Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих Росавиации (далее - график проведения аттестации), который ежегодно разрабатывается Управлением государственной службы и кадров Росавиации, утверждается руководителем Росавиации и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике проведения аттестации указываются: а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация; б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации; в) дата, время и место проведения аттестации; г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений Росавиации. II. Подготовка заседания аттестационной комиссии 2.1. По проведению аттестации: 2.1.1. Утвержденный график проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации направляется в установленном порядке руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росавиации (руководителям его территориальных органов), которые знакомят с ним каждого подлежащего аттестации гражданского служащего. 2.1.2. Сроки, предусмотренные в графике проведения аттестации, могут изменяться председателем аттестационной комиссии с разрешения руководителя Росавиации. 2.1.3. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (приложение N 1). Отзыв должен содержать сведения о гражданском служащем, изложенные в пункте 13 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110. К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации. 2.1.4. Управление государственной службы и кадров Росавиации не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя. 2.2. По проведению квалификационного экзамена: 2.2.1. Квалификационный экзамен гражданских служащих и оценку их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) (далее - квалификационный экзамен) аттестационная комиссия проводит по решению руководителя Росавиации, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего. 2.2.2. Квалификационный экзамен проводится по решению руководителя Росавиации по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе гражданского служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина. 2.2.3. В решении руководителя Росавиации указываются: а) дата и время проведения квалификационного экзамена; б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен; в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена Управлением государственной службы и кадров Росавиации доводится до сведения гражданского служащего под роспись не позднее чем за месяц до его проведения. 2.2.4. Руководитель структурного подразделения Росавиации, гражданский служащий которого должен сдавать квалификационный экзамен, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина (приложение N 2). 2.2.5. Управление государственной службы и кадров Росавиации не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена знакомит гражданского служащего с указанным отзывом под роспись. 2.2.6. Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом. III. Заседание аттестационной комиссии 3.1. По проведению аттестации: 3.1.1. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. 3.1.2. Аттестация проводится с приглашением на заседание аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя. В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок. 3.1.3. На заседании аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего представляет его непосредственный руководитель, который докладывает имеющиеся на него материалы. 3.1.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание. 3.1.5. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. 3.1.6. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, степени его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением (территориальным органом) Росавиации задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений и отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности. 3.2. По проведению квалификационного экзамена: 3.2.1. Заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена государственного служащего проводится в порядке, установленном пунктами 3.1.1 - 3.1.6 настоящего Положения. 3.2.2. При проведении квалификационного экзамена гражданского служащего может присутствовать его непосредственный руководитель. 3.2.3. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. IV. Решения, принимаемые аттестационной комиссией 4.1. По результатам аттестации гражданского служащего: 4.1.1. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы. 4.1.2. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. 4.1.3. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности гражданской службы; б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы. 4.1.4. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. 4.1.5. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись. 4.1.6. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего. 4.1.7. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. 4.1.8. Документы о результатах аттестации гражданских служащих представляются руководителю Росавиации не позднее чем через семь дней после ее проведения. 4.1.9. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. По результатам квалификационного экзамена гражданского служащего: 4.2.1. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен. 4.2.2. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений: а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен. 4.2.3. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)". Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись. 4.2.4. Результаты квалификационного экзамена направляются руководителю Росавиации не позднее чем через семь дней после его проведения. 4.2.5. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена. 4.2.6. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________ Приложение N 1 к Положению Образец УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления ____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "___"____________ 20__ г. О Т З Ы В об исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ 2. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность ___________________________________________________________________ 3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий принимал участие ___________________________________________________________ 4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего ___________________________ ___________________________________________________________________ Приложение: сведения о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего. Наименование должности непосредственного руководителя государственного гражданского служащего, подпись, расшифровка подписи ___________________________________________________________ "__"_____________ 20__ г. С отзывом ознакомлен ___________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы аттестуемого гражданского служащего) "__"_____________ 20__ г. Приложение к отзыву Образец С В Е Д Е Н И Я о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Сведения о выполненных _______________________________________ (фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего) поручениях и подготовленных им проектах документов за период с "__"___________ 20__ г. по "__"__________ 20__ г.: |---|------------------------|----------------|-------------------| | N | Наименования поручений |Степень участия | Качество | |п/п| и подготовленных |государственного| выполненных | | | государственным | гражданского | государственным | | | гражданским служащим | служащего в | гражданским | | | проектов документов | выполнении | служащим | | | | поручений, | поручений, | | | | подготовленных | подготовленных | | | | им проектах | им проектов | | | | документов | документов | |---|------------------------|----------------|-------------------| |1. |Проект федерального |подготовка |без недостатков | | |закона, проект акта |предложений | | | |Президента Российской | | | | |Федерации, проект акта | | | | |Правительства Российской| | | | |Федерации | | | |---|------------------------|----------------|-------------------| |2. |Проект нормативного |подготовка |без недостатков | | |правового акта |проекта | | | |Федерального агентства |(предложений) | | | |воздушного транспорта | | | |---|------------------------|----------------|-------------------| |3. |Протокол совещания |подготовка |с незначительными | | |(заседания) |проекта |недостатками | |---|------------------------|----------------|-------------------| |4. |Служебное письмо (как |подготовка |со значительными | | |ответ, исполнение |проекта, |недостатками | | |поручения, |согласование | | | |сопроводительное письмо | | | | |и т. п.) | | | |---|------------------------|----------------|-------------------| |5. |Справка, обзор, сводка, |подготовка |не смог выполнить | | |отчет |данных | | |---|------------------------|----------------|-------------------| |6. |Выставка, конференция, |участие в |со значительными | | |встреча |подготовке |недостатками | |---|------------------------|----------------|-------------------| |7. |и т. д. |и т. д. | | |---|------------------------|----------------|-------------------| Наименование должности непосредственного руководителя государственного гражданского служащего, подпись, расшифровка подписи ___________________________________________________________ "__"___________ 20__ г. ____________ Приложение N 2 к Положению Образец УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления (руководитель территориального органа) ______________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "__"___________ 20__ г. О Т З Ы В об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ 2. Замещаемая государственная гражданская должность государственной гражданской службы на момент представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность _________________________________________________________ 3. Стаж гражданской службы __, стаж работы по специальности __ 4. Имеет классный чин (кем присвоен, дата и номер приказа) ___________________________________________________________________ 5. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина ___ 6. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий принимал участие ___________________________________________________________ 7. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина ________________________________________________ Наименование должности непосредственного руководителя государственного гражданского служащего, подпись, расшифровка подписи ___________________________________________________________ "__"___________ 20__ г. С отзывом ознакомлен ___________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы государственного гражданского служащего) "__"___________ 20__ г. ____________