О неотложных мерах по государственному строительству в Российской Федерации

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О неотложных мерах по государственному строительству в Российской Федерации Политическое заявление глав субъектов Федерации VIII (внеочередному) Съезду народных депутатов Российской Федерации дало оценку политических реформ в Российской Федерации и ясно показало стремление республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований перейти к практическому осуществлению государственного строительства России на основе демократии и последовательного федерализма. Руководствуясь стремлением сохранения государственности и территориальной целостности России, рассматривая реализацию Федеративного договора и осуществление конституционной реформы как единый процесс и условие формирования подлинно федеративных отношений, постановляю: 1. Совету Министров - Правительству Российской Федерации и Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации по согласованию с субъектами Федерации в недельный срок сформировать рабочую группу по подготовке законопроектов, обеспечивающих реализацию Федеративного договора и определяющих: порядок взаимодействия органов государственной власти и управления Российской Федерации с органами государственной власти и управления субъектов Федерации в сферах, отнесенных к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, и в сферах совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; гарантии реализации экономических прав республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также местного самоуправления; принципы устройства финансовой системы государства; ответственность органов государственной власти и управления Российской Федерации и ее субъектов за создание и обеспечение системы гарантий прав и свобод граждан, а также за действия, препятствующие их реализации; порядок нормотворчества субъектов Федерации в сферах, отнесенных к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, до принятия Верховным Советом Российской Федерации соответствующих основ законодательства. 2. Совету Министров - Правительству Российской Федерации: подготовить проекты актов, регулирующих порядок заключения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации; по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации представить до 31 июля 1993 г. предложения по переходу к децентрализованной системе управления народным хозяйством и организации управления экономикой Российской Федерации в переходный период. 3. Совету Министров - Правительству Российской Федерации: при подготовке нормативных актов неукоснительно соблюдать Федеративный договор, не допускать вмешательства в вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Федерации; рассматривать в качестве первоочередных проекты нормативных актов по созданию механизмов реализации Федеративного договора; обеспечить до 31 августа 1993 г. приведение своих нормативных актов, а также актов министерств и ведомств Российской Федерации в соответствие с Федеративным договором. 4. Совету Министров - Правительству Российской Федерации организовать работу по пропаганде мер, направленных на реализацию Федеративного договора, улучшение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Федерации в интересах обеспечения прав личности, интересов общества и государства. 5. Председателю Совета Министров - Правительства Российской Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением настоящего Указа. Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 4 июня 1993 г. N 850