О некоторых вопросах организации работы Совета Министров РСФСР

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О некоторых вопросах организации работы Совета Министров РСФСР В целях организации эффективной работы Совета Министров РСФСР впредь до принятия Закона РСФСР о Совете Министров РСФСР постановляю: 1. Сформировать Совет Министров РСФСР в следующем составе: Председатель Совета Министров РСФСР Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР Заместители Председателя Совета Министров РСФСР Министр внешних экономических связей РСФСР Министр внутренних дел РСФСР Министр заготовок РСФСР Министр здравоохранения и социального обеспечения РСФСР Министр иностранных дел РСФСР Министр культуры РСФСР Министр лесного хозяйства РСФСР Министр образования РСФСР Министр печати и массовой информации РСФСР Министр промышленности РСФСР Министр РСФСР по связи, информатике и космосу Министр сельского хозяйства и продовольствия РСФСР Министр топлива и энергетики РСФСР Министр торговли РСФСР Министр транспорта РСФСР Министр труда РСФСР Министр финансов РСФСР Министр экологии и природопользования РСФСР Министр экономики РСФСР Министр юстиции РСФСР Председатель Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Председатель Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр Председатель Государственного комитета РСФСР по занятости населения Председатель Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству Председатель Государственного комитета РСФСР по молодежной политике Председатель Государственного комитета РСФСР по делам национальностей Председатель Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству Председатель Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств Председатель Государственного комитета РСФСР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Председатель Государственного лицензионного комитета РСФСР Председатель Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ Председатель Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы Председатель Государственного комитета РСФСР по надзору за радиационной безопасностью Председатель Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам Председатель Государственного комитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора Председатель Государственного комитета стратегических запасов РСФСР Председатель Государственного комитета РСФСР по социально-экономическому развитию Севера Председатель Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом Председатель Государственного комитета РСФСР по физической культуре и спорту Председатель Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР Полномочный представитель Председателя Совета Министра РСФСР в ранге Министра РСФСР. Председателю Совета Министров РСФСР И. С. Силаеву: внести представление о назначении министров и председателей государственных комитетов, а также руководителей комитетов, главных управлений и иных органов при Совете Министров РСФСР; представить до 1 октября 1991 г. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников республиканских министерств, государственных комитетов и других подведомственных Совету Министров РСФСР органов. 2. Совет Министров РСФСР рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы хозяйственного и социально-культурного строительства и государственного управления и принимает постановления и распоряжения. Исключительно на заседаниях Совета Министров РСФСР: рассматриваются вопросы подготовки проекта республиканского бюджета РСФСР, бюджетной системы РСФСР, а также вопросы текущего исполнения республиканского бюджета РСФСР и бюджетной системы; решаются иные вопросы финансовой политики, отнесенные законодательством РСФСР к компетенции Совета Министров РСФСР; рассматриваются вопросы соответствия актов органов Союза ССР законодательству РСФСР, интересам РСФСР и республик в составе РСФСР; утверждается программа распределения инвестиций по отраслям народного хозяйства; рассматриваются проекты программ экономического и социального развития РСФСР и отдельных регионов РСФСР, а также решаются вопросы практической реализации государственных комплексных программ экономического и социального развития РСФСР; определяется объем выпуска в обращение ценных бумаг; устанавливается номенклатура на важнейшие виды товаров, продукции и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены и тарифы; рассматриваются предложения по изменению ставок налогов; устанавливаются нормативы по минимальному потребительскому бюджету применительно к отдельным регионам и различным социально-демографическим группам населения РСФСР; рассматриваются проекты годовых программ приватизации государственной собственности и предложения по основным направлениям использования средств, полученных от приватизации, в соответствии с действующим законодательством; утверждаются государственные заказы РСФСР с их необходимым финансовым и ресурсным обеспечением; принимаются решения о подготовке и представлении Президенту РСФСР предложений об образовании, реорганизации и ликвидации министерств и ведомств РСФСР; принимаются решения о проведении переговоров и о подписании межправительственных соглашений по вопросам, относящимся к ведению Правительства РСФСР. 3. Заседания Совета Министров РСФСР проводятся под руководством Председателя Совета Министров РСФСР. При отсутствии Председателя Совета Министров РСФСР по его поручению заседания проводит Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР. Президент РСФСР по своему усмотрению может председательствовать на заседаниях Совета Министров РСФСР. На заседаниях Совета Министров РСФСР вправе присутствовать Вице-президент РСФСР, Государственный секретарь РСФСР и государственные советники РСФСР. Заседание Совета Министров РСФСР считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа министров РСФСР и председателей государственных комитетов РСФСР. Все решения принимаются большинством голосов членов Совета Министров РСФСР, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий. Постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР подписываются Председателем Совета Министров РСФСР или, в его отсутствие, Первым заместителем Председателя Совета Министров РСФСР. Постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР могут быть приостановлены Президентом РСФСР. 4. Создать для выработки рекомендаций по подготовке и предварительного рассмотрения проектов решений Совета Министров РСФСР Коллегию Совета Министров РСФСР в составе Председателя Совета Министров РСФСР, Первого заместителя и заместителей Председателя Совета Министров РСФСР, Министра экономики РСФСР, Министра финансов РСФСР, Министра юстиции РСФСР, Министра внутренних дел РСФСР, Министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министра внешних экономических связей РСФСР, Председателя Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ. Состав Коллегии Совета Министров РСФСР может быть изменен Президентом РСФСР по представлению Председателя Совета Министров РСФСР. Заседания Коллегии Совета Министров РСФСР проводятся под председательством Председателя Совета Министров РСФСР (а в его отсутствие - под председательством Первого заместителя Председателя Совета Министров РСФСР) при участии в них более половины от общего числа членов Коллегии. Решения, вырабатываемые в ходе заседания Коллегии, носят рекомендательный характер и фиксируются в протоколе заседания Коллегии. 5. Председатель Совета Министров РСФСР организует работу Совета Министров РСФСР, Первого заместителя и заместителей Председателя Совета Министров РСФСР, министерств и государственных комитетов РСФСР, комитетов и других ведомств при Совете Министров РСФСР в соответствии с Конституцией РСФСР, законами РСФСР, иными решениями Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, а также указами и распоряжениями Президента РСФСР. Председатель Совета Министров РСФСР ответственен перед Президентом РСФСР за исполнение решений, принимаемых Правительством РСФСР. Председатель Совета Министров РСФСР издает обязательные для исполнения распоряжения по вопросам деятельности Совета Министров РСФСР и нижестоящих органов государственного управления, за исключением вопросов, находящихся в ведении Президента РСФСР или Совета Министров РСФСР. 6. Члены Правительства РСФСР: имеют право вносить предложения в Правительство РСФСР о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров РСФСР, выступать с инициативой разработки решений Правительства РСФСР; несут персональную ответственность за порученные им сферы деятельности; не вправе занимать другие должности в государственных и общественных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, не имеют права на занятие предпринимательской деятельностью. Заместители Председателя Совета Министров РСФСР по поручению Председателя Совета Министров РСФСР: выполняют отдельные полномочия Председателя Совета Министров РСФСР; разрабатывают предложения по координации деятельности министерств и государственных комитетов РСФСР в ходе реализации государственных программ экономического и социального развития РСФСР, указов Президента РСФСР и решений Правительства РСФСР; организуют и проводят по просьбе министерств и государственных комитетов РСФСР согласительные процедуры для разрешения спорных вопросов между министерствами и государственными комитетами РСФСР, а также готовят для Председателя Совета Министров РСФСР предложения по разрешению таких спорных вопросов; осуществляют взаимодействие с Кабинетом Министров СССР, правительствами союзных республик и Советами Министров республик в составе РСФСР. Министры РСФСР и председатели государственных комитетов РСФСР самостоятельно принимают решения по вопросам государственного управления, отнесенным к порученным им сферам деятельности, кроме вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Совета Министров РСФСР, а также вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими министерствами и государственными комитетами РСФСР. Министры РСФСР и председатели государственных комитетов РСФСР организуют взаимодействие с министерствами и ведомствами Союза ССР, а также с министерствами и ведомствами союзных республик в рамках своей компетенции самостоятельно. 7. Совету Министров РСФСР в месячный срок привести в соответствие с настоящим Указом ранее принятые акты Совета Министров РСФСР. 8. Организационно-техническое и материально-финансовое обеспечение работы Совета Министров РСФСР осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР. 9. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания. Президент РСФСР Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 16 августа 1991 года N 58