Об утверждении порядка взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 19 апреля 2019 г. № 34н Об утверждении порядка взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями Зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2019 г. Регистрационный № 54985 В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 17.3 Федерального закона Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2708, 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 1, ст. 39; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 52, ст. 6998; 2014, № 19, ст. 2308; 2018, № 7, ст. 975; № 52, ст. 8098), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 49, ст. 7627) приказываю: утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. Министр М.М.Котюков УТВЕРЖДЕН приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 34н Порядок взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями 1. Настоящий порядок определяет правила взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно - Порядок, Минобрнауки России, организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность), процедуру заключения соглашения о взаимодействии между Минобрнауки России, его территориальными органами, подведомственными ему государственными учреждениями с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями (далее - соглашение), и урегулирования разногласий, возникающих в процессе заключения соглашения, в отношении следующих видов деятельности: содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания 1 . _______________ 1 Перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 . 2. В целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляет в Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение). 3. Предложение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". 4. Предложение содержит следующую информацию: а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо; в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц; г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии); е) перечень предлагаемых к осуществлению добровольцами видов работ (услуг) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Закон № 135-ФЗ); ж) описание условий оказания работ (услуг), возможные сроки и объемы работ (оказания услуг); з) уровень подготовки, компетенции, уровень образования и профессиональные навыки добровольцев (волонтеров); и) наличие опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации 2 . 5. Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение рассматривают предложение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления 3 . 6. В случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней 4 . _______________ 2 Пункт 2 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 (далее - Общие требования). 3 Пункт 3 Общих требований. 4 Пункт 3 Общих требований. 7. По результатам рассмотрения предложения Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение выносит решение о принятии предложения или об отказе в принятии предложения, с указанием причин, послуживших основанием для такого решения. 8. Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения 5 . 9. В случае принятия предложения Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности: а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности; б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа государственной власти, органа местного самоуправления и государственного учреждения; в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности; г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон; д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления; е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности 6 . 10. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа подведомственного Минобрнауки России государственного учреждения принять предложение могут направить в Минобрнауки России аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком 7 . _______________ 5 Пункт 4 Общих требований. 6 Пункт 5 Общих требований. 7 Пункт 6 Общих требований. 11. В случае принятия решения об одобрении предложения Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение заключают с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации соглашение 8 . 12. Споры (разногласия) между Минобрнауки России, его территориальным органом и (или) подведомственным ему государственным учреждением с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, возникающие в процессе согласования проекта соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций для достижения приемлемых решений с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. 13. Срок заключения соглашения с государственным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения 9 . 14. Соглашение должно предусматривать следующие положения: а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона № 135-ФЗ ; б) условия осуществления добровольческой деятельности; в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны Минобрнауки России, его территориального органа и (или) подведомственного ему государственного учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии; г) порядок, в соответствии с которым Минобрнауки России, его территориальный орган и (или) подведомственное ему государственное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев; д) возможность предоставления Минобрнауки России, его территориальным органом и (или) подведомственным ему государственным учреждением мер поддержки, предусмотренных Законом № 135-ФЗ , помещений и необходимого оборудования; е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства); ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе; и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации 10 . 15. Должностное лицо Минобрнауки России, его территориального органа и (или) подведомственного ему государственного учреждения, ответственное за взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, ведет учет заключенных соглашений. _______________ 8 Пункт 8 Общих требований. 9 Пункт 10 Общих требований. 10 Пункт 8 Общих требований.