Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 г. N 335 Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. Регистрационный N 18614 В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, 6450; 2010, N 23, ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51-4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268), приказываю: Утвердить прилагаемые: 1. Порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1; 2. Требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2. Врио Министра С.Р.Леви ______________ Приложение 1 П О Р Я Д О К составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, 6450; 2010, N 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. 2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. 3. Схема составляется на 10 лет. 4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем. 8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах. 9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства. 10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). _______________ Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ. Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ. Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ. _______________ Приложение 2 Т Р Е Б О В А Н И Я к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации 1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из следующих разделов: 1.1. Вводная часть; 1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации; 1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации; 1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации; 1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации; 1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий; 1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов. 2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации. 3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации" включается описание: 3.1. климатических условий; 3.2. характера рельефа; 3.3. преобладающих типов почв и их распределения; 3.4. гидрографической сети; 3.5. растительного покрова; 3.6. животного мира. 4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации" включаются: 4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства; 4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации; 4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации. 5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются: 5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов; 5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации; 5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению); 5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов. 6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации" включаются: 6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм); 6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов; 6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет). 7. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий" включаются: 7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства; 7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации; 7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий; 7.4. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий; 7.5. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов. 8. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов" включаются: 8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов); 8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов; 8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации; 8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания); 8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи; 8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации. ______________ Приложение к Требованиям Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| | | | | | Доля от | | | | | | общей | | N | Категории среды | Классы среды обитания |Пло- | площади | |п/п|обитания охотничьих | охотничьих ресурсов |щадь,| субъекта | | | ресурсов | | га |Российской| | | | | |Федерации,| | | | | | % | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |1 |Леса (территории, |Хвойные вечнозеленые | | | | |покрытые кронами |(хвойных вечнозеленых | | | | |древесной и |пород более 80%) | | | | |древесно- |-----------------------|-----|----------| | |кустарниковой |Хвойные листопадные | | | | |растительности |(хвойных листопадных | | | | |более чем на 20% |пород более 80%) | | | | |площади и с высотой |-----------------------|-----|----------| | |растений более |Мелколиственные | | | | |5 м) |(мелколиственных пород | | | | | |более 80%) | | | | | |-----------------------|-----|----------| | | |Широколиственные | | | | | |(широколиственных пород| | | | | |более 30%) | | | | | |-----------------------|-----|----------| | | |Смешанные с | | | | | |преобладанием хвойных | | | | | |пород (хвойных пород | | | | | |60-80%) | | | | | |-----------------------|-----|----------| | | |Смешанные с | | | | | |преобладанием | | | | | |мелколиственных пород | | | | | |(мелколиственных пород | | | | | |60-80%) | | | | | |-----------------------|-----|----------| | | |Смешанные с | | | | | |присутствием | | | | | |широколиственных пород | | | | | |(широколиственных | | | | | |пород менее 30%) | | | | | |-----------------------|-----|----------| | | |Искусственно созданные | | | | | |(кроме посадок на месте| | | | | |вырубок) | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |2 |Молодняки и |Вырубки и зарастающие | | | | |кустарники |поля | | | | |(территории, |-----------------------|-----|----------| | |покрытые кронами |Вечнозеленые | | | | |древесной и |кустарники, в т. ч. | | | | |древесно- |высокогорные | | | | |кустарниковой |-----------------------|-----|----------| | |растительности |Лиственные кустарники | | | | |более чем на 20% | | | | | |площади и с высотой | | | | | |растений до 5 м) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |3 |Тундры (безлесные |Кустарничковые | | | | |территории |-----------------------|-----|----------| | |приполярных |Кустарниковые | | | | |областей, | | | | | |расположенные за |-----------------------|-----|----------| | |северными пределами |Моховые, лишайниковые | | | | |лесной |и травянистые | | | | |растительности, а |-----------------------|-----|----------| | |также территории с |Заболоченная тундра | | | | |вечномерзлой почвой,| | | | | |не заливаемые | | | | | |морскими или | | | | | |речными водами) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |4 |Болота (территории, |Верховые | | | | |постоянно или |-----------------------|-----|----------| | |большую часть года |Травяные | | | | |избыточно насыщенные| | | | | |водой и покрытые |-----------------------|-----|----------| | |специфической |Трясины | | | | |гигрофитной | | | | | |растительностью) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |5 |Лугово-степные |Луга | | | | |комплексы |-----------------------|-----|----------| | |(территории, |Степи | | | | |занятые многолетней | | | | | |мезофитной и | | | | | |ксерофитной | | | | | |травянистой | | | | | |растительностью) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |6 |Альпийские луга |Полностью покрытые | | | | |(территории, |травой (камней, лесов | | | | |занятые |или кустарников до | | | | |высокогорной |20%) | | | | |травянистой |-----------------------|-----|----------| | |растительностью, |Высокогорные и с | | | | |расположенные за |каменистыми россыпями | | | | |верхними пределами |(камней до 80%) | | | | |горных лесов) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |7 |Пустыни и камни |Горы без растительности| | | | |(территории, |-----------------------|-----|----------| | |покрытые |Ледники | | | | |растительностью | | | | | |менее чем на 20% |-----------------------|-----|----------| | |площади. К данной |Пустыни | | | | |категории также | | | | | |относят солончаки, | | | | | |ледники, скалы и | | | | | |каменистые россыпи | | | | | |без растительности) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |8 |Сельхозугодья |Пашни | | | | |(территории, |-----------------------|-----|----------| | |вовлеченные в |Луга | | | | |сельскохозяйственный|сельскохозяйственного | | | | |оборот, - пашни |назначения (сенокосы и | | | | |(в т. ч. заливные), |пастбища) | | | | |залежи, сенокосы) |-----------------------|-----|----------| | | |Заливные пашни | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |9 |Внутренние водные |Водотоки | | | | |объекты (все |-----------------------|-----|----------| | |акватории водотоков |Водохранилища | | | | |(рек, ручьев, | | | | | |мелиоративных |-----------------------|-----|----------| | |каналов), озер, |Озера, пруды | | | | |прудов и | | | | | |водохранилищ) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |10 |Пойменные комплексы |С преобладанием леса | | | | |(территории, |(лес более 80%) | | | | |затопляемые в |-----------------------|-----|----------| | |период половодья |С преобладанием | | | | |водотоков, |травянистой | | | | |находящиеся между |растительности (лес и | | | | |среднестатистическим|кустарники до 20%) | | | | |минимальным и |-----------------------|-----|----------| | |максимальным |Смешанный лесной | | | | |урезами воды, в том |-----------------------|-----|----------| | |числе покрытые |Смешанный | | | | |древесно- |кустарниковый | | | | |кустарниковой | | | | | |растительностью) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |11 |Береговые комплексы |Береговой комплекс | | | | |(периодически |внутренних водных | | | | |затапливаемые |объектов | | | | |прибрежные |-----------------------|-----|----------| | |территории |Береговой комплекс | | | | |(в том числе |внешних водных | | | | |приливно-отливные) |объектов | | | | |озер, прудов, | | | | | |водохранилищ, морей | | | | | |и океанов, | | | | | |находящиеся между | | | | | |среднестатистическим| | | | | |минимальным и | | | | | |максимальным | | | | | |урезами воды, а | | | | | |также мелководные | | | | | |участки этих водных | | | | | |объектов, занятые | | | | | |прикрепленной | | | | | |надводной | | | | | |гигрофитной | | | | | |растительностью) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |12 |Преобразованные и |Преобразованные и | | | | |поврежденные |поврежденные участки | | | | |участки (леса, |(гари, торфоразработки,| | | | |поврежденные |ветровалы и др.) | | | | |пожарами (гари), | | | | | |территории | | | | | |ветровалов, | | | | | |торфоразработок, | | | | | |участки с | | | | | |нарушенным | | | | | |почвенным покровом | | | | | |в результате добычи | | | | | |полезных ископаемых | | | | | |и других | | | | | |техногенных | | | | | |воздействий) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| |13 |Непригодные для |Промышленные и | | | | |ведения охотничьего |рудеральные комплексы, | | | | |хозяйства |населенные пункты и | | | | |(территории, |др. | | | | |занятые населенными | | | | | |пунктами, | | | | | |промышленными | | | | | |комплексами, | | | | | |рудеральные | | | | | |территории (свалки, | | | | | |кладбища и др.) | | | | |---|--------------------|-----------------------|-----|----------| ________________