Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 2 октября 2015 г. N 395 Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) Зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2015 г. Регистрационный N 39911 В соответствии с пунктом 5.2.2.16(4) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661), приказываю: Утвердить прилагаемые Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Руководитель А.В.Алёшин _____________ Приложение Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) I. Общие положения 1. Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее - Требования к содержанию правил) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4590, 4591; N 49, ст. 7015, 7025; N 50, ст. 7359; 2012, N 53, ст. 7616; 2013, N 9, ст. 874; N 52, ст. 7010; 2015, N 29, ст. 4359) и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661). 2. Требования к содержанию правил устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС. Настоящие Требования к содержанию правил не распространяются на судоходные и портовые ГТС. 3. Требования к содержанию правил применяются: собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями; Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. 4. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и своевременное уточнение правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию правил. Уточнение правил эксплуатации ГТС осуществляется при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности ГТС, выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС, ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий. 5. При эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, в правилах эксплуатации таких сооружений должен быть предусмотрен специальный раздел, регламентирующий сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями. II. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС объектов энергетики 6. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики должны содержать следующие разделы: а) общие положения; б) информация о службе эксплуатации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации; г) техническое обслуживание ГТС; д) основные правила технической эксплуатации ГТС; е) обеспечение безопасности ГТС. 7. Раздел "Общие положения" должен содержать следующую информацию: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местонахождение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав, характеристики и назначение ГТС; г) технология эксплуатации ГТС; д) технология эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования, расположенного на ГТС; е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования; ж) техническое состояние ГТС. 8. Раздел "Информация о службе эксплуатации" должен содержать следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации; в) фактическая организационная структура, численность, квалификация работников и их аттестация в органе надзора; г) основные задачи службы эксплуатации; д) техническая вооруженность службы эксплуатации; е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС; ж) выполнение предписаний органов надзора; з) выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС. 9. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" должен содержать информацию о: а) проектной и строительной документации; б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией; в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС; г) документации органов надзора; д) утвержденной декларации безопасности ГТС; е) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС; ж) разрешении на эксплуатацию ГТС; з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. 10. Раздел "Техническое обслуживание ГТС" должен содержать следующие подразделы: а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС; б) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования; в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям); г) организация натурных наблюдений; д) контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность; е) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, производство измерений и их описание; ж) графики осмотров ГТС; з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов; к) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения; л) организация и проведение обработки и анализа результатов наблюдений и измерений. 11. Раздел "Основные правила технической эксплуатации ГТС" должен содержать следующую информацию: а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС; б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования; в) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования; г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений; д) наличие в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС; е) порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования; ж) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (в случае если создают угрозу) эксплуатационным персоналом; з) наличие средств связи, автоматики и телемеханики; и) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, отрицательных температурах, защите от сора и наносов. 12. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" должен содержать следующую информацию: а) наличие и исправность системы охраны ГТС; б) планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок их подготовки и проведения; в) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; г) наличие аварийно-спасательных формирований; д) наличие противопожарной защиты; е) наличие систем рабочего и охранного освещения; ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС; з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. III. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса 13. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса должны содержать следующие разделы: а) общие положения; б) информация о службе эксплуатации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации; г) техническое обслуживание ГТС; д) основные правила технической эксплуатации ГТС; е) обеспечение безопасности ГТС. 14. Раздел "Общие положения" должен содержать следующую информацию: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местонахождение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав, характеристики и назначение ГТС; г) сведения о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища); д) технология эксплуатации ГТС; е) техническое состояние ГТС. 15. Раздел "Информация о службе эксплуатации" должен содержать следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации; в) фактическая организационная структура, численность, квалификация работников и их аттестация в органе надзора; г) основные задачи службы эксплуатации; д) техническая вооруженность службы эксплуатации; е) выполнение предписаний органов надзора. 16. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" должен содержать информацию о: а) проектной и строительной документации; б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией; в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС; г) утвержденной декларации безопасности ГТС; д) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС; е) разрешении на эксплуатацию ГТС; ж) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. 17. Раздел "Техническое обслуживание ГТС" должен содержать следующие подразделы: а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием ГТС; б) организация и осуществление натурных наблюдений; в) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, их измерения и описание; г) графики осмотров ГТС; д) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; е) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения; ж) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений; з) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (в случае если создают угрозу) эксплуатационным персоналом. 18. Раздел "Основные правила технической эксплуатации ГТС" должен содержать следующую информацию: а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС; б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС; в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений; г) наличие в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС; д) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и отрицательных температурах. 19. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" должен содержать следующую информацию: а) наличие системы охраны ГТС; б) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; в) наличие аварийно-спасательных формирований; г) наличие противопожарной защиты; д) наличие систем охранного освещения; е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики; ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС; з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. IV. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности 20. Правила эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности должны содержать следующие разделы: а) общие положения; б) информация о службе эксплуатации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации; г) техническое обслуживание ГТС; д) основные правила технической эксплуатации ГТС; е) обеспечение безопасности ГТС. 21. Раздел "Общие положения" должен содержать следующую информацию: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав и характеристика ГТС; г) сведения о составе промышленных стоков; д) краткое описание технологического процесса и технология эксплуатации ГТС; е) техническое состояние ГТС. 22. Раздел "Информация о службе эксплуатации" должен содержать следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации; в) фактическая организационная структура, численность, квалификация работников и их аттестация в органе надзора; г) основные задачи службы эксплуатации; д) техническая вооруженность службы эксплуатации; е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС; ж) выполнение предписаний органов надзора. 23. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" должен содержать информацию о: а) проектной и строительной документации; б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией; в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС; г) документации органов надзора; д) утвержденной декларации безопасности ГТС; е) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС; ж) разрешении на эксплуатацию ГТС; з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. 24. Раздел "Техническое обслуживание ГТС" должен содержать следующие подразделы: а) организация и осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС; б) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям); в) организация натурных наблюдений; г) организация и осуществление контроля за ГТС в различные периоды существования ГТС и его периодичность; д) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, их измерения и описание; е) графики осмотров ГТС; ж) организация и осуществление предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; з) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения; и) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений; к) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом. 25. Раздел "Основные правила технической эксплуатации ГТС" должен содержать следующую информацию: а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС; б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС; в) показатели технической исправности и работоспособности ГТС; г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений; д) наличие в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС; е) порядок эксплуатации гидромеханического оборудования; ж) порядок эксплуатации средств связи, автоматики и телемеханики; з) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и отрицательных температурах. 26. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" должен содержать следующую информацию: а) наличие системы охраны ГТС; б) наличие системы аварийной сигнализации; в) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; г) наличие аварийно-спасательных формирований; д) наличие противопожарной защиты; е) наличие системы охранного освещения; ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС; з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. _____________