Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 16 ноября 2020 г. № 451 Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 г. Регистрационный № 61666 В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 5 июля 2017 г. № 197 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2017 года, регистрационный № 48107). Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии В.Золотов Утвержден приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 451 ПОРЯДОК принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации 1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, устанавливает правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют Росгвардия и федеральные казенные (бюджетные, автономные) учреждения, находящиеся в ведении Росгвардии (далее - платежи в бюджет, администраторы доходов бюджета соответственно). 2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты являются: 2.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 2.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2015, № 29, ст. 4341) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника. 2.3. Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствий с указанным Федеральным законом. 2.4. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. 2.5. Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. 2.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2014, № 11, ст. 1099) (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более 5 лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 2.7. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" , - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2020, № 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете. 3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается руководителем администратора доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка. 5. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами: 5.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 5.2. Карточка учета средств и расчетов администратора доходов бюджета об учитываемых в бюджетном учете суммах задолженности по уплате платежей в бюджет в разрезе видов доходов по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов. 5.3. Справка начальника (иного должностного лица) структурного подразделения администратора доходов бюджета, наделенного полномочиями по контролю за полнотой и своевременностью начисления и осуществления платежей в бюджет, уточнению платежей в бюджет, подтверждению поступления платежей в бюджет (далее - уполномоченное должностное лицо), о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет. В справке уполномоченного должностного лица отражаются: данные о первичных документах, подтверждающих факты признания или непризнания контрагентом задолженности перед администратором доходов бюджета; расчет срока исковой давности с отражением всех обстоятельств, влияющих на его течение; перечень действий, предпринятых для взыскания задолженности, в том числе в порядке судебного и (или) исполнительного производства, с приложением копий подтверждающих документов; события, приводящие к невозможности исполнения обязательств, в том числе соответствующие акты государственных органов и исполнительные листы. 5.4. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе по основаниям, указанным: 5.4.1. В подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, - документом (заверенной копией), свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим. 5.4.2. В подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - судебным актом (заверенной копией) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) или судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 5.4.3. В подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, - судебным актом (заверенной копией) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет или судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 5.4.4. В подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, - документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет. 5.4.5. В подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, - актом (заверенной копией) об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом (заверенной копией), в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. 5.4.6. В абзаце втором подпункта 2.6 пункта 2 настоящего Порядка, - постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". 5.4.7. В абзаце третьем подпункта 2.6 пункта 2 настоящего Порядка, - постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 5.4.8. В подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, - документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, и постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" . 5.4.9. В пункте 3 настоящего Порядка, - постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 6. После поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет и направляет указанные документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия). 7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. 8. По итогам заседания комиссии не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения). 9. На основании проекта решения администратор доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. 10. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, одно из следующих решений: признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию; отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Решение комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания указанной задолженности безнадежной к взысканию. 11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется Актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) в двух экземплярах. 12. Оформленный комиссией Акт утверждается руководителем администратора доходов бюджета. 13. Протокол заседания комиссии с утвержденным экземпляром Акта хранится в отдельном деле. Второй экземпляр Акта, имеющий статус первичного учетного документа, уполномоченное должностное лицо администратора доходов бюджета представляет в финансово-экономическое подразделение администратора доходов бюджета в течение 3 рабочих дней после его утверждения для списания задолженности в бюджетном учете. Приложение к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Рекомендуемый образец УТВЕРЖДАЮ (должность, воинское (специальное) звание, подпись, инициал имени, фамилия) "__" __________________ 20__ г. АКТ № ___ о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет от "__" __________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (полное наименование администратора доходов) Комиссия в составе: ________________________________________________________ (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) __________________________________________________________________________, назначенная приказом от "__" ________________________ 20__ г. № ______________, рассмотрела наличие оснований для признания задолженности по ___________________________________________________________________________ (наименование платежа в бюджет, по которому возникла задолженность) безнадежной к взысканию:№ п/пСведения о платеже, по которому возникла задолжен ностьСумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации/сум ма задолжен ности по пеням и штрафам по соответствую щим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской ФедерацииДата образо вания задол жен ностиПолное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица), идентификацион ный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификацион ный номер налогоплательщика - физического лица)Основа ние списа ния плате жаКод классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование1234567 Решение комиссии: Основание: Председатель комиссии (должность, воинское (специальное) звание, подпись, инициал имени, фамилия) Члены комиссии: (должность, воинское (специальное) звание, подпись, инициал имени, фамилия) (должность, воинское (специальное) звание, подпись, инициал имени, фамилия)