О порядке обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам с 1992 по 2000 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2002 г. N 460 г. Москва О порядке обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам с 1992 по 2000 год В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам с 1992 по 2000 год. 2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет право требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам с 1992 по 2000 год (далее именуются - бюджетные кредиты). 3. Установить, что открытое акционерное общество "Российский банк развития" является в 2002 году агентом Правительства Российской Федерации, обеспечивающим возврат задолженности по бюджетным кредитам. 4. Министерству финансов Российской Федерации заключить договор с открытым акционерным обществом "Российский банк развития" об обеспечении возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предусмотрев в нем права, обязанности, ответственность банка за результаты работы по обеспечению возврата задолженности и критерии оценки его работы, а также порядок выплаты вознаграждения банку за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в размере до 6,7 млн. рублей. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 460 П Р А В И Л А обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам с 1992 по 2000 год 1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения возврата в 2002 году задолженности юридических лиц по средствам федерального бюджета, предоставленным с 1992 по 2000 год на возвратной и платной основе в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации либо с главными распорядителями средств федерального бюджета, либо с уполномоченными банками (далее именуются - бюджетные кредиты). 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: главные распорядители средств федерального бюджета - федеральные органы исполнительной власти (за исключением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации), предоставлявшие юридическим лицам с 1992 по 2000 год непосредственно или через уполномоченные банки бюджетные кредиты в соответствии с законодательством Российской Федерации; уполномоченные банки - кредитные организации, предоставлявшие юридическим лицам с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации либо с главными распорядителями средств федерального бюджета, либо с другой кредитной организацией, действовавшей на основании соглашений (договоров), заключенных с Министерством или с главными распорядителями средств федерального бюджета; получатели бюджетных кредитов - юридические лица, получившие с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации субъектов Российской Федерации, получившие их для осуществления мер государственной поддержки в отношении юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Агент осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и договором, заключаемым с Министерством финансов Российской Федерации, и выполняет следующие обязательства: а) оформление права требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки или главными распорядителями средств федерального бюджета; б) ведение аналитического учета задолженности получателей бюджетных кредитов, право требования по которым надлежащим образом переоформлено на Министерство финансов Российской Федерации, а также задолженности уполномоченных банков в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации или с главными распорядителями средств федерального бюджета; в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет. Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, главных распорядителей средств федерального бюджета и агента по вопросам оформления права требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов 4. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту: а) перечень уполномоченных банков; б) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки; в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета; г) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням; д) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета, об исполнении поручений указанных распорядителей по предоставлению, использованию и возврату бюджетных кредитов. 5. К перечням, указанным в пункте 4 настоящих Правил, направляемым в Министерство финансов Российской Федерации, прилагаются оригиналы соглашений (договоров), заключенных с главными распорядителями средств федерального бюджета, и договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, а агенту - копии этих соглашений (договоров). 6. Главные распорядители средств федерального бюджета совместно с агентом подготавливают, подписывают и направляют в Министерство финансов Российской Федерации акты сверки задолженности по каждому получателю бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета, и по каждому соглашению (договору), заключенному главными распорядителями средств федерального бюджета с уполномоченным банком. К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета, прилагается расчет задолженности. При возникновении разногласий Министерство финансов Российской Федерации информирует об этом главных распорядителей средств федерального бюджета и совместно с ними и агентом проводит окончательную сверку задолженности. 7. Агент совместно с уполномоченными банками подготавливает: а) акты сверки расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом); б) акты приема-передачи документов (при необходимости - договоры уступки права (требования) к получателям бюджетных кредитов), подтверждающих право требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом). Указанные акты и договоры должны содержать опись передаваемых документов и расчет объема требований Министерства финансов Российской Федерации к каждому получателю бюджетных кредитов; в) документы, необходимые для перехода права требования к Министерству финансов Российской Федерации в возбужденных процедурах судебного, исполнительного производства, в делах о банкротстве в отношении получателей бюджетных кредитов. 8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты получения от агента документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил, подписывает их и уведомляет об этом получателей бюджетных кредитов и агента. При возникновении разногласий Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты предоставления агентом документов информирует его об этом. 9. Уполномоченные банки и получатели бюджетных кредитов обязаны предоставлять агенту оригиналы соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных документов, подтверждающих предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов. 10. Агент проводит мероприятия по поиску и передаче в Министерство финансов Российской Федерации кредитных дел получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, которые впоследствии были в установленном порядке ликвидированы, с последующим осуществлением мер по проведению сверки задолженности перед федеральным бюджетом непосредственно с получателями бюджетных кредитов на основании документов, представленных Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета и получателями бюджетных кредитов, а также на основании документов, полученных агентом в соответствующих архивах и государственных органах. Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, главных распорядителей средств федерального бюджета и агента по вопросам ведения аналитического учета задолженности получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков 11. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту: а) сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки; б) сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета; в) платежные документы (оригиналы или заверенные копии) о предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов; г) реестры платежей по счетам главных распорядителей средств федерального бюджета по предоставлению и погашению задолженности по бюджетным кредитам начиная с даты заключения соглашения (договора) с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов. 12. Сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов, предусмотренные в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил, должны быть составлены по каждому соглашению (договору) с указанием общей суммы задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. Указанные сведения должны быть сформированы по состоянию на 1 января 2002 г. и на первое число месяца их формирования по каждому соглашению (договору), заключенному главным распорядителем средств федерального бюджета с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов. 13. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляет агенту: а) информацию органов федерального казначейства о перечислении и возврате денежных средств начиная с даты заключения главными распорядителями средств федерального бюджета соглашения (договора) с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов; б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января 2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных средств от уполномоченных банков, главных распорядителей средств федерального бюджета и получателей бюджетных кредитов в счет погашения задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням; в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации. 14. Копии платежных поручений, указанные в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил, представляются агенту не позднее 3 рабочих дней после получения Министерством финансов Российской Федерации выписки Центрального банка Российской Федерации (с приложением платежных поручений) о поступлении денежных средств в счет погашения задолженности в федеральный бюджет. 15. Агент представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за датой подписания Министерством актов приема-передачи документов или договоров уступки права (требования) к данным получателям бюджетных кредитов, подтверждающих право требования Министерства к указанным получателям. 16. Агент на основании документов, указанных в пунктах 4, 6, 11, 13 и 14 настоящих Правил, направляет (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом) в Министерство финансов Российской Федерации сведения о задолженности: получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета; уполномоченных банков по соглашениям (договорам), заключенным с Министерством финансов Российской Федерации или с главными распорядителями средств федерального бюджета. К сведениям о задолженности уполномоченных банков прилагается перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через эти банки (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом), в отношении которых право требования юридически не оформлено на Министерство финансов Российской Федерации. 17. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации для подписания акты сверки расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. В случае невозможности подписания указанных актов Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты их получения направляет агенту мотивированный ответ. 18. Министерство финансов Российской Федерации корректирует сумму задолженности получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков в соответствии с решениями судебных органов, вступившими в законную силу. 19. Агент по результатам анализа соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных документов о предоставлении и возврате бюджетных кредитов направляет: а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы, подтверждающие: выявление нарушений, совершенных уполномоченным банком, получателем бюджетных кредитов при выдаче, использовании и возврате кредитов; право Министерства финансов Российской Федерации на осуществление списания задолженности получателей бюджетных кредитов в соответствии с Правилами списания задолженности организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной; б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а также по поручению Министерства - оригиналы (нотариально заверенные копии) соглашений (договоров), платежных документов, отражающих движение денежных средств по каждому соглашению (договору), иных документов, подтверждающих право требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов и уполномоченным банкам. Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, главных распорядителей средств федерального бюджета и агента по вопросам обеспечения возврата задолженности получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет 20. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил передают агенту документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности: а) уполномоченных банков; б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки; в) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета. 21. Министерство финансов Российской Федерации передает агенту (по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по взысканию задолженности уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов. 22. Уполномоченные банки в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил обязаны представить агенту документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов. 23. Агент принимает меры по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящих Правил, информацию о своей деятельности и принимаемых мерах. 24. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству обеспечивает представление интересов государства при проведении процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 19 настоящих Правил, и представляет ежеквартально в Министерство финансов Российской Федерации информацию о проведении этих процедур. _______________