О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2008 г. N 890 г. Москва О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия; Положение о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 455 "Об утверждении Положения о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2598); постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 457 "Об утверждении Положения о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2600); пункты 89 и 91 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983); пункты 18 и 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 50 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 760). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. N 890 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации. 2. Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия осуществляется: а) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации - в области производства оружия, за исключением производства боевого ручного стрелкового оружия; б) Федеральной службой по оборонному заказу - в области производства боевого ручного стрелкового оружия. 3. Лицензионными требованиями и условиями при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, в том числе технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, осуществляющих лицензируемую деятельность; в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции, а также военного представительства Министерства обороны Российской Федерации; г) соблюдение лицензиатом требований технических регламентов, нормативно-технической документации; д) проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств; е) обеспечение лицензиатом учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов оружия и составных частей к огнестрельному оружию; ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации). 4. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является одновременное нарушение 2 и более требований и условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, или нарушение лицензионных требований и условий, в результате которого произошло происшествие, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) причинение тяжкого вреда здоровью людей; в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек; г) причинение вреда окружающей среде; д) порчу, утрату оружия и основных частей огнестрельного оружия. 5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Федеральную службу по оборонному заказу (далее - лицензирующий орган) заявление о предоставлении лицензии на осуществление лицензируемой деятельности, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также: а) перечень оружия и основных частей огнестрельного оружия, в отношении которых будет осуществляться лицензируемая деятельность; б) копии документов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае, если осуществление лицензируемой деятельности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну); в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование оборудования и средств измерения, а также на их аттестацию (поверку) с целью осуществления лицензируемой деятельности; д) копии документов, подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность; е) сведения о наличии у соискателя лицензии системы контроля качества выпускаемой продукции; ж) сведения об установлении или отсутствии контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем лицензии (за исключением производства холодного гражданского и служебного оружия). 6. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением. 7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтой (с описью вложения). В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, соискателю лицензии вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушения и (или) представления отсутствующих документов. 8. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, а также возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, касающихся организации проверок, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". 9. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который выдается ему на основании его заявления, поданного в лицензирующий орган в письменной форме. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой - хранится в лицензионном деле лицензиата. Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 7 дней со дня получения соответствующего заявления лицензиата (в письменной форме). 10. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. 11. Информация, относящаяся к осуществлению производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальных информационных ресурсах лицензирующего органа в течение 10 дней с даты: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению лицензируемой деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 12. Доступ к указанной в пункте 11 настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным. 13. Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". 14. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". 15. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензий, а также за предоставление лицензии или переоформление документа, подтверждающего ее наличие, уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. N 890 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования производства патронов к оружию и составных частей патронов, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации. 2. Лицензирование производства патронов к оружию и составных частей патронов осуществляется: а) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации - в области производства: патронов к оружию, за исключением патронов к боевому ручному стрелковому оружию; составных частей патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли, порох), за исключением составных частей патронов к боевому ручному стрелковому оружию; патронов к газовому оружию; б) Федеральной службой по оборонному заказу - в области производства патронов к боевому ручному стрелковому оружию и составных частей патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли, порох) к боевому ручному стрелковому оружию. 3. Лицензионными требованиями и условиями при производстве патронов к оружию и составных частей патронов являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, в том числе технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, осуществляющих лицензируемую деятельность; в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции, а также военного представительства Министерства обороны Российской Федерации; г) соблюдение лицензиатом требований технических регламентов, нормативно-технической документации; д) проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств; е) обеспечение лицензиатом учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов патронов к оружию и составных частей патронов; ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); з) соблюдение лицензиатом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Правительством Российской Федерации; и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии; к) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) собственной профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников при отсутствии заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоров на обслуживание; л) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, и ликвидации их последствий. 4. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является одновременное нарушение 2 и более требований и условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, или нарушение лицензионных требований и условий, в результате которого произошло происшествие, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) причинение тяжкого вреда здоровью людей; в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек; г) причинение вреда окружающей среде; д) порчу, утрату патронов к оружию и составных частей патронов. 5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Федеральную службу по оборонному заказу (далее - лицензирующий орган) заявление о предоставлении лицензии на осуществление лицензируемой деятельности, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также: а) перечень видов патронов к оружию и составных частей патронов, в отношении которых будет осуществляться лицензируемая деятельность; б) копии документов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае, если осуществление лицензируемой деятельности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну); в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование оборудования и средств измерения, а также на их аттестацию (поверку) с целью осуществления лицензируемой деятельности; д) копии документов, подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность; е) сведения о наличии у соискателя лицензии системы контроля качества выпускаемой продукции; ж) сведения об установлении или отсутствии контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем лицензии (за исключением производства патронов к гражданскому и служебному оружию); з) копия приказа об организации собственной профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников либо нотариально заверенные копии соответствующих договоров на обслуживание, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями; и) копия плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, и ликвидации их последствий. 6. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением. 7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтой (с описью вложения). В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, соискателю лицензии вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушения и (или) представления отсутствующих документов. 8. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, а также возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, касающихся организации проверок, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". 9. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который выдается ему на основании его заявления, поданного в лицензирующий орган в письменной форме. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой - хранится в лицензионном деле лицензиата. Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 7 дней со дня получения соответствующего заявления лицензиата (в письменной форме). 10. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. 11. Информация, относящаяся к осуществлению производства патронов к оружию и составных частей патронов, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальных информационных ресурсах лицензирующего органа в течение 10 дней с даты: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению лицензируемой деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 12. Доступ к указанной в пункте 11 настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным. 13. Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". 14. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". 15. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензий, а также за предоставление лицензии или переоформление документа, подтверждающего ее наличие, уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ____________