Об утверждении Порядка подготовки, заключения, исполнения, учета и хранения договоров, заключаемых МЧС России.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ 21.03.2000 N 164 г. Москва Об утверждении Порядка подготовки, заключения, исполнения, учета и хранения договоров, заключаемых МЧС России В целях упорядочения работы по заключению и исполнению гражданско-правовых договоров, заключаемых МЧС России, а также усиления контроля за расходованием бюджетных средств ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, заключения, исполнения, учета и хранения договоров, заключаемых МЧС России. 2. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командирам соединений и воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителям организаций МЧС России работу по заключению и исполнению гражданско-правовых договоров осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 3. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителей организаций МЧС России в порядке, установленном приказом МЧС России от 06.10.97 N 590. Министр С.Шойгу Приложение к приказу МЧС России от 21.03.2000 N 164 ПОРЯДОК подготовки, заключения, исполнения, учета и хранения договоров, заключаемых МЧС России I.Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования по подготовке, оформлению, согласованию, подписанию, учету, хранению и организации исполнения договоров, заключаемых в целях обеспечения деятельности МЧС России, оплата по которым производится за счет средств федерального бюджета, централизовано, в пределах установленного МЧС России объема годового финансирования. 2. Понятия и термины, используемые в целях настоящего Порядка: договор соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.* исполнитель - структурное подразделение МЧС России, которое в соответствии с возлагаемыми на него задачами и функциями осуществляет подготовку проекта договора. 3. Заключение, изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 13 декабря 1994г. N60-ФЗ О поставках продукции для федеральных государственных нужд **, от 6 мая 1999г. N97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ***, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997г. N 305 О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд ****, иными законодательными, нормативными правовыми актами и настоящим Порядком. _____________________________________________________ * Статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации ** "Собрание законодательства РФ", 19.12.94. N34, ст. 3540 *** "Собрание законодательства РФ", 10.05.99. N19, ст.2302 **** "Собрание законодательства РФ", 14.04.97. N15, ст. 1756 4. Право подписи договоров от имени МЧС России предоставлено Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его заместителям* в соответствии с распределением обязанностей между ними (приказ МЧС России от 22.09.99 N 510). II. Подготовка, согласование и подписание договоров 5. Проект договора готовится исполнителем. При оформлении проекта договора исполнитель обязан: изучить возможность заключения договора в соответствии с планирующими документами Министерства, условия договора и приложения к нему, подготовить обоснованные предложения о необходимости его заключения; произвести экономический расчет условий договора с привлечением (в случае необходимости) соответствующих специалистов. Проанализировать и подписать калькуляцию с приложением к ней материалов об экспертной оценке стоимости договора и цене закупаемой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ); согласовать проект договора с соответствующими заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России. Согласование оформляется визами. Кроме того, должны быть завизированы: техническое задание, календарный план (план поставки, график услуг), протокол согласования договорной цены, калькуляция стоимости затрат по договору (с расшифровками по каждой статье затрат). Подготовленный проект договора подлежит обязательному согласованию с: Департаментом финансово-экономической деятельности (далее - ДФЭД) - в части определения источника затрат, наличия средств для оплаты, проверки реквизитов контрагента (стороны) по договору; юридическим отделом Управления делами на предмет его соответствия действующему законодательству. 6. По окончании процедуры согласования договор в 2-х экземплярах представляется на подпись соответствующему должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка. Подписанный договор в установленном порядке скрепляется гербовой печатью МЧС России и при наличии полного комплекта документов к договору, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, регистрируется в ДФЭД. ___________________________________ * пункты 8 и 10 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 953 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999г., N32, ст.4042) III. Контроль за исполнением договоров 7. Общий контроль за исполнением договорных обязательств осуществляет заместитель Министра, подписавший договор. В случае подписания договора Министром, по его поручению общий контроль осуществляет один из заместителей Министра. Непосредственный контроль за исполнением договорных обязательств осуществляет исполнитель. 8. В случае нарушения сроков исполнения договора информация доводится до сведения должностного лица, подписавшего данный договор (пункт 4 Порядка), который принимает одно из следующих решений: о заключении дополнительного соглашения, о продлении срока действия договора, о его расторжении, либо о разрешении спора по договору в арбитражном суде. 9. При принятии решения о разрешении спора по договору в арбитражном суде исполнитель совместно с юридическим отделом Управления делами готовит исковое заявление и иные необходимые для рассмотрения спора в суде документы. IV. Учет и хранение договоров 10. Учет всех договоров, заключаемых МЧС России, осуществляется в ДФЭД МЧС России. 11. Подписанный, заверенный гербовой печатью МЧС России и зарегистрированный договор (визовой экземпляр) передается в ДФЭД для оплаты и хранения. ДФЭД хранит подлинный экземпляр договора, переданный как основание на перечисление денежных средств, без выдачи в другие структурные подразделения, за исключением юридического подразделения Министерства, и осуществляет контроль за погашением дебиторской и кредиторской задолженности по принятым к исполнению договорам совместно с исполнителем соответствующего договора. 12. Второй экземпляр договора направляется (передается) исполнителем контрагенту (стороне) по договору. V. Изменение, дополнение и расторжение договоров 13. Изменение и (или) дополнение заключенного договора производится в том же порядке, что и заключение договора. 14. Расторжение договора производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами. VI. Ответственность должностных лиц 15. В случае причинения МЧС России ущерба, связанного с неисполнением либо ненадлежащим исполнением требований настоящего Порядка, а также условий заключенного договора, виновное должностное лицо МЧС России привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.