О проведении организационно-практических мероприятий по созданию центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ, МНС РФ, МИД РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минтранса РФ, Минтруда РФ, ГТК РФ и ФСБ РФ от 28 июля 2003 г. N 512/ БГ-3-09/379/8867/53/82/157/163/725/433 О проведении организационно-практических мероприятий по созданию центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(1) и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2002 г. N 1606-р*(2) приказываем: 1. Создать Межведомственную комиссию по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих (как временно, так и постоянно) в Российской Федерации*(3), возложив на нее функции по организации информационного взаимодействия, определению зон ответственности заказчиков при создании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих (как временно, так и постоянно) в Российской Федерации*(4), а также определению прав и обязанностей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (в пределах их компетенции) на предоставление информации и обращение с запросами в Центральный банк данных. 2. Утвердить состав Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению Центрального банка данных (приложение N 1). 3. Создать рабочую группу при Межведомственной комиссии, возложив на нее функции по организации создания и внедрения Центрального банка данных, подготовке материалов к заседаниям Межведомственной комиссии. 4. Утвердить состав рабочей группы при Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению Центрального банка данных (приложение N 2). 5. Утвердить План-график основных мероприятий по созданию в 2003-2005 годах Центрального банка данных (приложение N 3). 6. МВД России: 6. 1. В 1 полугодии 2003 г. определить Головного разработчика по созданию Центрального банка данных*(5) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. 2. Подготовить и представить во 2 полугодии 2003 г. совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Головным разработчиком в Правительство Российской Федерации проект положения о формировании, ведении и использовании Центрального банка данных. 6. 3. Провести в I квартале 2004 года совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Головным разработчиком комплекс организационно-технических мероприятий по подготовке к поэтапному формированию Центрального банка данных с использованием информационно-технологических ресурсов автоматизированных информационных систем, находящихся в эксплуатации федеральных органов исполнительной власти - участников создания Центрального банка данных. 7. Межведомственной комиссии: 7. 1. Рассмотреть и утвердить во 2-м полугодии 2003 года технико-экономическое обоснование работ по созданию Центрального банка данных в 2003-2005 годах. 7. 2. Представить во 2-м полугодии 2003 года в Минэкономразвитие России и Минфин России предложения по привлечению в 2004-2005 годах целевого бюджетного финансирования в размерах, определенных технико-экономическим обоснованием. 7. 3. В течение 2004-2005 годов осуществлять постоянный контроль за ходом реализации сетевого графика поэтапного создания и внедрения Центрального банка данных. 7. 4. Осуществить до 15 декабря 2005 года приемку Центрального банка данных в промышленную эксплуатацию. 8. Контроль над выполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти по курируемым направлениям деятельности. Министр внутренних дел Российской Федерации Б.Грызлов Министр иностранных дел Российской Федерации И.Иванов Министр Российской Федерации по связи и информатизации Д.Рейман Министр Российской Федерации по налогам и сборам Г.Букаев Министр путей сообщения Российской Федерации Г.Фадеев Министр транспорта Российской Федерации С.Франк Министр труда и социального развития Российской Федерации А.Починок Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации М.Ванин Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н.Патрушев _____________________________ *(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032. *(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 47, ст.4694. *(3) Далее - "Межведомственная комиссия". *(4) Далее - "Центральный банк данных". *(5) Далее - "Головной разработчик". Приложение N 1. Состав Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению Центрального банка данных Приложение N 2. Состав рабочей группы при Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению Центрального банка данных Приложение N 3. План-график основных мероприятий по созданию в 2003- 2005 годах Центрального банка данных Приложение N 1 к приказу МВД РФ, МНС РФ, МИД РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минтранса РФ, Минтруда РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ от 28 июля 2003 г. N 512/БГ-3-09/379/8867/53/82/157/163/725/433 Состав Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению Центрального банка данных Председатель комиссии - координатор работ: заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - руководитель Федеральной миграционной службы МВД России. Члены комиссии: заместитель Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации Сыромолотов Олег Владимирович; заместитель Министра Российской Федерации по налогам и сборам Мишустин Михаил Владимирович; директор Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации Котенев Владимир Владимирович; заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации Дьяконов Юрий Михайлович; первый заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации Коротков Андрей Викентьевич; заместитель Министра транспорта Российской Федерации Мошков Геннадий Юрьевич; заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации Топилин Максим Анатольевич; заместитель председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации Межаков Игорь Алексеевич; руководитель рабочей группы - первый заместитель начальника Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации Юнаш Игорь Борисович; представитель руководства Головного разработчика по созданию Центрального банка данных (по согласованию). Приложение N 2 к приказу МВД РФ, МНС РФ, МИД РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минтранса РФ, Минтруда РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ от 28 июля 2003 г. N 512/БГ-3-09/379/8867/53/82/157/163/725/433 Состав рабочей группы при Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по созданию и внедрению Центрального банка данных Руководитель рабочей группы - первый заместитель начальника Федеральной миграционной службы МВД России Юнаш Игорь Борисович. Первый заместитель руководителя рабочей группы - заместитель начальника Федеральной миграционной службы МВД России Скрипченко Алексей Владимирович. Заместители руководителя рабочей группы: первый заместитель начальника Главного информационного центра МВД России Верховец Николай Иванович; начальник управления ФСБ России Кривошляпов Виктор Петрович; начальник отдела информационных систем Департамента консульской службы МИД России Неелов Игорь Олегович; руководитель Департамента информатизации Минсвязи России Панкратов Александр Иванович. Члены рабочей группы: первый заместитель начальника Паспортно-визового управления Службы общественной безопасности МВД России Смородин Николай Матвеевич; первый заместитель начальника Государственного учреждения Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" МВД России Баранов Владислав Николаевич; начальник отдела Управления связи и автоматизации Службы тыла МВД России Баранов Павел Борисович; заместитель начальника Организационно-аналитического управления Федеральной миграционной службы МВД России Кудрявцев Валерий Александрович; первый заместитель начальника управления ФСБ России Зайцев Николай Леонидович; начальник Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России Ухлинов Леонид Михайлович; заместитель начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России Симдянов Игорь Александрович; начальник отдела Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России Тарасов Валерий Георгиевич; заместитель руководителя Департамента регистрации юридических лиц и учета налогоплательщиков МНС России Попов Евгений Ефимович; заместитель руководителя Департамента информатизации и связи МПС России Корсаков Алексей Валентинович; директор Центра системной координации и интеграции Российского научно-исследовательского института управления на железнодорожном транспорте МПС России Евсеев Олег Владимирович; помощник Министра транспорта Российской Федерации Гудема Геннадий Харитонович; начальник отдела Управления автоматизации и информационных технологий Минтруда России Воробьева Жанна Леонидовна; начальник отдела Департамента занятости населения Минтруда России Рудик Александр Федорович; представитель Головного разработчика по созданию Центрального банка данных (по согласованию). Приложение N 3 к приказу МВД РФ, МНС РФ, МИД РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минтранса РФ, Минтруда РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ от 28 июля 2003 г. N 512/БГ-3-09/379/8867/53/82/157/163/725/433 План-график основных мероприятий по созданию в 2003-2005 годах Центрального банка данных +---+-----------------------+---------------+--------------+-------------+ | N | Наименование | Исполнители | Чем | Срок | |п/п| мероприятий | |заканчивается | исполнения | | | | | работа | | +---+-----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 1 |Определение Головного | МВД России |Материалы |1 полугодие | | |разработчика по | |Конкурсной |2003 г. | | |созданию центрального | |комиссии МВД | | | |банка данных по учету | |России. | | | |иностранных граждан, | |Договор. | | | |временно пребывающих и| | | | | |проживающих (как | | | | | |временно, так и | | | | | |постоянно) в | | | | | |Российской | | | | | |Федерации*(1) в | | | | | |порядке, установленном| | | | | |законодательством | | | | | |Российской Федерации | | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 2 |Разработка |МВД России, ФСБ| ТЭО | В течение | | |технико-экономического|России, МИД | | двух месяцев| | |обоснования*(2) по |России, | | после | | |созданию ЦБД. |Головной | |заключения | | |Рассмотрение ТЭО на |разработчик (по| |договора | | |заседании |согласованию), | | | | |Межведомственной |Межведомствен- | | | | |комиссии по |ная комиссия | | | | |координации работ | | | | | |федеральных органов | | | | | |исполнительной власти | | | | | |по созданию и | | | | | |внедрению центрального| | | | | |банка данных по учету | | | | | |иностранных граждан, | | | | | |временно пребывающих и| | | | | |проживающих (как | | | | | |временно, так и | | | | | |постоянно) в | | | | | |Российской | | | | | |Федерации*(3). | | | | | |Утверждение ТЭО | | | | | |Межведомственной | | | | | |комиссией | | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 3. |Подготовка предложений|МВД России, ФСБ| Предложения |2-е полугодие| | |по привлечению в |России, МИД | |2003 г. | | |2004-2005 годах |России, ГТК | | | | |целевого бюджетного |России, МНС | | | | |финансирования. |России, МПС | | | | |Рассмотрение |России, | | | | |предложений на |Минсвязи | | | | |заседании |России, | | | | |Межведомственной |Минтранс | | | | |комиссии. |России, Минтруд| | | | | |России, | | | | | |Межведомствен- | | | | | |ная комиссия | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 4. |Разработка проекта |МВД России, ФСБ| Проект |2-е полугодие| | |Положения о |России, МИД |Положения о |2003 г. | | |формировании, ведении |России, ГТК |формировании, | | | |и порядке |России, МНС |ведении и | | | |использования |России, МПС |порядке | | | |информации ЦБД. |России, |использования | | | |Рассмотрение проекта |Минсвязи |ЦБД | | | |на заседании |России, | | | | |Межведомственной |Минтранс | | | | |комиссии. |России, Минтруд| | | | |Представление проекта |России, | | | | |Положения в |Межведомствен- | | | | |Правительство |ная комиссия, | | | | |Российской Федерации |Головной | | | | |на утверждение. |разработчик (по| | | | | |согласованию) | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 5. |Разработка технических|МВД России, ФСБ|Организацион- |3 квартал | | |решений по созданию |России, МИД |но-техническая|2003 г. | | |ЦБД и организации |России, ГТК |документация | | | |телекоммуникационной |России, МНС | | | | |сети обмена данными |России, МПС | | | | |для ведения и |России, | | | | |использования ЦБД на |Минсвязи | | | | |основе информации, |России, | | | | |формируемой в рамках |Минтранс | | | | |автоматизированных |России, Минтруд| | | | |информационных систем,|России, | | | | |как находящихся в |Головной | | | | |эксплуатации, так и |разработчик (по| | | | |проектируемых в |согласованию), | | | | |интересах федеральных |Межведомствен- | | | | |органов исполнительной|ная комиссия | | | | |власти - участников | | | | | |создания ЦБД. | | | | | |Рассмотрение | | | | | |технических решений на| | | | | |заседании рабочей | | | | | |группы при | | | | | |Межведомственной | | | | | |комиссии. | | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 6. |Обсуждение технических|МВД России, |Протокол |3 квартал | | |решений на расширенном|Межведомствен- |заседания НТС |2003 г. | | |заседании |ная комиссия, |МВД России | | | |научно-технического |Головной | | | | |совета Научного совета|разработчик (по| | | | |МВД России*(4). |согласованию) | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 7. |Разработка сетевого |МВД России, ФСБ|Сетевой график|декабрь | | |графика поэтапного |России, МИД | |2003 г. | | |создания и внедрения |России, ГТК | | | | |ЦБД в 2004-2005 годах.|России, МНС | | | | |Рассмотрение сетевого |России, МПС | | | | |графика на заседании |России, | | | | |Межведомственной |Минсвязи | | | | |комиссии. |России, | | | | | |Минтранс | | | | | |России, Минтруд| | | | | |России, | | | | | |Головной | | | | | |разработчик (по| | | | | |согласованию). | | | | | |Межведомствен- | | | | | |ная комиссия | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 8. |Проведение комплекса |МВД России, ФСБ|Начало |1 квартал | | |организационно-техни- |России, МИД |формирования |2004 г. | | |ческих мероприятий по |России, ГТК |ЦБД | | | |подготовке к |России, МНС | | | | |поэтапному |России, МПС | | | | |формированию ЦБД. |России, | | | | | |Минсвязи | | | | | |России, | | | | | |Минтранс | | | | | |России, Минтруд| | | | | |России, | | | | | |Головной | | | | | |разработчик (по| | | | | |согласованию). | | | | | |Межведомствен- | | | | | |ная комиссия | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ | 9. |Поэтапное создание и |МВД России, ФСБ|ЦБД |2004-2005 | | |внедрение ЦБД в |России, МИД | |годы | | |соответствии с сетевым|России, ГТК | | | | |графиком. |России, МНС | | | | | |России, МПС | | | | | |России, | | | | | |Минсвязи | | | | | |России, | | | | | |Минтранс | | | | | |России, Минтруд| | | | | |России | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ |10. |Сдача ЦБД в |МВД России, ФСБ|Межведомствен-|декабрь 2005 | | |промышленную |России, МИД |ный приказ |года | | |эксплуатацию. |России, ГТК | | | | | |России, МНС | | | | | |России, МПС | | | | | |России, | | | | | |Минсвязи | | | | | |России, | | | | | |Минтранс | | | | | |России, Минтруд| | | | | |России, | | | | | |Головной | | | | | |разработчик (по| | | | | |согласованию). | | | | | |Межведомствен- | | | | | |ная комиссия | | | +----+----------------------+---------------+--------------+-------------+ _____________________________ *(1) Далее - "ЦБД" *(2) Далее - "ТЭО" *(3) Далее - "Межведомственная комиссия". *(4) Далее - "НТС МВД России".