The State Duma states concern about the situation in the North Caucasus and asks the President and proposes to the Government a set of coordinated measures on security, peace talks, economic development, migration, and recovery of Chechnya.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обстановке на Северном Кавказе Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации серьезно обеспокоена политической и социально-экономической ситуацией на Северном Кавказе, которая приобретает критический для безопасности Российской Федерации характер. Субъекты Российской Федерации, расположенные на Северном Кавказе, занимают одно из последних мест в Российской Федерации по размеру оплаты труда, занятости населения, объему инвестиций в производственные и социальные объекты. Обстановка в регионе усугубляется ростом безработицы, снижением уровня жизни населения. По размеру средней заработной платы Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания занимают в Российской Федерации одно из последних мест. Северный Кавказ, - за исключением Краснодарского края и Ростовской области, является депрессивным регионом. Значительным фактором, дестабилизирующим обстановку на Северном Кавказе, является продолжающийся кризис в Чеченской Республике. Серьезную озабоченность общественности вызывает рост преступности в этом регионе. По данным правоохранительных органов Российской Федерации, 80 процентов террористических актов и каждое пятое бандитское нападение приходятся на Северный Кавказ, шестая часть всего изъятого в стране огнестрельного оружия изъята на Северном Кавказе. Положение осложняется миграцией населения из зон конфликтов Северного Кавказа, а также из государств Закавказья и Средней Азии. Политика, проводимая на Северном Кавказе, поверхностна и недальновидна. В данной ситуации необходимы согласованные действия органов государственной власти Российской Федерации по выработке и проведению продуманной и взвешенной политики в данном регионе. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Просить Президента Российской Федерации: рассмотреть вопрос о возможности создания органа, в задачи которого входила бы координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на Северном Кавказе; активизировать переговорный процесс по урегулированию положения в Чеченской Республике; рассмотреть возможность проведения в июне - июле 1999 года встречи глав государств Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии с участием руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации расположенных на Северном Кавказе, посвященной проблемам обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе, установлению согласия между его народами, а также проблеме разделенных народов: рассмотреть вопрос о возможности создания института по проблемам Северного Кавказа в составе Российской академии наук. 2. Предложить Правительству Российской Федерации: разработать проект основных направлений государственно и национальной политики на Северном Кавказе; ускорить разработку государственной программы экономического и социального развития Северо-Кавказского региона в целях создания и развития необходимой производственной и социальной инфраструктуры; предусмотреть при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год финансирование раздела 2100 "Развитие федеративных и национальных отношений", предусмотренного статьей 1 Федерального закона N 31 от 2 февраля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в приложение 3 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации"; разработать долгосрочную программу противодействия попыткам отторжения Северо-Кавказского региона от Российской Федерации; разработать и осуществить комплекс организационно-правовых и социально-экономических мер, направленных на сокращение миграции населения из Северо-Кавказского региона; разработать программу усиления борьбы с терроризмом и захватом заложников на Северном Кавказе; решить вопрос о мерах по обеспечению безопасности населения, проживающего в Чеченской Республике и других, соседних с ней, субъектах Российской Федерации; ускорить разработку программы социально-экономического восстановления Чеченской Республики; провести конференцию по проблемам сохранения мира, согласия и стабильности в Северо-Кавказском регионе с участием представителей религиозных конфессий данного региона; активизировать работу с общественными объединениями, в том числе с политическими движениями Северо-Кавказского региона, а также с общественными объединениями представителей народов Северного Кавказа, проживающих в городе Москве и других субъектах Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 31 марта 1999 года N 3824-II ГД