Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания и об установлении требований к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ)

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 84360 от 28 ноября 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРИКАЗ Москва 30 сентября 2025 г. № 732-П Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания и об установлении требований к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) В соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 9 статьи 88 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 1, подпунктами 5.14.6, 5.14.10 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, пунктом 8 Правил привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. № 301, пунктом 11 Правил организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. № 912, приказываю: 1. Определить требования к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 2. Установить требования к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 21 июня 2011 г. № 350 "Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 августа 2011 г., регистрационный № 21554). 4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. Руководитель Д.В.Ядров Приложение № 1 к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 30 сентября 2025 г. № 732-П Требования к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания 1. Инструкция по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания (далее - Инструкция) должна содержать следующие разделы: раздел I "Общие положения"; раздел II "Порядок организации поиска и спасания"; раздел III "Порядок организации управления и связи"; раздел IV "Порядок организации взаимодействия"; раздел V "Обязанности должностных лиц, участвующих в организации авиационного поиска и спасания"; раздел VI "Приложения". 2. Инструкция может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания. 3. В разделе I "Общие положения" Инструкции приводятся: цели и назначение Инструкции; перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция; климатогеографические и гидрометеорологические условия в зоне авиационно-космического поиска и спасания. 4. В разделе II "Порядок организации поиска и спасания" Инструкции приводятся: границы зоны авиационно-космического поиска и спасания; деление зоны авиационно-космического поиска и спасания на районы поиска и спасания, их границы 1 ; ______________________________ 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. № 912 "Об утверждении Правил организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". границы запасных полигонов посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля "Союз" (при наличии запасных полигонов в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания); дежурные силы и средства, их принадлежность, состав, дислокация, радиусы действия поисковых воздушных судов, время готовности к вылету; порядок несения дежурства и привлечения дежурных сил и средств к проведению поисково-спасательных операций (работ), в том числе в случае спуска с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого (возвращаемого) аппарата, спуска при аварии ракеты космического назначения; перечень должностных лиц и органов, имеющих право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ), при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности. 5. В разделе III "Порядок организации управления и связи" Инструкции приводятся: порядок аварийного оповещения, приема и передачи сообщений о бедствии; порядок оповещения о спуске с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого (возвращаемого) аппарата, спуске при аварии ракеты космического назначения; описание действий расчетов координационных центров поиска и спасания и органов обслуживания воздушного движения при получении сообщений о бедствии; организация управления дежурными силами и средствами для обеспечения поисково-спасательных операций (работ); организация связи. 6. В разделе IV "Порядок организации взаимодействия" Инструкции приводятся: порядок взаимодействия при организации и осуществлении поиска и спасания; организация управления привлекаемыми силами и средствами для обеспечения поисково-спасательных операций (работ); организация связи и обмена информацией между взаимодействующими органами и службами единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации 2 , а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". ______________________________ 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 538 "О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации". 7. В разделе V "Обязанности должностных лиц, участвующих в организации авиационного поиска и спасания" Инструкции приводятся обязанности: начальника (руководителя) территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта; начальника отдела организации авиационно-космического поиска и спасания территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта; директора федерального казенного учреждения, подведомственного Росавиации, предметом и целью деятельности которого являются организация и выполнение поисково-спасательных операций (работ) и координация действий авиационных поисково-спасательных сил при их проведении в зоне авиационно-космического поиска и спасания; начальника координационного центра поиска и спасания; начальника смены (диспетчера) координационного центра поиска и спасания; руководителя авиационной организации, чьи силы и средства привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ); персонала органов обслуживания воздушного движения. 8. В разделе VI "Приложения" Инструкции приводятся: карта базирования дежурных сил и средств в зоне авиационно-космического поиска и спасания; почтовый адрес, номер телефона, факса (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) и другие сведения по усмотрению федеральных органов исполнительной власти и их оперативных органов, взаимодействующих при организации поиска и спасания; схема оповещения организаций, силы и средства которых привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ); схема связи и управления при проведении поисково-спасательной операции (работы); места дислокации, типы поисково-спасательных воздушных судов, режимы дежурства, время готовности к вылету; содержание плана поисково-спасательной операции (работы); содержание отчетов (командира экипажа поисково-спасательного воздушного судна, старшего спасательной парашютно-десантной группы, старшего наземной поисково-спасательной команды, начальника координационного центра поиска и спасания) о проведенной поисково-спасательной операции (работе). Приложение № 2 к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 30 сентября 2025 г. № 732-П Требования к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ми дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) 1. Инструкция, определяющая обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее - Инструкция экипажей ПСВС), должна содержать следующие разделы: раздел I "Общие положения"; раздел II "Порядок несения дежурства экипажем поисково-спасательного воздушного судна"; раздел III "Действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)"; раздел IV "Обязанности экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)". 2. Инструкция экипажей ПСВС может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания. 3. В разделе I "Общие положения" Инструкции экипажей ПСВС приводятся: перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция экипажей ПСВС; требования к подготовке и допуску экипажа поисково-спасательного воздушного судна к проведению поисково-спасательных операций (работ); состав поискового и десантного оборудования поисково-спасательного воздушного судна; состав аварийно-спасательного имущества и снаряжения дежурного поисково-спасательного воздушного судна. 4. В разделе II "Порядок несения дежурства экипажем поисково-спасательного воздушного судна" Инструкции экипажей ПСВС приводятся: порядок назначения экипажа поисково-спасательного воздушного судна на дежурство; порядок заступления на дежурство экипажа поисково-спасательного воздушного судна, сроки готовности к вылету на проведение поисково-спасательной операции (работы); место размещения экипажа и поисково-спасательного воздушного судна во время дежурства; порядок получения экипажем поисково-спасательного воздушного судна команды на вылет; описание действий членов экипажа поисково-спасательного воздушного судна при получении команды на вылет. 5. В разделе III "Действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)" Инструкции экипажей ПСВС приводятся: особенности поисково-спасательного обеспечения и проведения поисково-спасательных операций (работ) в зоне (районе) авиационно-космического поиска и спасания (в том числе климатогеографические и гидрометеорологические особенности зоны (района) авиационно-космического поиска и спасания); описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении радиотехнического поиска; описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении визуального поиска; описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна по оказанию помощи терпящим бедствие и их эвакуации с места происшествия; описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна при выброске (высадке) спасательной парашютно-десантной группы; порядок взаимодействия экипажа поисково-спасательного воздушного судна со спасательной парашютно-десантной группой и наземной поисково-спасательной командой; меры безопасности при проведении поисково-спасательной операции (работы); порядок отчета о проведенной поисково-спасательной операции (работе). 6. В разделе IV "Обязанности экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)" Инструкции экипажей ПСВС приводятся обязанности каждого члена экипажа поисково-спасательного воздушного судна при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательной операции (работы). 7. Инструкция, определяющая обязанности наземных поисково-спасательных команд, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее - Инструкция НПСК), должна содержать следующие разделы: раздел I "Общие положения"; раздел II "Организация дежурства наземной поисково-спасательной команды"; раздел III "Действия личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)"; раздел IV "Обязанности личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)". 8. Инструкция НПСК может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания. 9. В разделе I "Общие положения" Инструкции НПСК приводятся: перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция НПСК; требования к подготовке и допуску личного состава наземной поисково-спасательной команды к проведению поисково-спасательных операций (работ). 10. В разделе II "Организация дежурства наземной поисково-спасательной команды" Инструкции НПСК приводятся: состав, сроки готовности и оснащенность наземной поисково-спасательной команды аварийно-спасательным имуществом и снаряжением; порядок допуска личного состава наземной поисково-спасательной команды к проведению поисково-спасательных операций (работ); место размещения личного состава наземной поисково-спасательной команды во время дежурства; порядок обеспечения наземной поисково-спасательной команды транспортными средствами (порядок перевозки личного состава наземной поисково-спасательной команды и аварийно-спасательного имущества и снаряжения, порядок обеспечения горюче-смазочными материалами); порядок несения дежурства личным составом наземной поисково-спасательной команды (порядок подготовки и время заступления на дежурство, порядок инструктажа и контроля готовности); правила организации хранения и эксплуатации аварийно-спасательного имущества наземной поисково-спасательной команды (порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества и транспортных средств). 11. В разделе III "Действия личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)" Инструкции НПСК приводятся: порядок оповещения и управления наземной поисково-спасательной командой во время дежурства и в ходе проведения поисково-спасательной операции (работы); порядок сбора личного состава наземной поисково-спасательной команды и получения задачи на проведение поисково-спасательной операции (работы); особенности проведения поисково-спасательных операций (работ) в зоне (районе) авиационно-космического поиска и спасания (в том числе климатогеографические и гидрометеорологические особенности зоны (района) авиационно-космического поиска и спасания); порядок ведения радиосвязи и способы сигнализации; порядок действий личного состава наземной поисково-спасательной команды при обнаружении места бедствия (оценка обстановки, доклад руководителю поисково-спасательной операции (работы), командиру поисково-спасательного воздушного судна); рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей воздушных судов; рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения средств объективного контроля; рекомендации по подбору, подготовке и обозначению (днем и ночью) площадок для посадки вертолетов днем и ночью; меры безопасности при проведении поисково-спасательных операций (работ); порядок отчета о проведенной поисково-спасательной операции (работе). 12. В разделе IV "Обязанности личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)" Инструкции НПСК приводятся обязанности каждого члена наземной поисково-спасательной команды при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательной операции (работы). 13. Инструкция, определяющая обязанности спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее - Инструкция СПДГ), должна содержать следующие разделы: раздел I "Общие положения"; раздел II "Организация дежурства спасательной парашютно-десантной группы"; раздел III "Действия личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)"; раздел IV "Обязанности личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)". 14. Инструкция СПДГ может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания. 15. В разделе I "Общие положения" Инструкции СПДГ приводятся: перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция СПДГ; перечень оснащения аварийно-спасательным имуществом и снаряжением спасательной парашютно-десантной группы. 16. В разделе II "Организация дежурства спасательной парашютно-десантной группы" Инструкции СПДГ приводятся: место размещения личного состава спасательной парашютно-десантной группы во время дежурства; сроки готовности спасательной парашютно-десантной группы; порядок оповещения и управления спасательной парашютно-десантной группой во время дежурства и в ходе проведения поисково-спасательных операций (работ); порядок несения дежурства личным составом спасательной парашютно-десантной группы (порядок назначения, подготовки и время заступления на дежурство, порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества, порядок приема пищи, порядок отдыха); организация хранения, выдачи и приема дежурных укладок спасательной парашютно-десантной группы. 17. В разделе III "Действия личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)" Инструкции СПДГ приводятся: порядок получения решения на проведение поисково-спасательной операции (работы); особенности проведения поисково-спасательных операций (работ) в зоне (районе) авиационно-космического поиска и спасания (в том числе климатогеографические и гидрометеорологические особенности зоны (района) авиационно-космического поиска и спасания); порядок ведения радиосвязи и способы сигнализации; порядок действия спасательной парашютно-десантной группы при обнаружении места бедствия (оценка обстановки, доклад руководителю поисково-спасательной операции (работы), командиру поисково-спасательного воздушного судна); рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей воздушных судов; рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения средств объективного контроля; рекомендации по подбору, подготовке и обозначению площадок для посадки вертолетов днем и ночью; меры безопасности при проведении поисково-спасательных операций (работ); порядок взаимодействия личного состава спасательной парашютно-десантной группы с экипажем поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы); порядок отчета о проведенной поисково-спасательной операции (работе). 18. В разделе IV "Обязанности личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)" Инструкции СПДГ приводятся обязанности каждого члена спасательной парашютно-десантной группы при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательной операции (работы).