Об утверждении порядка управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 14 сентября 2021 г. № 627 Об утверждении порядка управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" Зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66388 В соответствии с пунктом 35 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 43, ст. 6323; 2019, № 25, ст. 3253), приказываю: Утвердить прилагаемый порядок управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 23, ст. 2953; 2021, № 15, ст. 2564). Министр Д.Н.Патрушев УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 14 сентября 2021 г. № 627 ПОРЯДОК управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" I. Общие положения 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 43, ст. 6323; 2021, № 21, ст. 3583) (далее - Правила), а также с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2021, № 27, ст. 5375) и определяет процедуру взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 23, ст. 2953; 2021, № 15, ст. 2564) (далее соответственно - Порядок, государственная программа), с участником государственной программы при ее реализации и разработке предложений по совершенствованию ее реализации и мониторингу ее выполнения. 2. Общая координация деятельности по управлению реализацией государственной программы осуществляется Департаментом развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент развития сельских территорий). 3. Структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивают информирование Департамента развития сельских территорий о планируемых изменениях в государственную программу, а также согласование планируемых изменений. 4. Управление реализацией государственной программы осуществляет руководитель государственной программы, назначенный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 5. Полномочия руководителя государственной программы устанавливаются в соответствии с пунктом 53 Правил. II. Внесение изменений в государственную программу 6. Внесение изменений в государственную программу (в части правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы, перечня объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу) осуществляется Департаментом развития сельских территорий, который обеспечивает подготовку и согласование проекта акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу (далее - проект акта) со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, главными распорядителями бюджетных средств и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также внесение проекта акта в Правительство Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2021, № 37, ст. 6530) (далее - Регламент). 7. Внесение иных изменений в государственную программу, не указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе предусмотренных Графиком подготовки и рассмотрения документов и материалов в текущем финансовом году, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы на очередной год и плановый период, а также федеральных целевых программ и проектов государственных программ Российской Федерации, а также Графиком подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации, необходимых для формирования и реализации федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке: а) участник государственной программы обеспечивает представление в Министерство сельского хозяйства Российский Федерации предложений по внесению изменений в государственную программу в рамках установленных компетенций; б) Департамент развития сельских территорий обеспечивает подготовку и предварительное обсуждение проекта акта на заседаниях Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации; в) Департамент развития сельских территорий обеспечивает согласование и внесение проекта акта в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом и иными актами Правительства Российской Федерации. III. Разработка плана мониторинга реализации государственной программы 8. В целях осуществления мониторинга реализации государственной программы в течение 30 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации разрабатывается и утверждается план мониторинга реализации государственной программы (далее - план мониторинга). План мониторинга включает контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации структурных элементов государственной программы, а также контрольные точки, необходимые для мониторинга хода достижения целей государственной программы и формирования прогноза их достижения в течение календарного года ее реализации. 9. Разработка плана мониторинга, обеспечение его согласования и утверждения осуществляются Департаментом развития сельских территорий совместно со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и участником государственной программы в сроки и в порядке, которые установлены Правилами, а также Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; 2021, № 13, ст. 2241). IV. Мониторинг реализации государственной программы 10. Мониторинг реализации государственной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений в ходе реализации государственной программы от запланированного уровня и осуществляется ежеквартально. В рамках представления данных мониторинга реализации государственной программы представляются сведения о достижении значений целей (показателей) государственной программы. 11. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением IV квартала), участник государственной программы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные мониторинга реализации государственной программы в соответствии с пунктом 40(1) Правил. Ответственным за анализ указанных данных в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации является Департамент развития сельских территорий. 12. Департамент развития сельских территорий совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: а) в случае необходимости запрашивает у участника государственной программы дополнительную информацию о выполнении плана мониторинга путем направления письменного запроса участнику государственной программы не позднее 10 рабочих дней с даты получения данных, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Участник государственной программы представляет запрашиваемую информацию на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса, если иной срок не указан в запросе; б) ежеквартально (за исключением IV квартала) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участником государственной программы, обеспечивает размещение в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) (далее - портал государственных программ), а также представление на бумажном носителе в Министерство экономического развития Российской Федерации данных мониторинга реализации государственной программы. V. Подготовка отчетов о ходе реализации государственной программы 13. При подготовке отчетных данных о ходе и результатах реализации государственной программы представляющие отчеты структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и участник государственной программы руководствуются требованиями пунктов 42 и 43 Правил. 14. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается Департаментом развития сельских территорий совместно со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, участником государственной программы, представляется до 1 марта (уточненный годовой отчет - до 25 апреля) года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, на бумажном носителе и размещается в электронном виде на портале государственных программ. 15. Годовой отчет формируется в соответствии с пунктом 43 Правил. 16. Участник государственной программы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля (уточненную информацию - до 1 апреля) года, следующего за отчетным. 17. Департамент развития сельских территорий обеспечивает: а) подготовку и направление запросов о результатах реализации государственной программы участнику государственной программы; б) ежегодно в срок до 20 февраля - сбор информации и формирование годового отчета в соответствии с требованиями Правил; в) ежегодно в срок до 20 апреля - сбор уточненной информации и формирование уточненного годового отчета (при необходимости); г) размещение уточненного годового отчета на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также на портале государственных программ; д) формирование доклада Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о ходе реализации государственной программы (при необходимости) для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации (в соответствии с пунктом 46 Правил).