О внесении изменений в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. № 17, и Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. № 239

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 79900 от 24 октября 2024 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ Москва 28 августа 2024 г. № 159 О внесении изменений в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. № 17, и Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. № 239 В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", пунктом 2, подпунктом 9.1 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085 , приказываю: Внести в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. № 17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2013 г., регистрационный № 28608) (с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 15 февраля 2017 г. № 27 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2017 г., регистрационный № 45933), от 28 мая 2019 г. № 106 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2019 г., регистрационный № 55924), и в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. № 239 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2018 г., регистрационный № 50524) (с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 9 августа 2018 г. № 138 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2018 г., регистрационный № 52071), от 26 марта 2019 г. № 60 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2019 г., регистрационный № 54443), от 20 февраля 2020 г. № 35 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59793), изменения согласно приложению к настоящему приказу. Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю В.Селин ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу ФСТЭК России от 28 августа 2024 г. № 159 Изменения, которые вносятся в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. № 17, и в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. № 239 1. В Требованиях о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. № 17: 1) пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Посредством исполнения организационных и технических мер защиты информации, определяемых в соответствии с приложением № 2 к настоящим Требованиям и реализуемых в информационной системе в рамках ее системы защиты информации, в зависимости от угроз безопасности информации, используемых информационных технологий и структурно-функциональных характеристик информационной системы осуществляются: а) идентификация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа; б) управление доступом субъектов доступа к объектам доступа; в) ограничение программной среды; г) защита машинных носителей информации; д) регистрация событий безопасности; е) антивирусная защита; ж) обнаружение (предотвращение) вторжений; з) контроль (анализ) защищенности информации; и) целостность информационной системы и информации; к) доступность информации; л) защита среды виртуализации; м) защита технических средств; н) защита информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных; о) защита информационной системы от атак, направленных на отказ в обслуживании."; 2) после пункта 20.13 дополнить пунктом 20.14 следующего содержания: "20.14. Меры по защите информационной системы от атак, направленных на отказ в обслуживании, должны приниматься в отношении информационной системы, имеющей интерфейсы и сервисы, к которым должен быть обеспечен постоянный доступ из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), и должны предусматривать: а) выявление интерфейсов и сервисов информационной системы, к которым должен быть обеспечен постоянный доступ из сети "Интернет", определение их принадлежности и назначения; б) выявление публичных сетевых адресов, зарегистрированных за оператором и (или) полученных от провайдера хостинга, и доменных имен, используемых для обеспечения функционирования информационной системы, определение их назначения; в) выявление и исключение из информационной системы интерфейсов и сервисов информационных систем, к которым обеспечен доступ из сети "Интернет", публичных сетевых адресов и доменных имен, не используемых для обеспечения функционирования информационной системы и (или) принадлежность которых не установлена; г) формирование перечня ресурсов сети "Интернет", с которыми может взаимодействовать информационная система, включающего исходящий и входящий сетевые потоки, их характеристики и используемые протоколы (далее - матрица коммуникаций информационной системы с сетью "Интернет"); д) определение сетевых адресов, с которыми должно быть обеспечено взаимодействие информационной системы, формирование списка разрешенных сетевых адресов в условиях реализации атак, направленных на отказ в обслуживании; е) использование программных, программно-аппаратных средств, обеспечивающих анализ и фильтрацию сетевых запросов в соответствии с матрицей коммуникаций информационной системы с сетью "Интернет" на максимально возможной скорости для этих каналов связи и возможность блокирования сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, на сетевом и прикладном уровнях информационной системы; ж) наличие двукратного резерва пропускной способности каналов передачи данных относительно объемов трафика в условиях отсутствия реализации атак, направленных на отказ в обслуживании; 3) использование данных, полученных при взаимодействии с Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования 1(1) ; и) обеспечение хранения в течение трех лет следующей информации о фактах реализации атак, направленных на отказ в обслуживании: дата и время начала и окончания реализации атаки, тип атаки, объем (Гбит/с, сетевых пакетов/с), перечень сетевых адресов, являющихся источником атак, и сетевых адресов, подверженных атакам, принимаемые меры."; 3) дополнить сноской 1(1) к пункту 20.14 следующего содержания: " 1(1) Пункт 4 Положения о Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования, утвержденного приказом Роскомнадзора от 31 июля 2019 г. № 225 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2019 г., регистрационный № 56583), с изменениями, внесенными приказом Роскомнадзора от 24 апреля 2024 г. № 73 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2024 г., регистрационный № 78486) (далее - Положение о Центре мониторинга)."; 4) дополнить пунктом 25 1 следующего содержания: "25 1 . Организационные меры, направленные на защиту информационной системы от атак, направленных на отказ в обслуживании, должны предусматривать: а) взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации 1(2) ; б) взаимодействие в автоматизированном режиме с Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования 1(3) в рамках противодействия атакам, направленным на отказ в обслуживании; в) взаимодействие с провайдером хостинга или организацией, предоставляющей услуги связи; г) определение порядка взаимодействия с провайдером хостинга или организацией, предоставляющей услуги связи, по совместному блокированию атак, направленных на отказ в обслуживании, и разграничению зон ответственности при таком блокировании; д) обеспечение доступности из сети "Интернет" интерфейсов и сервисов информационной системы, подлежащих защите от атак, направленных на отказ в обслуживании, по согласованию со структурным подразделением, специалистами по защите информации после принятия мер по контролю и фильтрации исходящего и входящего сетевого трафика в соответствии с матрицей коммуникаций информационной системы с сетью "Интернет"; е) возможность размещения информационной системы в информационно-телекоммуникационной инфраструктуре провайдера хостинга, обеспечивающего защиту от атак, направленных на отказ в обслуживании, или осуществление защиты информационных систем путем перенаправления сетевого трафика на программно-аппаратные средства организации, оказывающей услуги по контролю, фильтрации и блокированию сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, при отсутствии технической возможности у оператора самостоятельно организовать защиту информационных систем от атак, направленных на отказ в обслуживании."; 5) дополнить сносками 1(2) и 1(3) к пункту 25 1 следующего содержания: " 1(2) Подпункт "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 620 "О совершенствовании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации". 1(3) Пункт 5 Положения о Центре мониторинга."; 6) дополнить пунктом 25 2 следующего содержания: "25 2 . Программно-аппаратные средства, используемые для осуществления контроля, фильтрации и блокирования сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, должны быть расположены на территории Российской Федерации."; 7) в пункте 26.1 слова "информационно-телекоммуникационной" исключить. 2. В Требованиях по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. № 239 : 1) пункт 22 изложить в следующей редакции: "22. В значимых объектах в зависимости от их категории значимости и угроз безопасности информации посредством исполнения организационных и технических мер, определяемых в соответствии с приложением к настоящим Требованиям, осуществляются: а) идентификация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа; б) управление доступом субъектов доступа к объектам доступа; в) ограничение программной среды; г) защита машинных носителей информации; д) аудит безопасности; е) антивирусная защита; ж) предотвращение вторжений (компьютерных атак); з) обеспечение целостности; и) обеспечение доступности; к) защита технических средств и систем; л) защита информационной (автоматизированной) системы и ее компонентов; м) планирование мероприятий по обеспечению безопасности; н) управление конфигурацией; о) управление обновлениями программного обеспечения; п) реагирование на инциденты информационной безопасности; р) обеспечение действий в нештатных ситуациях; с) информирование и обучение персонала; т) защита значимых объектов от атак, направленных на отказ в обслуживании.". 2) дополнить пунктом 22 1 следующего содержания: "22 1 . При реализации мер по обеспечению безопасности значимых объектов применяются методические документы, разработанные ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085."; 3) дополнить пунктом 22 2 следующего содержания: "22 2 . Меры по обеспечению защиты значимых объектов от атак, направленных на отказ в обслуживании, должны приниматься в отношении значимых объектов, имеющих интерфейсы и сервисы, к которым должен быть обеспечен постоянный доступ из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), и должны предусматривать: а) выявление интерфейсов и сервисов значимых объектов, к которым должен быть обеспечен постоянный доступ из сети "Интернет", определение их принадлежности и назначения; б) выявление публичных сетевых адресов, зарегистрированных за субъектом критической информационной инфраструктуры и (или) полученных от провайдера хостинга, и доменных имен, используемых для обеспечения функционирования значимых объектов, определение их назначения; в) выявление и исключение из значимых объектов интерфейсов и сервисов значимых объектов, к которым обеспечен доступ из сети "Интернет", публичных сетевых адресов и доменных имен, не используемых для обеспечения функционирования значимых объектов и (или) принадлежность которых не установлена; г) формирование перечня ресурсов сети "Интернет", с которыми могут взаимодействовать значимые объекты, включающего исходящий и входящий сетевые потоки, их характеристики и используемые протоколы (далее - матрица коммуникаций значимых объектов с сетью "Интернет"); д) определение сетевых адресов, с которыми должно быть обеспечено взаимодействие значимых объектов, формирование списка разрешенных сетевых адресов в условиях реализации атак, направленных на отказ в обслуживании; е) использование программных, программно-аппаратных средств, обеспечивающих анализ и фильтрацию сетевых запросов в соответствии с матрицей коммуникаций значимых объектов с сетью "Интернет" на максимально возможной скорости для этих каналов связи и возможность блокирования сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, на сетевом и прикладном уровнях значимых объектов; ж) наличие двукратного резерва пропускной способности каналов передачи данных относительно объемов трафика в условиях отсутствия реализации атак, направленных на отказ в обслуживании; з) использование данных, полученных при взаимодействии с Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования 1 ; и) обеспечение хранения в течение трех лет следующей информации о фактах реализации атак, направленных на отказ в обслуживании: дата и время начала и окончания реализации атаки, тип атаки, объем (Гбит/с, сетевых пакетов/с), перечень сетевых адресов, являющихся источником атак, и сетевых адресов, подверженных атакам, принимаемые меры."; 4) дополнить сноской 1 к пункту 22 2 следующего содержания: " 1 Пункт 4 Положения о Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования, утвержденного приказом Роскомнадзора от 31 июля 2019 г. № 225 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2019 г., регистрационный № 56583), с изменениями, внесенными приказом Роскомнадзора от 24 апреля 2024 г. № 73 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2024 г., регистрационный № 78486) (далее - Положение о Центре мониторинга)."; 5) дополнить пунктом 26 2 следующего содержания: "26 2 . Организационные меры, направленные на защиту значимых объектов от атак, направленных на отказ в обслуживании, должны предусматривать: а) взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации 2 ; б) взаимодействие в автоматизированном режиме с Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования 3 в рамках противодействия атакам, направленным на отказ в обслуживании; в) взаимодействие с провайдером хостинга или организацией, предоставляющей услуги связи, программно-аппаратные средства которых, участвующие в контроле, фильтрации и блокировании сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, должны быть расположены на территории Российской Федерации; г) определение порядка взаимодействия с провайдером хостинга или организацией, предоставляющей услуги связи, по совместному блокированию атак, направленных на отказ в обслуживании, и разграничению зон ответственности при таком блокировании; д) обеспечение доступности из сети "Интернет" интерфейсов и сервисов значимых объектов, подлежащих защите от атак, направленных на отказ в обслуживании, по согласованию со структурным подразделением, специалистами по защите информации после принятия мер по контролю и фильтрации исходящего и входящего сетевого трафика в соответствии с матрицей коммуникаций значимых объектов с сетью "Интернет"; е) возможность размещения значимых объектов в информационно-телекоммуникационной инфраструктуре провайдера хостинга, обеспечивающего защиту от атак, направленных на отказ в обслуживании, или осуществление защиты значимых объектов путем перенаправления сетевого трафика на программно-аппаратные средства организации, оказывающей услуги по контролю, фильтрации и блокированию сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, при отсутствии технической возможности у субъекта критической информационной инфраструктуры самостоятельно организовать защиту значимых объектов от атак, направленных на отказ в обслуживании."; 6) дополнить сносками 2 и 3 к пункту 26 2 следующего содержания: " 2 Подпункт "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 620 "О совершенствовании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации". 3 Пункт 5 Положения о Центре мониторинга."; 7) дополнить пунктом 26 3 следующего содержания: "26 3 . Программно-аппаратные средства, используемые для осуществления контроля, фильтрации и блокирования сетевых запросов, обладающих признаками атак, направленных на отказ в обслуживании, должны быть расположены на территории Российской Федерации."; 8) в абзаце первом пункта 29.1 слова "информационно-телекоммуникационной" исключить.