Об утверждении Положения о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2016 г. № 669 МОСКВА Об утверждении Положения о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" и частью 1 статьи 8 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией. 2. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г. № 173 "Об утверждении Положения об особенностях стандартизации продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 10, ст. 1026). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. № 669 ПОЛОЖЕНИЕ о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией (далее соответственно - продукция, процессы, иные объекты стандартизации). 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: "внедрение документа по стандартизации" - осуществление организационно-технических мероприятий, обеспечивающих выполнение требований, установленных документами по стандартизации; "головная организация по стандартизации в области использования атомной энергии" - организация, уполномоченная осуществлять научно-методическую поддержку деятельности по стандартизации продукции, процессов и иных объектов стандартизации, организовывать разработку проектов документов по стандартизации и их экспертизу; "информационное обеспечение" - предоставление информации о составе документов по стандартизации, включенных в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии, об изменении состава или содержания таких документов, а также распространение указанных документов по стандартизации и их копий; "обновление документа по стандартизации" - деятельность, направленная на приведение документа по стандартизации в соответствие с уровнем развития техники и (или) на удовлетворение актуальных экономических и (или) социальных потребностей, проводимая путем его пересмотра, а также разработки изменения и внесения поправки в такой документ (при наличии опечаток, ошибок или других неточностей); "объект стандартизации в области использования атомной энергии" - продукция, процессы и иные объекты стандартизации, подлежащие или подвергнувшиеся стандартизации; "сводный перечень документов по стандартизации" - документ, содержащий сведения о документах (частях документов) по стандартизации, устанавливающих обязательные требования в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации, которые применяются на обязательной основе; "стандартизация в области использования атомной энергии" - деятельность по разработке (ведению), утверждению, внедрению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, а также иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации в области использования атомной энергии; "требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии" - обязательные для применения и исполнения требования к продукции, процессам и иным объектам стандартизации в области использования атомной энергии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, о стандартизации, о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений, включая нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с установленной компетенцией, устанавливающие указанные требования, и (или) государственным контрактом (договором). 3. Стандартизация продукции, процессов и иных объектов стандартизации направлена на достижение следующих целей: а) обеспечение средствами стандартизации необходимого уровня безопасности объектов использования атомной энергии; б) обеспечение единой технической политики в сфере стандартизации в отношении обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии; в) обеспечение качества и конкурентоспособности продукции атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации. 4. Цели стандартизации продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии достигаются путем реализации следующих задач: а) внедрение средствами стандартизации передовых технологий в области использования атомной энергии с учетом того, что технические и организационные решения, принимаемые для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии, должны быть апробированы прежним опытом, испытаниями, исследованиями, опытом эксплуатации прототипов; б) сокращение затрат на разработку, производство, эксплуатацию и утилизацию продукции, а также сроков разработки такой продукции; в) унификация продукции, обеспечение совместимости и взаимозаменяемости ее составных частей, комплектующих изделий и материалов, а также оптимизация ее номенклатуры; г) обеспечение единства измерений, достижение требуемой точности, достоверности и сопоставимости результатов измерений (испытаний), технических средств, обеспечивающих их готовность к применению; д) обеспечение энергетической эффективности технологий и материалов при изготовлении продукции; е) ввод в обращение инновационной продукции; ж) гармонизация документов по стандартизации с международными стандартами и рекомендациями международных организаций в области использования атомной энергии, а также со стандартами иностранных государств - основных торговых партнеров Российской Федерации. 5. Стандартизация продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии основывается на следующих принципах: а) установление в документах по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии требований, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в том числе федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, а также требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением; б) обеспечение соответствия требований документов по стандартизации продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии современному уровню развития науки, техники и технологий и передовому отечественному и зарубежному опыту; в) обеспечение преемственности деятельности по стандартизации продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии; г) использование единой терминологии, единых правил идентификации продукции, единых систем классификации и кодирования; д) доступность документов по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; е) применение на обязательной основе документов (частей документов) по стандартизации продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, включенных в сводный перечень документов по стандартизации, а также документов (частей документов) по стандартизации, ссылки на которые содержатся в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии. 6. С целью реализации настоящего Положения: а) Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет: функции заказчика работ по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, в том числе работ (услуг) по формированию и ведению фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии; информационное обеспечение заинтересованных лиц в отношении документов, указанных в подпунктах "в", "г" и "ж" пункта 7 настоящего Положения, которые включены в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии; методическое обеспечение деятельности по стандартизации в области использования атомной энергии; формирование, ведение, актуализацию и опубликование сводного перечня документов по стандартизации; б) государственные заказчики работ по стандартизации в области использования атомной энергии в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекают к выполнению работ по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" - головные организации по стандартизации в области использования атомной энергии; в) головные организации по стандартизации в области использования атомной энергии: осуществляют научно-методическую поддержку деятельности по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, а также организацию разработки и экспертизу проектов документов по стандартизации, устанавливающих требования к продукции, процессам и иным объектам стандартизации в области использования атомной энергии; представляют предложения по разработке, изменению (актуализации), отмене документов по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, а также о включении таких документов в сводный перечень документов по стандартизации либо об их исключении; участвуют в установленном порядке в работе технических комитетов по стандартизации; осуществляют работы по классификации и каталогизации продукции; участвуют в выполнении работ, связанных с формированием фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии, создании и эксплуатации информационных систем, необходимых для его функционирования. II. Документы по стандартизации 7. В качестве документов по стандартизации, устанавливающих требования к продукции, процессам и иным объектам стандартизации в области использования атомной энергии, применяются: а) национальные стандарты Российской Федерации; б) своды правил; в) отраслевые стандарты и руководящие документы, принятые Министерством среднего машиностроения СССР, Министерством атомной энергетики и промышленности СССР, Государственным комитетом СССР по использованию атомной энергии, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Федеральным агентством по атомной энергии, до их отмены в связи с принятием соответствующих национальных стандартов (предварительных национальных стандартов) Российской Федерации или стандартов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"; г) стандарты организаций, в том числе стандарты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"; д) международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов; е) предварительные национальные стандарты Российской Федерации; ж) технические условия; з) информационно-технические справочники. 8. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, включая федеральные нормы и правила, нормативные правовые акты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", государственные контракты (договоры) и техническая документация (проектная, конструкторская, технологическая, эксплуатационная и программная документация, технические условия, являющиеся составной частью конструкторской документации) могут содержать ссылки на документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции, процессам и иным объектам стандартизации в области использования атомной энергии. Применение в нормативных правовых актах ссылок на указанные документы по стандартизации допускается в целях обеспечения выполнения технических и функциональных требований нормативного правового акта и в случае, если Правительство Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и иные заинтересованные государственные корпорации уполномочены на установление соответствующих требований. 9. Ссылки на документы по стандартизации, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в нормативных правовых актах применяются путем приведения в них наименования и обозначения документов по стандартизации с указанием даты утверждения и даты регистрации, а также пунктов и разделов таких документов. 10. Планирование работ по стандартизации в области использования атомной энергии должно отвечать целям, задачам и принципам стандартизации в области использования атомной энергии, установленным пунктами 3 - 5 настоящего Положения. Регулирование отношений, касающихся планирования работ по стандартизации в области использования атомной энергии, порядка разработки, пересмотра, внесения изменений, информационного обеспечения, издания, распространения, внедрения и отмены стандартов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", определяется порядком организации работ по стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), процессов и иных объектов стандартизации, утверждаемым Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Деятельность по стандартизации, включая разработку, пересмотр, внесение изменений, информационное обеспечение, издание, распространение, внедрение и отмену документов, указанных в подпунктах "а", "б", "е" и "з" пункта 7 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации. 11. В качестве основы для разработки проектов документов по стандартизации, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "е", "ж" и "з" пункта 7 настоящего Положения, могут использоваться полностью или частично нормативные документы органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и органов государственного управления использованием атомной энергии, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" , органов государственной власти, правопреемниками которых являются указанные органы, а также нормативные документы преобразованных (упраздненных) органов государственной власти (правопреемство которых не определено), которые применяются при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии. III. Сводный перечень документов по стандартизации 12. Формирование, ведение, актуализация и опубликование сводного перечня документов по стандартизации осуществляются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". 13. В сводный перечень документов по стандартизации включаются сведения о документах (частях документов) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, решение о включении которых в сводный перечень документов по стандартизации принято в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения. Актуализация сводного перечня документов по стандартизации осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет. 14. Документы (части документов) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, включенные в сводный перечень документов по стандартизации, подлежат применению на обязательной основе со дня размещения сведений о таких документах на официальном сайте Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опубликование). Документы (части документов) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, включенные в сводный перечень документов по стандартизации, подлежат опубликованию в течение 30 дней со дня принятия решения. 15. Формирование, ведение, актуализация и опубликование сводного перечня документов по стандартизации, включая определение формы сводного перечня документов по стандартизации, осуществляются в соответствии со стандартом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". 16. Формирование сводного перечня документов по стандартизации осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" на основе решений о включении в сводный перечень документов (частей документов) по стандартизации, принимаемых: а) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" - в отношении документов, указанных в подпунктах "а", "е" и "з" пункта 7 настоящего Положения; б) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (в рамках установленных полномочий по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также полномочий и функций по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии) по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - в отношении документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 7 настоящего Положения; в) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в рамках установленных функций по государственному регулированию пожарной безопасности при использовании атомной энергии) по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" - в отношении документов, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 7 настоящего Положения. 17. Решение о включении документов (частей документов) по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации принимается в течение 10 дней. Принятие решения о включении документов (частей документов) по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации осуществляется при условии, что такие документы не противоречат законодательству Российской Федерации в области использования атомной энергии, в том числе федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии. 18. Решение об исключении документов (частей документов) по стандартизации из сводного перечня документов по стандартизации принимается в течение 10 дней. Принятие решения об исключении документов (частей документов) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии из сводного перечня документов по стандартизации осуществляется в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения. 19. Включение документов (частей документов) по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации и (или) исключение таких документов из сводного перечня документов по стандартизации осуществляются в течение 30 дней со дня принятия решения в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящего Положения. 20. Уполномоченные в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и органы государственного управления использованием атомной энергии вправе направлять предложения о включении в сводный перечень документов по стандартизации и (или) об исключении из него документов по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии. Предложения направляются в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" и подлежат рассмотрению в течение 45 дней со дня их поступления. 21. Уполномоченные в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и органы государственного управления использованием атомной энергии при подготовке изменений для внесения в документ (часть документа) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии либо в случае планируемой отмены такого документа, включенного в сводный перечень документов по стандартизации, информируют не менее чем за 12 месяцев Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" о планируемых изменениях либо об отмене документа (части документа) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии. 22. Документы (части документов) по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, указанные в подпунктах "г" и "ж" пункта 7 настоящего Положения, включаются в сводный перечень документов по стандартизации по согласованию с организацией (правопреемником организации), утвердившей такие документы. Применение указанных документов осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации в области защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности. 23. Организация (правопреемник организации) и изготовитель продукции (исполнитель работы), утвердившие стандарт организации (технические условия), включенный в сводный перечень документов по стандартизации, информируют Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" о признании утратившим силу (отмене, пересмотре или внесении изменений) стандарта организации (технических условий) в течение 10 дней со дня принятия такого решения. IV. Фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии 24. Документы по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии, указанные в подпунктах "в", "г" и "ж" пункта 7 настоящего Положения, составляют фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии. Комплектование фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии осуществляется по согласованию с федеральными органами исполнительной власти либо с организациями, утвердившими такие документы. 25. Правила формирования и ведения фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии, а также правила пользования указанным фондом определяются в соответствии со стандартом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". 26. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в целях формирования и ведения фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии осуществляет: а) учет, комплектование, регистрацию, хранение, актуализацию, депозитарное хранение документов по стандартизации (подлинников, учтенных копий, копий) в области использования атомной энергии; б) представление по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц информации о документах, содержащихся в указанном фонде, а также выдачу копий таких документов на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации. 27. Представление информации и сведений о документах, включенных в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии, а также выдача копий таких документов на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа осуществляются: а) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судебным органам и государственным корпорациям - на безвозмездной основе; б) другим органам и лицам - за плату, размер которой определяется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". V. Головные организации по стандартизации в области использования атомной энергии 28. Типовое положение о головных организациях по стандартизации в области использования атомной энергии (по группам однородной продукции и (или) видам работ (услуг) утверждается Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". 29. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" определяют головные организации по стандартизации в области использования атомной энергии и утверждают положения о таких организациях на основе типового положения о головных организациях по стандартизации в области использования атомной энергии. VI. Финансирование расходов в сфере стандартизации 30. Финансирование работ по стандартизации в области использования атомной энергии осуществляется в соответствии с Правилами финансирования расходов в сфере стандартизации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 305 "Об утверждении Правил финансирования расходов в сфере стандартизации". ____________