(О порядке координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных договоров в области химического разоружения)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 ноября 2000 г. N 1627-р г. Москва 1. Одобрить предложения Росбоеприпасов, согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных договоров в области химического разоружения. 2. Утвердить распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти, участвующими в выполнении международных договоров в области химического разоружения (прилагается). 3. Установить, что финансирование мероприятий, связанных с выполнением настоящего распоряжения, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти, и средств, предусмотренных на федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 1627-р Распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти, участвующими в выполнении международных договоров в области химического разоружения Росбоеприпасы Обеспечение реализации государственной политики в области химического разоружения в пределах компетенции Агентства. Осуществление функций уполномоченного органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее именуется - Конвенция), а также по взаимодействию с Организацией по запрещению химического оружия (далее именуется - ОЗХО). Организация и обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении основных направлений работ и комплекса мероприятий по выполнению Российской Федерацией международных обязательств в области химического разоружения. Выполнение функций государственного заказчика по разработке и реализации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральной целевой программы уничтожения химического оружия, ликвидации или конверсии объектов по производству химического оружия. Выбор безопасных и экономически приемлемых технологий уничтожения химического оружия на основе конкурса отечественных и зарубежных разработок. Организация проектирования, экспертизы проектов, строительства объектов по уничтожению химического оружия в комплексе с объектами специальной и социальной инфраструктуры, необходимыми природоохранными сооружениями и объектами лечебно-профилактического назначения. Обеспечение разработки и создания технологий и технологического оборудования для разборки химических боеприпасов, а также уничтожения или утилизации их комплектующих элементов. Организация эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия, в том числе совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти промышленных зон этих объектов, включая подготовку персонала для их эксплуатации и обслуживания, а также обеспечение средствами индивидуальной защиты, антидотами и средствами приборного контроля объектов производственной зоны и окружающей среды. Организация, обеспечение и выполнение работ по безопасному хранению запасов химического оружия до полного их уничтожения. Лицензирование деятельности, связанной с проведением работ по хранению, перевозке (кроме перевозок федеральным железнодорожным транспортом) и уничтожению химического оружия, обращению со списочными химикатами, подлежащими объявлению и контролю по Конвенции, и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке проектов международных соглашений по оказанию Российской Федерации другими государствами и организациями безвозмездной помощи в области химического разоружения и заключение в установленном порядке таких соглашений. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в выработке позиции Российской Федерации на двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам выполнения Конвенции. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в обеспечении представительства Российской Федерации в ОЗХО, в работе сессий Исполнительного совета этой Организации и конференций государств - участников Конвенции. Участие в координации мероприятий по международному сотрудничеству в области химического разоружения и в их осуществлении. Заключение в установленном порядке по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти от имени Правительства Российской Федерации соглашений с ОЗХО об осуществлении международного контроля на российских объектах, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. Наблюдение за выполнением положений Конвенции другими государствами - участниками Конвенции в пределах компетенции Агентства. Организация и обеспечение приема и сопровождения международных инспекций ОЗХО на территории Российской Федерации. Обеспечение готовности объектов по хранению и уничтожению химического оружия к международным инспекциям ОЗХО. Организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию средств и методов национального контроля в области химического разоружения. Осуществление контроля за полнотой сбора и достоверностью данных о производстве, потреблении и переработке списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. Подготовка по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информации в соответствии с положениями Конвенции и представление ее в ОЗХО в установленном порядке. Проведение с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по информированию населения и общественных объединений по вопросам обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды при проведении работ с химическим оружием в местах его хранения и уничтожения. Подготовка с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти ежегодных информационных докладов Правительства Российской Федерации по выполнению Конвенции для представления Федеральному Собранию Российской Федерации. МИД России Выработка совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти позиции Российской Федерации на двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам выполнения Конвенции. Обеспечение совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представительства Российской Федерации в ОЗХО, в работе сессий Исполнительного совета этой Организации и конференций государств - участников Конвенции. Координация и осуществление совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятий по международному сотрудничеству в области химического разоружения. Минобороны России Участие на договорной основе с Росбоеприпасами в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по обеспечению безопасности хранения и уничтожения химического оружия, включая разработку средств защиты для персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, средств химической разведки и химического контроля для обеспечения безопасности персонала и населения при хранении, перевозке и уничтожении химического оружия. Участие на договорной основе с Росбоеприпасами в подготовке кадров для объектов по хранению и уничтожению химического оружия. Участие в ликвидации последствий возможных аварий на объектах по хранению и уничтожению химического оружия. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в выработке позиции Российской Федерации на двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам выполнения отдельных положений Конвенции, относящихся к компетенции Министерства. Наблюдение за выполнением положений Конвенции другими государствами - участниками Конвенции в пределах компетенции Министерства. Подготовка и представление в Росбоеприпасы информации в соответствии с положениями Конвенции. Согласование передаваемой в ОЗХО информации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. Участие в химико-аналитических исследованиях, осуществляемых международными инспекционными группами ОЗХО на территории Российской Федерации. Обеспечение готовности военных объектов к международным инспекциям ОЗХО по запросу. Предоставление по договору с Росбоеприпасами помещений для досмотра инспекционного оборудования ОЗХО, прибывшего с международными инспекционными группами ОЗХО, в аэропорту на территории Российской Федерации, определенном для въезда/выезда международных инспекционных групп ОЗХО (далее именуется - пункт въезда/выезда). Минфин России Обеспечение финансирования мероприятий, связанных с химическим разоружением, в пределах расходов, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год. МПС России Разработка и утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности при перевозке химического оружия от объектов по хранению химического оружия до объектов по уничтожению химического оружия, а также при перевозке отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия. Организация по решению Правительства Российской Федерации перевозок химического оружия от объектов по хранению химического оружия до объектов по уничтожению химического оружия. Организация перевозок отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия. Минпромнауки России Подготовка и представление в Росбоеприпасы ежегодных объявлений о производстве, переработке и потреблении списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. Обеспечение готовности объектов по производству химического оружия и промышленных объектов, производящих списочные химикаты, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции, к международным инспекциям ОЗХО. Поддержание в безопасном состоянии объектов по производству химического оружия до полной их ликвидации или конверсии. Участие в работах по ликвидации или конверсии объектов по производству химического оружия. Участие в проектировании объектов по уничтожению химического оружия, а также научно-техническое сопровождение монтажа оборудования и пусконаладочных работ в промышленных зонах этих объектов. Обеспечение на договорной основе с Росбоеприпасами разработки, производства и поставки средств защиты и мониторинга объектов по уничтожению химического оружия. Участие в лицензировании деятельности, связанной с обращением со списочными химикатами, подлежащими объявлению и контролю по Конвенции (Список 3 Конвенции). Участие в подготовке кадров для объектов по уничтожению химического оружия. Минэкономразвития России Формирование на основании предложений Росбоеприпасов, согласованных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственного оборонного заказа в части комплекса работ по выполнению Российской Федерацией международных обязательств в области химического разоружения. Участие совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в работе по контролю за выполнением международных договоров в области химического разоружения. Осуществление экспортного контроля в отношении передачи другим государствам - участникам Конвенции списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. Регулирование внешнеэкономических операций (по экспорту и импорту) в отношении списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. Представление в Росбоеприпасы данных об экспорте и импорте списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. Минюст России Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке нормативных правовых актов, регулирующих процесс химического разоружения в Российской Федерации и обеспечивающих выполнение Российской Федерацией положений Конвенции. Минздрав России Осуществление государственного санитарного надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией объектов по уничтожению химического оружия и проектной документацией по ликвидации или конверсии объектов по производству химического оружия. Разработка и утверждение санитарно-гигиенических норм и правил для производственных помещений и объектов окружающей среды, регламентирующих работу с отравляющими веществами, относящимися к химическому оружию; инструктивно-методических документов по клинике, диагностике и лечению острых и хронических поражений отравляющими веществами, относящимися к химическому оружию; санитарных правил, норм и гигиенических нормативов для территории зоны защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению химического оружия. Научное медико-гигиеническое обеспечение работ по уничтожению химического оружия. Обеспечение медицинского обслуживания персонала объектов по уничтожению химического оружия и объектов по производству химического оружия, поликлиническое консультативно-диагностическое обслуживание граждан, проживающих на территории зоны защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению химического оружия. Осуществление государственного санитарного надзора на территории зоны защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению химического оружия. МПР России Проведение государственной экологической экспертизы целевых федеральных и региональных программ по уничтожению химического оружия, ликвидации или конверсии объектов по производству химического оружия и ликвидации последствий их деятельности, предпроектной и проектной документации на строительство объектов по уничтожению химического оружия и ликвидации или конверсии объектов по производству химического оружия. Разработка и утверждение экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на использование природных ресурсов в процессе уничтожения химического оружия, а также при захоронении или утилизации отходов, образующихся при уничтожении химического оружия. Осуществление государственного надзора за охраной окружающей среды и соблюдением норм экологической безопасности при хранении и уничтожении химического оружия. МВД России Осуществление государственного пожарного надзора, организация пожарной охраны объектов по уничтожению химического оружия, обеспечение научно-технического сопровождения и проведение экспертизы проектной документации на строительство объектов по уничтожению химического оружия в части соблюдения требований пожарной безопасности. Обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти безопасности международных инспекционных групп ОЗХО и российских групп сопровождения при осуществлении в рамках Конвенции международного контроля объектов на территории Российской Федерации. МЧС России Участие в организации и осуществлении мероприятий по защите населения, проживающего на территории зоны защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению химического оружия, и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия. Проведение экспертизы проектной документации на строительство объектов по уничтожению химического оружия в части инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Участие в установленном порядке в лицензировании деятельности, связанной с проведением работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращению со списочными химикатами, подлежащими объявлению и контролю по Конвенции, и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия, а также в декларировании безопасности объектов, на которых проводятся указанные работы. Минтранс России Обеспечение безопасности авиаперелетов международных инспекционных групп ОЗХО и российских групп сопровождения из пункта въезда/выезда до аэропорта назначения, присвоение соответствующей литеры рейсу самолета, зафрахтованного Росбоеприпасами для доставки указанных инспекционных групп с инспекционным оборудованием в аэропорт назначения. Обеспечение на договорной основе с Росбоеприпасами первоочередного обслуживания самолета, зафрахтованного Росбоеприпасами для доставки указанных инспекционных групп с инспекционным оборудованием в аэропорт назначения. Организация в пункте въезда/выезда приема нерейсовых самолетов ОЗХО, включая их аэропортовое и аэронавигационное обслуживание, охрану и заправку за счет средств этой Организации. МПТР России Содействие освещению в средствах массовой информации деятельности Российской Федерации по выполнению Российской Федерацией международных обязательств в области химического разоружения. Минсвязи России Предоставление по заявке Росбоеприпасов необходимых услуг связи в соответствии с техническими возможностями Министерства и на основе договоров, заключаемых с операторами связи. ГТК России Обеспечение в приоритетном порядке в пункте въезда/выезда таможенного контроля и таможенного оформления при прибытии (отправке) груза с инспекционным оборудованием ОЗХО. Осуществление в установленном порядке таможенного оформления инспекционного оборудования ОЗХО (по утвержденному Техническим секретариатом ОЗХО перечню) без заполнения грузовой таможенной декларации, без применения мер экономической политики и нетарифного регулирования, а также без взимания таможенных пошлин. Организация таможенного досмотра инспекционного оборудования ОЗХО в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Оборудование пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации техническими средствами таможенного контроля по согласованию с Гостехкомиссией России и ФАПСИ. Обеспечение контроля за соблюдением международными инспекторами ОЗХО таможенных правил при въезде на территорию Российской Федерации и выезде за ее пределы. Госкомстат России Сбор совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информации о производстве, переработке и потреблении списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции. ФАПСИ Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в досмотре инспекционного оборудования ОЗХО в пункте въезда/выезда. Ведение информационной базы данных по ввезенному (вывезенному) в Российскую Федерацию инспекционному оборудованию ОЗХО. Гостехкомиссия России Обеспечение совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контроля за осуществлением мероприятий по защите от утечки по техническим каналам информации, составляющей государственную тайну, и конфиденциальной информации, не относящейся к выполнению обязательств по Конвенции. Обеспечение совместно с Росбоеприпасами контроля за сертификацией и аттестацией автоматизированных систем, используемых в управлении технологическим процессом по уничтожению химического оружия, в том числе автоматизированных линий расснаряжения химических боеприпасов, с учетом требований информационной безопасности. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в досмотре инспекционного оборудования ОЗХО в пункте въезда/выезда. Спецстрой России Строительство на договорной основе с Росбоеприпасами объектов по уничтожению химического оружия в комплексе с объектами специальной и социальной инфраструктуры, необходимыми природоохранными сооружениями и объектами лечебно-профилактического назначения. Примечание. К выполнению международных договоров в области химического разоружения могут привлекаться при необходимости другие федеральные органы исполнительной власти и организации. ____________