О некоторых вопросах объявления органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИКАЗ Москва 3 декабря 2021 г. № 1106 О некоторых вопросах объявления органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения Зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66352 В соответствии с частью третьей статьи 17.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 2021, № 22, ст. 3689), частью третьей статьи 26 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316, Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 22, ст. 3689), частью третьей статьи 37.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2759; 2021, № 22, ст. 3689), частью 2 статьи 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 3851), пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2021, № 10, ст. 1568), в целях предупреждения совершения правонарушений приказываю: 1. Утвердить: Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения) (приложение № 1 к настоящему приказу); форму официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение № 2 к настоящему приказу); перечень категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение № 3 к настоящему приказу). 2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 21 декабря 2017 г. № 1225 "Об утверждении Порядка объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, формы официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, а также перечня категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение)" (зарегистрирован Минюстом России 11 января 2018 г., регистрационный № 49601). 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Директор А.А.Гостев Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от 3 декабря 2021 г. № 1106 Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения) 1. Официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (далее - официальное предостережение) может быть объявлено лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, а также прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования (далее - учреждение УИС), при отсутствии оснований для привлечения к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений. 2. Официальное предостережение вправе объявлять должностные лица, включенные в перечень категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (далее - уполномоченное должностное лицо) (приложение № 3 к настоящему приказу). 3. Основанием для объявления официального предостережения являются документально подтвержденные сведения об антиобщественном поведении лица, находящегося на территории учреждения УИС, или его конкретных действиях, создающих условия для совершения преступления или административного правонарушения. 4. Прием информации об антиобщественном поведении лица, находящегося на территории учреждения УИС, или его конкретных действиях, создающих условия для совершения преступления или административного правонарушения, осуществляется в соответствии с пунктами 2, 3, 6 Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Минюста России от 11 июля 2006 г. № 250 (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2006 г., регистрационный № 8113), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 7 ноября 2013 г. № 204 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2013 г., регистрационный № 30473), от 15 августа 2016 г. № 184 (зарегистрирован Минюстом России 19 августа 2016 г., регистрационный № 43324). 5. При поступлении в учреждение или орган УИС сведений о совершении лицом, находящимся на территории учреждения УИС, действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо об антиобщественном поведении уполномоченным должностным лицом в течение 3 рабочих дней со дня регистрации сведений организуется проведение проверки указанных сведений и устанавливается срок проведения проверки, но не более 30 календарных дней. 6. О результатах проверки уполномоченному должностному лицу подразделением УИС, проводившим проверку, докладывается рапортом в письменной форме. 7. В случае подтверждения и документирования сведений о совершении лицом, находящимся на территории учреждения УИС, действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо об антиобщественном поведении уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня представления рапорта о результатах проверки принимает решение об объявлении официального предостережения, организует подготовку официального предостережения в 2-х экземплярах (приложение № 2 к настоящему приказу) и определяет должностных лиц органа или учреждения УИС, ответственных за вручение официального предостережения. 8. Официальное предостережение в течение 10 рабочих дней со дня его подписания вручается лицу, которому оно объявлено. Указанному лицу разъясняется право на обжалование действий (бездействия) и решений субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц, а также лиц, участвующих в профилактике правонарушений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации 1 . ______________________________ 1 Часть 3 статьи 28 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 3851). 9. В случае перевода подозреваемого, обвиняемого или осужденного, которому объявлено официальное предостережение, в другое учреждение УИС оба экземпляра официального предостережения направляются в территориальный орган ФСИН России по месту его убытия для последующего вручения. 10. В случае отказа лица, которому объявлено официальное предостережение, от получения первого экземпляра и (или) подписания второго экземпляра официального предостережения текст зачитывается должностным лицом органа или учреждения УИС, ответственным за вручение официального предостережения, вслух в присутствии лица, которому оно объявлено, о чем на втором экземпляре официального предостережения делается соответствующая запись. 11. При невозможности вручения официального предостережения уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляет официальное предостережение посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства (пребывания) лица, которому объявлено официальное предостережение, с уведомлением о вручении. 12. Второй экземпляр официального предостережения, объявленного подозреваемому, обвиняемому или осужденному, содержащемуся или состоящему на учете в учреждении УИС, приобщается в его личное дело. ______________________ Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от 3 декабря 2021 г. № 1106 ФОРМА Оформляется на бланке органа или учреждения уголовно-исполнительной системы ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ (ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения ___________________________________________________________________________ (указывается наименование органа или учреждения уголовно-исполнительной системы) располагает сведениями о том, что ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ___________________________________________________________________________ которому объявляется официальное предостережение (предостережение) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (краткое изложение совершенных (совершаемых) лицом действий) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Указанные действия создают условия для совершения противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена _____________________________________ (наименование статьи __________________________________________________________________________, Уголовного кодекса Российской Федерации 1 , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 ) либо указывают на антиобщественное поведение. _____________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2021, № 27, ст. 5121. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2021, № 27, ст. 5114. На основании изложенного и руководствуясь статьей 17.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации , статьей 26 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", статьей 37.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьей 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" в целях недопущения действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, либо недопущения продолжения антиобщественного поведения ____________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы лица, которому объявляется официальное предостережение (предостережение) объявляется официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, предусмотренных статьей ________ Уголовного кодекса Российской Федерации или статьей ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. _____________________________ (должность уполномоченного лица) ____________ (подпись) ___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии ) "___" ___________ 20___ г. ________________________________ (подпись лица, которому объявлено официальное предостережение (предостережение) "____"___________ 20___ г. Дополнительные отметки: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ________________________________ (подпись должностного лица, ответственного за вручение официального предостережения (предостережения) "____"____________ 20___ г. ___________________ Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от 3 декабря 2021 г. № 1106 Перечень категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения 1. Директор ФСИН России или лицо, его замещающее. 2. Первый заместитель директора ФСИН России, заместитель директора ФСИН России или лица, их замещающие. 3. Начальник территориального органа ФСИН России или лицо, его замещающее. 4. Первый заместитель начальника территориального органа ФСИН России, заместитель начальника территориального органа ФСИН России или лица, их замещающие. 5. Начальник учреждения, исполняющего наказание, или его филиала или лицо, его замещающее. 6. Начальник следственного изолятора уголовно-исполнительной системы или лицо, его замещающее. ___________________