Об утверждении требований к содержанию, формам, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 4 февраля 2016 г. N 337 Об утверждении требований к содержанию, формам, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2016 г. Регистрационный N 41237 В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 27, ст. 3213, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450, N 49, ст. 6424, N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563, N 45, ст. 6331, N 47, ст. 6606, N 49, ст. 7015, N 49, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 50, ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030, N 19, ст. 2331, N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799, N 49, ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420, N 29, ст. 4359, N 51, ст. 7237; 2016, N 1, ст. 28, N 1, ст. 79) приказываю: 1. Утвердить: требования к формам отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; требования к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.12.2012 N 1629 "Об утверждении требований к содержанию и формам отчетности, а также к порядку предоставления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.2013, регистрационный N 28714). 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У.Пирумова. Министр В.Р.Мединский ________________ Приложение N 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. N 337 ФОРМА Отчет об осуществлении __________________________________________________ (наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление переданных полномочий) переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в _________________ году. (отчетный период) Таблица 1. Сведения о штатной численности должностных лиц, осуществляющих переданные полномочия, а также о расходовании средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий (по состоянию на 31 декабря отчетного года): |----------------|--------------|---------------|---------------|--------------| | Штатная | Фактическая | Общий объем | Общий объем | Общий объем | | численность | численность | средств, | реализованных |предоставлен- | |должностных лиц,| должностных |предоставленных| средств, |ных средств в | |предусмотренная | лиц, | в виде |предоставленных| виде | | для |осуществляющих| субвенций | в виде | субвенций, | | осуществления | переданные | бюджету | субвенций | возвращенных | | переданных | полномочия | субъекта | | в бюджет | | полномочий | (единиц) | Российской | | | | (единиц) | | Федерации | | | |----------------|--------------|---------------|---------------|--------------| |----------------|--------------|---------------|---------------|--------------| ______________________________________ _________________ ____________________ (полное наименование должности (подпись, печать) (инициалы, фамилия) ______________________________________ руководителя органа государственной ______________________________________ власти субъекта Российской Федерации, ______________________________________ осуществляющего переданные полномочия) Таблица 2. Перечень нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде субъектом Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий: |---|--------------|-------------|--------------|--------------|---------------| | N | Вид |Наименование | Наименование | Реквизиты |Дата вступления| |п/п| нормативного | органа, | нормативного | нормативного | в силу | | |правового акта| принявшего |правового акта|правового акта| нормативного | | | | нормативный | | |правового акта | | | |правовой акт | | | | |---|--------------|-------------|--------------|--------------|---------------| | | | | | | | |---|--------------|-------------|--------------|--------------|---------------| ______________________________________ _________________ ____________________ (полное наименование должности (подпись, печать) (инициалы, фамилия) ______________________________________ руководителя органа государственной ______________________________________ власти субъекта Российской Федерации, ______________________________________ осуществляющего переданные полномочия) Таблица 3. |------|-------------------------------------------------|---------------------| | N | Наименование показателя | Количество | | п/п | | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 1 |Федеральный государственный надзор в | X | | |области охраны объектов культурного | | | |наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 1.1. |ВСЕГО проведено проверок | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | из общего числа проверок:| X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |по видам проверок: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | плановых| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | внеплановых| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |по формам проверок: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | выездных| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | документарных| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | выездных и документарных| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |всего проверено: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | юридических лиц| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | индивидуальных предпринимателей| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | органов государственной власти Российской| | | | Федерации| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | органов государственной власти субъектов| | | | Российской Федерации| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | органов местного самоуправления| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | иных лиц| | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |из общего числа проверок: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | | количество проверок, при проведении которых| | | | выявлены нарушения | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество проверок с учетом | | | |осуществления нескольких функций контроля | | | |в отношении одного проверяемого лица | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Из общего числа внеплановых проверок: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |возникновение угрозы причинения вреда объектам | | | |культурного наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |причинение вреда объектам культурного наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Результат проведения проверок: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество предписаний об устранении выявленных | | | |нарушений обязательных требований, предъявляемых | | | |к собственнику или иному законному владельцу | | | |объекта культурного наследия либо земельного | | | |участка, водного объекта или его части, в | | | |границах которых располагается объект | | | |археологического наследия, объекта недвижимого | | | |имущества, расположенного в зонах охраны | | | |объектов культурного наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество предписаний об устранении нарушений | | | |особого режима использования земель в границах | | | |зон охраны объекта культурного наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество предписаний об устранении нарушений | | | |требований к осуществлению деятельности в | | | |границах территории объекта культурного наследия | | | |либо особого режима использования земельного | | | |участка, водного объекта или его части, в | | | |границах которых располагается объект | | | |археологического наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество предписаний о приостановке работ | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество составленных протоколов по делам об | | | |административных правонарушениях | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество материалов, связанных с нарушениями | | | |обязательных требований законодательства, | | | |направленных в правоохранительные органы для | | | |решения вопроса о принятии по ним мер | | | |реагирования | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение проверок, завершившихся | | | |принятием мер реагирования по выявленным | | | |нарушениям законодательства об охране объектов | | | |культурного наследия, от общего числа проверок | | | |за отчетный период | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение проверок, завершившихся | | | |принятием мер реагирования по выявленным | | | |нарушениям законодательства об охране объектов | | | |культурного наследия в отчетный период, по | | | |сравнению с предыдущим отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 1.2. |Мероприятия по контролю за состоянием объектов | X | | |культурного наследия федерального значения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество проведенных мероприятий | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Кличество мероприятий, при проведении которых | | | |выявлены нарушения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Результат проведения мероприятий: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество предписаний о приостановке работ | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество составленных протоколов по делам об | | | |административных правонарушениях | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество материалов, связанных с нарушениями | | | |обязательных требований законодательства, | | | |направленных в правоохранительные органы для | | | |решения вопроса о принятии по ним мер | | | |реагирования | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение мероприятий, | | | |завершившихся принятием мер реагирования по | | | |выявленным нарушениям законодательства об охране | | | |объектов культурного наследия, от общего числа | | | |мероприятий за отчетный период | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение мероприятий, | | | |завершившихся принятием мер реагирования по | | | |выявленным нарушениям законодательства об охране | | | |объектов культурного наследия в отчетный период, | | | |по сравнению с предыдущим отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 1.3. |Систематическое наблюдение в отношении объектов | X | | |культурного наследия федерального значения, | | | |осуществляемое в форме мониторинга | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество проведенных мероприятий | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |из них: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |контроль за состоянием объектов культурного | | | |наследия, территорий объектов культурного | | | |наследия, зон охраны объектов культурного | | | |наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |контроль за проведением работ по сохранению | | | |объектов культурного наследия | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |количество мероприятий, при проведении которых | | | |выявлены нарушения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Результат проведения мероприятий: | X | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество предписаний о приостановке работ | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество составленных протоколов по делам об | | | |административных правонарушениях | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество материалов, связанных с нарушениями | | | |обязательных требований законодательства, | | | |направленных в правоохранительные органы для | | | |решения вопроса о принятии по ним мер | | | |реагирования | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение мероприятий, завершившихся| | | |принятием мер реагирования по выявленным | | | |нарушениям законодательства об охране объектов | | | |культурного наследия, от общего числа мероприятий| | | |за отчетный период | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение мероприятий, завершившихся| | | |принятием мер реагирования по выявленным | | | |нарушениям законодательства об охране объектов | | | |культурного наследия в отчетный период, по | | | |сравнению с предыдущим отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 1.4. |Фактическое количество объектов культурного | | | |наследия федерального значения в отношении | | | |которых были осуществлены плановые мероприятия по| | | |контролю их состояния | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 1.5. |Доля объектов культурного наследия федерального | | | |значения в отношении которых были фактически | | | |осуществлены плановые мероприятия по контролю их | | | |состояния, в общем числе объектов культурного | | | |наследия федерального значения (в разрезе | | | |субъектов Российской Федерации) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 2 |Общие сведения об утвержденных охранных | X | | |обязательствах в отношении объектов культурного | | | |наследия федерального значения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество объектов культурного наследия | | | |федерального значения, расположенных на | | | |территории субъекта Российской Федерации | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество утвержденных охранных обязательств | | | |(за отчетный период) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество объектов культурного наследия | | | |федерального значения, расположенных на | | | |территории субъекта Российской Федерации, на | | | |которые оформлены (утверждены) охранные | | | |обязательства (в процентном соотношении) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение количества утвержденных | | | |охранных обязательств по сравнению с предыдущим | | | |отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 3 |Сведения об установленных границах территорий | X | | |объектов культурного наследия федерального | | | |значения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество утвержденных проектов границ | | | |территории объекта культурного наследия | | | |федерального значения (за отчетный период) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество всех объектов культурного | | | |наследия федерального значения, расположенных на | | | |территории субъекта Российской Федерации, | | | |обеспеченных утвержденными границами территории | | | |(в процентном соотношении) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение количества утвержденных | | | |проектов границ территории объекта культурного | | | |наследия федерального значения по сравнению с | | | |предыдущим отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 4 |Сведения о зонах охраны объектов культурного | X | | |наследия федерального значения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Сведения о количестве утвержденных проектов зон | | | |охраны объекта культурного наследия федерального | | | |значения (за отчетный период) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество всех объектов культурного | | | |наследия федерального значения, расположенных на | | | |территории субъекта Российской Федерации, | | | |обеспеченных утвержденными зонами охраны | | | |(в процентном соотношении) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение количества утвержденных | | | |проектов зон охраны объекта культурного наследия | | | |федерального значения по сравнению с предыдущим | | | |отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 5 |Сведения о согласовании решений федеральных | X | | |органов исполнительной власти, органов | | | |исполнительной власти субъектов Российской | | | |Федерации и органов местного самоуправления о | | | |предоставлении земель и об изменении их | | | |правового режима | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество согласованных решений федерального | | | |органа исполнительной власти о | | | |предоставлении земель и об изменении их | | | |правового режима | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество согласованных решений органа | | | |исполнительной власти субъекта Российской | | | |Федерации о предоставлении земель и об изменении | | | |их правового режима | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество согласованных решений органа местного | | | |самоуправления о предоставлении земель и об | | | |изменении их правового режима | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 6 |Сведения об информационных надписях и | X | | |обозначениях, установленных на объектах | | | |культурного наследия федерального значения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество объектов культурного наследия | | | |федерального значения, обеспеченных | | | |информационными надписями (за отчетный период) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество всех объектов культурного | | | |наследия федерального значения, расположенных на | | | |территории субъекта Российской Федерации, | | | |обеспеченных информационными надписями | | | |(в процентном соотношении) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение количества объектов | | | |культурного наследия федерального значения, | | | |обеспеченных информационными надписями, по | | | |сравнению с предыдущим отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | 7 |Сведения об утверждении предметов охраны | X | | |объектов культурного наследия федерального | | | |значения | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Количество объектов культурного наследия | | | |федерального значения, обеспеченных | | | |утвержденными предметами охраны (за отчетный | | | |период) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Общее количество всех объектов культурного | | | |наследия федерального значения, расположенных на | | | |территории субъекта Российской Федерации, | | | |обеспеченных утвержденными предметами охраны | | | |(в процентном соотношении) | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| | |Процентное соотношение количества объектов | | | |культурного наследия федерального значения, | | | |обеспеченных утвержденными предметами охраны, по | | | |сравнению с предыдущим отчетным периодом | | |------|-------------------------------------------------|---------------------| ______________________________________ _________________ ____________________ (полное наименование должности (подпись, печать) (инициалы, фамилия) ______________________________________ руководителя органа государственной ______________________________________ власти субъекта Российской Федерации, ______________________________________ осуществляющего переданные полномочия) ____________ Таблицы N 4-6 не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. ________________ Приложение N 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. N 337 Требования к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия 1. Отчетность об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - переданные полномочия) представляется в Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) и его территориальные органы по итогам работы за год в виде отчета по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 2. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, содержащая общую характеристику деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в части, касающейся осуществления переданных полномочий в отчетный год, и предложения по их совершенствованию, а также нормативные правовые акты, принятые в отчетный период субъектом Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий. 3. Отчет представляется в Минкультуры России и соответствующий территориальный орган Минкультуры России органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, в срок до 1 февраля года следующего за отчетным в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия. 4. При подготовке таблиц отчета применяется редактор Microsoft Word с использованием шрифта Times New Roman размером N 12. 5. Отчет направляется на электронный адрес структурного подразделения Минкультуры России, в полномочия которого входит контроль за осуществлением субъектами Российской Федерации переданных полномочий: otchet-reg@mkrf.ru и электронный адрес соответствующего территориального органа Минкультуры России. 6. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, несут в установленном порядке ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете, и их своевременное представление в Минкультуры России и его территориальные органы. ______________