О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" В целях исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Федеральный закон о федеральном бюджете) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете: повысить качество управления государственными финансами в части обеспечения исполнения бюджетных обязательств в утвержденных Федеральным законом о федеральном бюджете объемах, сокращения изменений сводной бюджетной росписи, равномерности кассовых расходов федерального бюджета в течение финансового года; утвердить до 1 августа 2013 года государственные программы Российской Федерации, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете; обеспечить реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ в объемах, утвержденных их паспортами; принять меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по главным распорядителям средств федерального бюджета; предусмотреть компенсацию дополнительных расходов муниципальных образований, возникающих в связи с передачей им в собственность военного недвижимого имущества на основании Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; рассмотреть вопрос об изменении порядка предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотрев их консолидацию и возможность самостоятельного распределения субъектами Российской Федерации; рассмотреть вопрос о реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в том числе в первую очередь по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), а также на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений; предусмотреть увеличение объема дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы" в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы; рассмотреть возможность увеличения объема субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении; рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно в целях повышения качества предоставления гражданам этих социальных услуг; рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов, возникших в связи с отменой льгот по налогу на имущество организаций для субъектов естественных монополий и введением льготы в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств; рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для полного решения проблемы обеспечения жильем указанных категорий граждан; рассмотреть вопрос о совершенствовании механизма перераспределения доходов от налога на доходы физических лиц, удерживаемого и уплачиваемого в бюджет налоговыми агентами-подразделениями Федеральной службы безопасности, в соответствии с фактическими местами расположения указанных подразделений; провести оценку влияния создания консолидированных групп налогоплательщиков на сумму налога на прибыль организаций, зачисленную в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2012 году и первом полугодии 2013 года. Предусмотреть, при необходимости, дополнительные бюджетные ассигнования на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации, имеющим выпадающие доходы своих бюджетов в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков; обеспечить проведение на федеральном уровне системной работы по оценке последствий вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, в частности влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и формирование их бюджетов; разработать механизм государственного влияния на заемную политику государственных корпораций. 2. Предложить Правительству Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающего возможность использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся на территориях военных городков и признанных аварийными после 1 января 2012 года. 3. Рекомендовать рабочей группе по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации в первом квартале 2013 года заслушать на заседании указанной рабочей группы информацию о распределении средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства между субъектами Российской Федерации на реализацию в 2013 году программ фонда. 4. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам подготовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере государственного и муниципального финансового контроля. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 20 февраля 2013 года № 35-СФ