О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 2007 г. № 538 МОСКВА О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 712 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1010); постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 154 "О Службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 7, ст. 861); пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 767 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5587). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 538 ПОЛОЖЕНИЕ о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации 1. Настоящее Положение определяет порядок создания, организации и функционирования единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации (далее - единая система). 2. Единая система создается в целях организации и проведения поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов всех видов авиации, их пассажиров и экипажей, поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов с места посадки (далее - поиск и спасание). 3. В состав единой системы входят органы, службы, авиационные силы и средства поиска и спасания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти (далее - органы и службы единой системы). Ответственность за обеспечение функционирования органов и служб единой системы возлагается на федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых они находятся. 4. Поиск и спасание в Российской Федерации организуются по зонам авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с границами зон Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. 5. Порядок взаимодействия органов и служб единой системы, а также этих органов и служб с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства, определяется федеральными авиационными правилами и настоящим Положением. 6. Организация функционирования единой системы осуществляется ее руководящими и оперативными органами. 7. Руководящими органами единой системы являются: на федеральном уровне - Федеральная аэронавигационная служба (далее - федеральный руководящий орган единой системы); на региональном уровне - территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы (далее - региональный руководящий орган единой системы). 8. Федеральный руководящий орган единой системы: а) осуществляет функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере авиационно-космического поиска и спасания; б) обеспечивает общее руководство функционированием и развитием единой системы и деятельностью иных руководящих и оперативных органов единой системы; в) организует на основании соответствующих международных договоров, участником которых является Российская Федерация, поиск и спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств. 9. Региональный руководящий орган единой системы в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания: а) осуществляет контрольные функции в сфере авиационно-космического поиска и спасания; б) разрабатывает и издает организационно-методические документы по организации и проведению авиационного поиска и спасания; в) организует дежурство авиационных сил и средств поиска и спасания; г) организует и руководит проведением поисково-спасательных работ; д) организует взаимодействие структур федеральных органов исполнительной власти при проведении поисково-спасательных работ. 10. Оперативными органами единой системы являются: на федеральном уровне - Главный авиационный координационный центр поиска и спасания (далее - федеральный оперативный орган единой системы); на региональном уровне - авиационные координационные центры поиска и спасания (далее - региональный оперативный орган единой системы); на местном уровне - органы управления полетами (далее - местный оперативный орган единой системы). 11. Федеральный оперативный орган единой системы осуществляет: а) контроль поисково-спасательного обеспечения полетов литерных воздушных судов и космических объектов; б) контроль деятельности региональных оперативных органов единой системы; в) общее руководство организацией проведения поисково-спасательных работ; г) организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и координацию действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ; д) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными правилами, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ или проверки их готовности. 12. Региональный оперативный орган единой системы в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания осуществляет: а) обеспечение руководства проведением поисково-спасательных работ; б) координацию действий местных оперативных органов единой системы, а также организацию взаимодействия между ними; в) контроль готовности дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению поисково-спасательных работ; г) доведение до органов управления полетами сведений о дежурных поисково-спасательных силах и средствах; д) передачу в органы управления полетами сигналов бедствия, поданных воздушными судами; е) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными правилами, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ или проверки их готовности. 13. Местный оперативный орган единой системы осуществляет: а) сбор, обработку и анализ информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие; б) приведение в высшие степени готовности и подъем авиационных сил и средств поиска и спасания, постановку им задачи и непосредственное управление ими в ходе проведения поисково-спасательных работ; в) управление полетами поисково-спасательных воздушных судов; г) обеспечение приоритета в использовании воздушного пространства поисково-спасательными воздушными судами и безопасности их полетов при проведении поисково-спасательных работ. 14. Порядок подготовки авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасания регламентируется федеральными авиационными правилами. 15. Региональные руководящие органы единой системы осуществляют организацию авиационного поиска и спасания во взаимодействии с организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 16. Руководство поисково-спасательными работами, производимыми в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания, осуществляет соответствующий региональный руководящий орган единой системы через региональный оперативный орган единой системы. 17. Организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения) осуществляется федеральным руководящим органом единой системы во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным космическим агентством. Организация поиска и эвакуации с места посадки космических объектов военного назначения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. 18. Все авиационные силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, задействованные в проведении поисково-спасательных работ, подчиняются региональному оперативному органу единой системы. 19. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов и служб единой системы. 20. Финансирование функционирования и развития единой системы осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органы и службы которых входят в состав единой системы, и средств внебюджетных источников. ____________